內政〔2007〕95號

內?鄉?縣?人?民?政?府

關于調整縣政府行政執法依據的

通????????知

各鄉鎮人民政府、縣人民政府各部門：

梳理行政執法依據，是推行行政執法責任制的一項重要內容和基礎性工作。自從2005年推行行政執法責任制以來，全國人大及其常委會、國務院、省人大及其常委會和省政府制定、修改、廢止了一批法律、法規和規章。根據《國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見》（國辦發[2005]37號）“要根據執法依據制定、修改和廢止情況，及時調整執法依據”的規定，內鄉縣人民政府對縣政府的行政執法依據進行了調整，現將調整的行政執法依據予以公布，供社會公眾查詢和監督。

附：調整的縣政府行政執法依據

二○○七年十二月二十七日????

附件：

調整的縣政府行政執法依據

一、行政許可

以縣級以上行政區域名稱冠名的地方綜合年鑒出版的批準

法律依據：《地方志工作條例》

第十三條??以縣級以上行政區域名稱冠名的地方綜合年鑒，經本級人民政府或者其確定的部門批準，方可以公開出版。

二、行政處罰

1、未按規定采取預防措施、未及時消除已發現的可能引發突發事件的隱患、未及時消除已發現的可能引發突發事件的隱患，導致發生嚴重突發事件或者突發事件危害擴大的或者突發事件發生后，不及時組織開展應急救援工作，造成嚴重后果的

處罰種類：責令停產停業，暫扣或者吊銷許可證或者營業執照，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款

法律依據：《突發事件應對法》

第六十四條??有關單位有下列情形之一的，由所在地履行統一領導職責的人民政府責令停產停業，暫扣或者吊銷許可證或者營業執照，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予處罰：

（一）未按規定采取預防措施，導致發生嚴重突發事件的；

（二）未及時消除已發現的可能引發突發事件的隱患，導致發生嚴重突發事件的；

（三）未做好應急設備、設施日常維護、檢測工作，導致發生嚴重突發事件或者突發事件危害擴大的；

（四）突發事件發生后，不及時組織開展應急救援工作，造成嚴重后果的。

前款規定的行為，其他法律、行政法規規定由人民政府有關部門依法決定處罰的，從其規定。

2、直接或者間接向水體排放污染物超過國家或者地方規定的水污染物排放標準經停產整頓期滿仍未完成治理任務的

處罰種類：責令關閉

法律依據：《中華人民共和國水污染防治法》

第七十二條??違反本法規定，直接或者間接向水體排放污染物超過國家或者地方規定的水污染物排放標準，或者排放重點水污染物超過總量控制指標的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期治理，處10萬元以上100萬元以下的罰款。

逾期未完成治理任務的，由作出限期治理決定的環境保護主管部門責令停產整頓，停產整頓的期限最長不超過一年；停產整頓期滿仍未完成治理任務的，報經有批準權的人民政府批準，責令關閉。

3、在飲用水水源保護區內設置排污口的

處罰種類：責令限期拆除、恢復原狀；逾期不拆除、不恢復原狀的，強行拆除、恢復原狀，處10萬元以上50萬元以下的罰款。

法律依據：《中華人民共和國水污染防治法》

第七十三條第二款違反本法規定，在飲用水水源保護區內設置排污口的，由縣級以上地方人民政府責令限期拆除、恢復原狀；逾期不拆除、不恢復原狀的，強行拆除、恢復原狀，處10萬元以上50萬元以下的罰款。

4、逾期拒不繳納排污費的

處罰種類：責令停產停業

法律依據：《中華人民共和國水污染防治法》

第七十四條??未按照規定繳納排污費的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期繳納；逾期拒不繳納的，處應繳納排污費數額1倍以上3倍以下的罰款，并報經有批準權的人民政府批準，責令停產停業。

5、在飲用水水源一級保護區內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項，在飲用水水源二級保護區內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目，在飲用水水源準保護區內新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目，或者改建項目時增加排污量的

處罰種類：責令拆除或者關閉

法律依據：《中華人民共和國水污染防治法》

第七十五條??違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并報經有批準權的人民政府批準，責令拆除或者關閉：

（一）在飲用水水源一級保護區內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目的；

（二）在飲用水水源二級保護區內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目的；

（三）在飲用水水源準保護區內新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目，或者改建項目時增加排污量的。

6、生產、銷售、進口或者使用列入禁止生產、銷售、進口、使用嚴重污染水環境的設備名錄的設備，或者采用列入禁止采用嚴重污染水環境的工藝名錄的工藝情節嚴重的

處罰種類：責令停業、關閉

法律依據：《中華人民共和國水污染防治法》

第七十六條??違反本法規定，生產、銷售、進口或者使用列入禁止生產、銷售、進口、使用嚴重污染水環境的設備名錄的設備，或者采用列入禁止采用嚴重污染水環境的工藝名錄的工藝的，由縣級以上人民政府發展改革主管部門責令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；情節嚴重的，由縣級以上人民政府發展改革主管部門提出意見，報請本級人民政府責令停業、關閉。

7、建設不符合國家產業政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴重污染水環境的項目的

處罰種類：責令關閉

法律依據：《中華人民共和國水污染防治法》

第七十七條??違反本法規定，建設不符合國家產業政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴重污染水環境的項目的，由所在地的市、縣人民政府責令關閉。

三、行政確認

工程占地和淹沒區實物調查結果確認

法律依據：《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》

第七條第二款??工程占地和淹沒區實物調查，由項目主管部門或者項目法人會同工程占地和淹沒區所在地的地方人民政府實施；實物調查應當全面準確，調查結果經調查者和被調查者簽字認可并公示后，由有關地方人民政府簽署意見。

四、行政征收、征用和補償

1、應對突發事件征用單位和個人的財產

法律依據：《突發事件應對法》

第十二條??有關人民政府及其部門為應對突發事件，可以征用單位和個人的財產。被征用的財產在使用完畢或者突發事件應急處置工作結束后，應當及時返還。財產被征用或者征用后毀損、滅失的，應當給予補償。

第五十二條??履行統一領導職責或者組織處置突發事件的人民政府，必要時可以向單位和個人征用應急救援所需設備、設施、場地、交通工具和其他物資，請求其他地方人民政府提供人力、物力、財力或者技術支援，要求生產、供應生活必需品和應急救援物資的企業組織生產、保證供給，要求提供醫療、交通等公共服務的組織提供相應的服務。

履行統一領導職責或者組織處置突發事件的人民政府，應當組織協調運輸經營單位，優先運送處置突發事件所需物資、設備、工具、應急救援人員和受到突發事件危害的人員。

2、處置水污染事故征用物資、交通工具和相關的設施、設備

法律依據：《中華人民共和國水污染防治法》

第六十四條??根據水污染事故處置的需要，縣級以上人民政府可以緊急調集人員，征用物資、交通工具和相關的設施、設備；必要時，可以在特定區域內采取疏散人員、管制交通、限制排污和封閉隔離場所等措施。

依照前款規定征用的物資、交通工具和相關的設施、設備，應當在事故處理結束后及時歸還，并依法給予補償。

五、行政給付

1、對因參與艾滋病防治工作或者因執行公務感染艾滋病病毒，以及因此致病、喪失勞動能力或者死亡的人員，給予補助、撫恤

法律依據：《艾滋病防治條例》

第九條第二款??對因參與艾滋病防治工作或者因執行公務感染艾滋病病毒，以及因此致病、喪失勞動能力或者死亡的人員，按照有關規定給予補助、撫恤。

2、對生活困難并符合社會救助條件的艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬給予生活救助

法律依據：《艾滋病防治條例》

第四十六條??縣級以上地方人民政府應當對生活困難并符合社會救助條件的艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬給予生活救助。

3、對家庭經濟困難的適齡兒童、少年免費提供教科書并補助寄宿生生活費

法律依據：《中華人民共和國義務教育法》

第四十四條第二款??各級人民政府對家庭經濟困難的適齡兒童、少年免費提供教科書并補助寄宿生生活費。

4、給付大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置費用。

法律依據：《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》

第三十條??農村移民在本縣通過新開發土地或者調劑土地集中安置的，縣級人民政府應當將土地補償費、安置補助費和集體財產補償費直接全額兌付給該村集體經濟組織或者村民委員會。

農村移民分散安置到本縣內其他村集體經濟組織或者村民委員會的，應當由移民安置村集體經濟組織或者村民委員會與縣級人民政府簽訂協議，按照協議安排移民的生產和生活。

第三十二條??搬遷費以及移民個人房屋和附屬建筑物、個人所有的零星樹木、青苗、農副業設施等個人財產補償費，由移民區縣級人民政府直接全額兌付給移民。

責任編輯：管理員