各鄉鎮人民政府、縣人民政府有關部門：

?? 目前，已進入各種重大動物疫病的高發季節。為切實做好禽流感、牲畜口蹄疫、豬鏈球菌病、豬瘟和雞新城疫等重大動物疫病防治工作，保護我縣畜牧業的健康發展和人民群眾的生命安全，現將《內鄉縣2007年重大動物疫病防治工作意見》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

附：內鄉縣2007年重大動物疫病防治工作意見

二○○七年元月三十日??

附件：

內鄉縣2007年重大動物疫病防治工作意見

?? 為了切實加強以重大動物疫病防治為主的動物防疫工作，根據省、市會議精神，結合我縣實際，特制定2007年重大動物疫病防治工作意見。

?? 一、指導思想

?? 以重大動物疫病防治政策法規為指針，認真貫徹落實“加強領導、密切配合、依靠科學、依法防治、群防群控、果斷處置”的方針，堅持“預防與控制并舉、監督與服務并重”的原則，按照“科學規劃、分類指導、求真務實”的要求，打好集中免疫大會戰，抓好日常補欄補防工作，形成動物防疫長效機制，全面提升動物疫病防控能力，確保畜牧業生產健康發展和人民群眾的公共安全。

?? 二、目標任務

? （一）強制免疫范圍

?? 根據我縣動物疫病的發生和流行情況，我縣強制免疫的疫病種類有：禽流感、口蹄疫、狂犬病。

?? 1、口蹄疫免疫：免疫對象為豬、牛、羊，?免疫密度要達到100％，免疫登記、免疫證的發放和免疫耳標佩戴率同時達到100％。

?? 2、禽流感免疫：免疫對象為家禽和水禽，免疫密度要達到100％，免疫證的發放和免疫登記同時達到100％。

?? 3、狂犬病的免疫密度要達到80%以上，同時佩戴免疫牌、填寫免疫登記表和免疫本。

? （二）普免重點

?? 我縣普免的重點疫病有：豬瘟、鏈球菌、仔豬付傷寒、雞新城疫、禽霍亂。各鄉鎮根據本地動物疫病流行情況，酌情做好其它動物疫病的防疫工作。

?? 1、豬瘟、仔豬付傷寒、豬鏈球菌病的免疫密度要達到95%以上，同時填寫免疫證、免疫登記表、佩戴免疫耳標。

?? 2、雞新城疫、禽霍亂免疫密度要達到90％以上，同時填寫免疫證、免疫登記表。

? （三）免疫經費

?? 口蹄疫、禽流感疫苗款由縣以上財政部門按比例承擔，重點部位選聘的基層防疫員補貼由縣財政承擔。普免疫苗款、免疫標識、消毒藥品、免疫器械等費用按內政〔2006〕92號文件規定由鄉鎮政府負擔。狂犬病免疫費用由戶主承擔。

? （四）疫情普查監測工作

?? 各鄉鎮要密切配合，完成疫病普查及疫情監測任務。每個鄉鎮必須有2--3名疫情普查監測員，每個專業養殖場(戶)必須有專職監測員。若發現疫情,?必須在規定時限內嚴格按程序上報。

? （五）免疫標識工作

?? 所有免疫畜禽，要全部落實免疫標識制度，實行一畜一標一號，免疫同時必須填寫免疫證、免疫登記表、佩戴免疫耳標，建立健全免疫檔案。

?? 三、具體要求

? （一）防疫時間。農村散養畜禽的免疫，采取春秋兩次集中免疫和月月補防相結合的免疫形式，具體春秋防集中免疫時間以省、市安排為準；規模養殖場的免疫，不受春秋集中免疫時間的限制，由養殖場技術人員按照免疫程序進行免疫，畜牧部門根據養殖場的需要，常年提供口蹄疫和禽流感疫苗。

? （二）防疫形式。規模養殖場的免疫，推行養殖場主責任制，由鄉鎮動物防疫機構對其簽訂免疫合同，提供免疫程序，建檔立卡，監督其自行按程序免疫。

重點區域的防疫，已發生過疫情的老疫點、鄉鎮所在地、交通干道沿線、專業市場周圍、疫情疑似點作為長期監控重點和防疫重點，由鄉鎮組織縣級統一選聘的基層動物防疫員成立專業隊，逐戶逐頭只進行免疫。

其它部位的免疫由鄉鎮政府組織村級獸醫集中免疫。

? （三）免疫操作。免疫注射時，要保證家畜一畜一針頭，家禽一戶一針頭，避免交叉感染；要掌握好劑量、注射深度和部位；報廢的免疫器具及空疫苗瓶要集中進行無害化處理；防疫人員要做好個人防護。

? （四）疫苗購置。各鄉鎮必須在春秋兩次免疫前，澄清各類畜禽存欄底子，將畜禽存欄情況、疫苗訂購計劃、疫苗款分別上報、上交縣獸醫站，保證疫苗的及時采購與供應。

? （五）建立檔案。各鄉鎮必須建立以下檔案：一是本鄉鎮所有防疫畜禽的檔案；二是母豬檔案；三是新購畜禽檔案；四是規模養殖場（戶）檔案。

? （六）建立免疫公開欄。今年的防疫工作要推行動物免疫公開承諾服務制度，各村必須以免疫明白欄的形式，將免疫對象、免疫項目、免疫日、免疫責任人、服務電話、監督電話等予以公布，提高動物防疫工作的透明度和群眾自覺免疫意識、監督意識。

? （七）免疫效果考核。縣重大動物疫情防控委員會將在5月和11月組織技術人員對各鄉鎮春秋兩次免疫效果進行檢查考核，以免疫效果作為兌現重點部位防疫員補貼的依據，作為鄉鎮動物防疫工作年終目標管理考評的依據。

?? 四、保障措施

? （一）強化集中免疫注射工作，確保重點疫病的免疫密度

?? 春秋兩季集中免疫注射是農村散養動物防疫工作的關鍵。因此，各鄉鎮要扎實做好春秋兩季的集中免疫注射工作。一要按照“保證密度，應免盡免”的要求，切實做好免疫注射工作。二要建立完善動物免疫標識制度、普查登記制度，確保不漏一畜一禽。三要強化規模養殖場和養殖小區管理，突出動物防疫和環保設施建設，提高動物防疫的整體水平。

? （二）建立防疫長效機制，確保防疫工作的經?；?、制度化、規范化

?? 一是堅持集中免疫和月月補防相結合；二是對農村散養戶飼養的母豬及時進行孕前、產前防疫和仔豬窩防；三是對新購仔畜及時補免；四是對患病等原因引起的免疫抗體水平低下的動物及時進行補免；五是建立養殖檔案，規范養殖行為。

? （三）保證經費投入，確保防控工作的開展

?? 要按照重大動物疫情控制應急預案和高致病性禽流感疫情應急預案的要求，及時足額落實各項防控經費，建立和完善資金、物資、技術三項儲備。各鄉鎮的專儲資金不少于5萬元，并納入財政預算，做到足額撥付、專戶管理、及時補充。要儲備足夠的消毒藥物、器械和防護物資，并加強管理，及時更新。按照內政〔2006〕92號文件要求，各鄉鎮要將口蹄疫、禽流感以外的疫苗款、消毒藥品、免疫器械經費納入鄉級財政預算，切實保障免疫工作的順利開展。

? （四）嚴格疫情監測，確保及時發現和科學處置疫情

?? 要不斷完善疫情監測預報網絡，加強交通沿線、沿河濕地、養殖集中地等關鍵部位的防疫監測工作，嚴防疫情傳入傳播。要健全應急機制，加強隊伍建設，提高快速反應能力。要密切關注疫情動態，及時發現疫情征兆，為科學處置提供保障。要嚴格疫情報告制度，發生重大動物疫情，必須嚴格按照規定程序逐級上報，嚴禁任何單位和個人謊報、瞞報動物疫情，嚴禁利用公共網絡及其它各種媒體擅自發布疫情信息。

? （五）加大市場監管力度，確保流通環節防控扎實

?? 加強市場監管、整頓和規范活畜禽交易秩序，防止病害畜禽及其產品流入市場。一是仔豬交易市場必須進行免疫并佩戴耳標，否則不能進入市場交易；二是規范活畜禽經營行為，一律不得在人口密集區經營，動物防檢部門要對其經營活動的全過程實施嚴格監管，凡不具備條件的，責令限期整改；三是嚴格活畜禽市場準入制，嚴禁沒有檢疫證明的活畜禽及其產品上市銷售。

?? （六）加強領導，確保各項防控措施的落實

?? 動物防疫工作不僅是一項經濟工作，而且是一項政治工作。各鄉鎮政府要對防控工作負總責，主要領導是動物防疫工作的第一責任人，分管領導是動物防疫工作的主要責任人?？h重大動物疫病防治指揮部是動物疫病防控工作的協調指揮機構，畜牧局具體負責，其他成員單位要按照職責分工，盡職盡責，通力協作，齊抓共管。各成員單位在做好本職工作的同時，要督導所包鄉鎮防控措施的落實。要進一步健全完善動物防疫工作責任制和責任追究制，主要領導要親臨一線、靠前指揮，發現和解決問題，為防控工作提供組織保障。各鄉鎮在春秋兩次集中免疫結束后，要寫出書面負責報告和驗收申請，接收縣重大動物疫病防控指揮部的檢查驗收。要強化督查，嚴肅紀律，對工作失職、失察，造成疫情發生、蔓延或擴散的，要堅決追究相關領導和責任人的責任。

主題詞：農業???畜牧???防疫???意見

抄??送：縣委、人大、政協。

內鄉縣人民政府辦公室??????????????2007年1月30日印發

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