內(nèi)政〔2006〕39號(hào)

內(nèi)?鄉(xiāng)?縣?人?民?政?府

關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作十一五

實(shí)?施?方?案?的?通?知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)單位：

《內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作“十一五”實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附：內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作“十一五”實(shí)施方案

二○○六年四月十九日????

附件：

內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作“十一五”

實(shí)??施??方??案

2006年至2010年，是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃期，是我縣實(shí)現(xiàn)“三縣”目標(biāo)，全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，這一時(shí)期為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展帶來了良好的機(jī)遇，也對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提出了更高的要求。為了貫徹落實(shí)《內(nèi)鄉(xiāng)縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》提出的全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，大力發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中的基礎(chǔ)作用，全面提高我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平，現(xiàn)就“十一五”期間農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《內(nèi)鄉(xiāng)縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》中提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力為目標(biāo)，重點(diǎn)加快農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系和農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、培訓(xùn)、貫徹實(shí)施力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的推廣應(yīng)用和項(xiàng)目示范，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)，全面實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略，培育農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化加工龍頭企業(yè)，全面推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）建立和完善農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系

根據(jù)我縣特有的資源優(yōu)勢、基礎(chǔ)條件和市場經(jīng)濟(jì)多元化的要求，建立和完善以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，以產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)為龍頭，包括產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等方面具有價(jià)格競爭優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，制定配套的地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，逐步采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，全面提升我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展整體水平。

2006年—2010年要做好以下8項(xiàng)農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)：

1、進(jìn)一步完善煙葉、朝天椒、伏牛白山羊和油桃質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系；

2、建立以生豬養(yǎng)殖、林牧一體化養(yǎng)雞為重點(diǎn)的畜禽質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系；

3、建立以“梅營一號(hào)”紅薯種植為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)作物質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系；

4、建立以板栗、花椒、速生楊為主的林果業(yè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系；

5、建立以山茱萸、連翹、杜仲為主的中藥材標(biāo)準(zhǔn)體系；

6、建立以香菇為主的食用菌質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系；

7、建立以小麥、玉米為主的糧食生產(chǎn)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系；

8、建立以大橋蔬菜為主的無公害蔬菜質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。

計(jì)劃每年發(fā)布或修訂農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程15-20個(gè)。

（二）建立和完善農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測體系

要以現(xiàn)有的法定檢測機(jī)構(gòu)和行業(yè)檢測機(jī)構(gòu)為依托，充分發(fā)揮社會(huì)各方面的優(yōu)勢和積極性，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，加大投入，完善手段，提高素質(zhì)，強(qiáng)化管理，確保檢驗(yàn)、檢測工作的有效開展。

1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)

質(zhì)檢部門應(yīng)按照國際和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的要求，不斷提高裝備水平和技術(shù)能力，尤其是安全衛(wèi)生指標(biāo)檢測能力，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的質(zhì)量監(jiān)督。林業(yè)、環(huán)保、衛(wèi)生、土肥、植保、畜牧等行業(yè)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)貼近生產(chǎn)實(shí)際的特點(diǎn)，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)特長，努力搞好檢測服務(wù)，以滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。各類農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、收儲(chǔ)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和無公害農(nóng)產(chǎn)品專營市場，也應(yīng)配備必要的檢測手段，建立快速檢測點(diǎn)，重點(diǎn)檢測農(nóng)產(chǎn)品中關(guān)乎人身安全、人體健康的農(nóng)藥、化肥、殘留及重金屬含量，確保人民群眾吃上“放心菜”、“放心肉”。

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料檢驗(yàn)

各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)對肥料、農(nóng)藥、種子、種苗、種畜禽和農(nóng)機(jī)具、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督檢驗(yàn)的同時(shí)，要積極面向市場，服務(wù)企業(yè)，承擔(dān)企業(yè)和消費(fèi)者的委托檢驗(yàn)任務(wù)。

3、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測

環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)水質(zhì)、大氣、土壤、病蟲害、疫情等生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量監(jiān)測，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的不斷改善，特別要配合無公害農(nóng)產(chǎn)品、出口農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的評(píng)定，廣泛開展監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)。

（三）建立和完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣體系

1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地（項(xiàng)目）建設(shè)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛開展形式多樣、富有實(shí)效的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地（項(xiàng)目）建設(shè)，積極創(chuàng)建出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地、無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地、綠色農(nóng)產(chǎn)品示范基地和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范基地，充分發(fā)揮示范基地的示范、帶動(dòng)、輻射作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。“十一五”期間，重點(diǎn)要建設(shè)好以下農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地：⑴以灌漲、馬山、大橋?yàn)橹鞯?font face=\"Times New Roman\">100萬頭瘦肉型無公害生豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地；⑵以師崗、余關(guān)、王店、趙店、赤眉、灌漲、湍東為主的10萬畝“梅營一號(hào)”紅薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地；⑶以乍嶇、廟崗、王店、赤眉、大橋、師崗為主的林牧一體化生態(tài)肉雞及蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地；⑷以師崗、瓦亭、乍嶇、廟崗為主的50萬畝大紅袍花椒標(biāo)準(zhǔn)化示范基地；⑸以廟崗、板場、馬山為主的9萬畝優(yōu)質(zhì)京東板栗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地；⑹以夏館、七里坪、板場、馬山為主的10萬畝山茱萸、連翹、杜仲標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地；⑺以湍河、默河、刁河、黃水河四大流域兩旁為主的10萬畝速生楊標(biāo)準(zhǔn)化示范基地；⑻以七里坪、板場、夏館為主的食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地；⑼以余關(guān)、王店、灌漲、趙店為主的10個(gè)千畝煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地；⑽以赤眉、趙店、湍東為主的10萬畝油桃標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)示范基地；⑾以廟崗、乍嶇為主的30萬只伏牛白山羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地；⑿以師崗、瓦亭、乍嶇為主的30萬畝辣椒標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地；⒀以大橋、湍東、灌漲為主的無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范基地；⒁以我縣培育的豫麥35、豫麥70為主體，在湍東、趙店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成10萬畝優(yōu)質(zhì)中筋小麥和20萬畝優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地；⒂建成20萬畝優(yōu)質(zhì)專用飼料玉米生產(chǎn)基地。標(biāo)準(zhǔn)化示范基地的建設(shè)應(yīng)圍繞優(yōu)良品種的更新?lián)Q代和生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)，突出高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全，確保經(jīng)濟(jì)效益，并嚴(yán)格按照《河南省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目（基地）管理辦法》的要求，加強(qiáng)對示范基地建設(shè)的管理，提高水平、上檔升級(jí)。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，積極向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請考核驗(yàn)收。

2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村（基地）建設(shè)

在“十一五”期間要建設(shè)一批具有典型示范意義和帶動(dòng)性較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（基地），健全鄉(xiāng)、村示范網(wǎng)絡(luò)，形成對全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的輻射促進(jìn)。赤眉鎮(zhèn)、余關(guān)鄉(xiāng)已被市政府確定為南陽市創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）試點(diǎn)單位（宛政辦〔2004〕54號(hào)），這兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)按照《南陽市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）考核驗(yàn)收辦法（試行）》和實(shí)施方案的要求，搞好示范創(chuàng)建工作，形成對全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的示范帶動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，五年內(nèi)全縣另外還要完成7-8個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的創(chuàng)建任務(wù)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要完成2-3個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范村的創(chuàng)建任務(wù)。創(chuàng)建工作要按照“突出重點(diǎn)、形成特色、整體推進(jìn)、分步實(shí)施”的工作方針，建立領(lǐng)導(dǎo)組織，健全示范網(wǎng)絡(luò)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，培育示范典型，注重輻射帶動(dòng)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的橋梁和紐帶作用，實(shí)施以公司為龍頭、以基地為載體、以市場為導(dǎo)向、以利益為紐帶的組織體系，逐步形成政府推動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、利益驅(qū)動(dòng)、科技拉動(dòng)四力合一的管理模式，并按標(biāo)準(zhǔn)化要求建立基地、組織生產(chǎn)、指導(dǎo)農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的推廣和普及，切實(shí)做到“選好一個(gè)項(xiàng)目、建立一個(gè)基地、完善一個(gè)體系（標(biāo)準(zhǔn)體系）、形成一個(gè)龍頭、創(chuàng)立一個(gè)品牌、致富一方百姓”。

3、加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品專營市場（店）建設(shè)

“十一五”期間要圍繞我縣農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批無公害農(nóng)產(chǎn)品專營市場，重點(diǎn)要搞好赤眉油桃批發(fā)市場、夏館山珍批發(fā)市場、馬山中藥材交易市場、瓦亭辣椒市場和大橋蔬菜批發(fā)市場建設(shè)，并要按照《無公害農(nóng)產(chǎn)品專店（柜）管理辦法》的要求，加強(qiáng)對這些專營市場（店、柜）的管理工作，并通過有關(guān)部門考核驗(yàn)收。圍繞農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度的建立，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、等級(jí)、定量包裝、包裝標(biāo)識(shí)等標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，杜絕有毒有害物質(zhì)超標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品流入市場。要用標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，提高管理水平，規(guī)范經(jīng)營主體的市場行為，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，促進(jìn)市場有序運(yùn)行，建立公開、公正、透明、誠信的農(nóng)產(chǎn)品流通機(jī)制。

4、加強(qiáng)龍頭企業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化管理

龍頭企業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化的核心是建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體，包裝管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。在此基礎(chǔ)上引入現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制，推動(dòng)規(guī)模化、集約化經(jīng)營，充分利用標(biāo)準(zhǔn)化手段，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量作為公司與農(nóng)戶連結(jié)的紐帶，全面推動(dòng)龍頭企業(yè)的進(jìn)步，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)上規(guī)模、產(chǎn)品上檔次、管理上水平。實(shí)踐證明，龍頭企業(yè)按照市場規(guī)則形成的“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)+農(nóng)戶”的管理模式，對推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作起到了較好的促進(jìn)作用。各職能部門要幫助企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對企業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化的領(lǐng)導(dǎo)；幫助企業(yè)建立完整的產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系；引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP）、良好操作規(guī)范（GMP）、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）等系列標(biāo)準(zhǔn)，以工業(yè)管理的理念來管理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的全過程；引導(dǎo)企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)對接、技術(shù)對接和體系對接，提高企業(yè)管理水平；把企業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化與源頭抓質(zhì)量工作結(jié)合起來，從農(nóng)作物種子、種畜、種禽培育到種植飼養(yǎng)，從原料進(jìn)廠到加工、產(chǎn)品出廠都要嚴(yán)格實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，把標(biāo)準(zhǔn)化管理貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的全過程；把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化與實(shí)施名牌戰(zhàn)略結(jié)合起來，引導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)名牌、走質(zhì)量效益型道路，提高參與國內(nèi)外市場的競爭能力。“十一五”期間重點(diǎn)要幫助牧原養(yǎng)殖公司、飛亞公司、光友薯業(yè)公司、華泰面粉加工廠和銀橋面粉廠等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立和完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，其中2006年至2008年完成2家，2009年至2010年要完成3家。

5、加強(qiáng)管理，形成完善的推廣隊(duì)伍

近年來的工作實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣實(shí)施是開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣隊(duì)伍建設(shè)成為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要內(nèi)容。“十一五”期間，全縣要建立一支300-500人的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣隊(duì)伍，并建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。縣政府從今年開始，每年將舉辦1-2期縣級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作人員培訓(xùn)班，首先培養(yǎng)和提高縣級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化骨干隊(duì)伍的培訓(xùn)。要充分發(fā)揮各專業(yè)協(xié)會(huì)的作用，采取集中培訓(xùn)和分類培訓(xùn)相結(jié)合的形式，多層次對基層技術(shù)推廣人員、標(biāo)準(zhǔn)化管理人員開展標(biāo)準(zhǔn)化教育培訓(xùn)，盡快建立和培養(yǎng)一批既有標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)、又懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)隊(duì)伍，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢的需求。

（四）建立和完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息體系

一是要依托標(biāo)準(zhǔn)化部門和農(nóng)業(yè)科技部門，掌握國內(nèi)外農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)的最新動(dòng)態(tài)，廣泛收集國內(nèi)外農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品市場信息和農(nóng)業(yè)科技信息，為我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)支持和服務(wù)；二是要充分利用內(nèi)鄉(xiāng)親民網(wǎng)、科技創(chuàng)新網(wǎng)和各類專業(yè)市場等信息優(yōu)勢，及時(shí)發(fā)布我縣各類農(nóng)業(yè)信息，大力宣傳推介優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，為我縣農(nóng)業(yè)參與大市場、大流通搞好信息服務(wù)。

（五）積極培育，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略

實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略是提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。有關(guān)職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)、龍頭企業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化與創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌結(jié)合起來，通過強(qiáng)化示范基地的管理和幫助龍頭企業(yè)完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加大宣傳力度，開展農(nóng)產(chǎn)品評(píng)價(jià)，將優(yōu)勢和特色農(nóng)產(chǎn)品推向市場，提高市場占有率和知名度，逐步形成市場和消費(fèi)者認(rèn)可的農(nóng)產(chǎn)品品牌。在“十一五”期間，一是要搞好“梅營一號(hào)”紅薯、大紅袍花椒、京東板栗、寶天曼牌食用菌和寶天曼牌生態(tài)雞等農(nóng)產(chǎn)品的無公害認(rèn)定工作，并對已認(rèn)定的朝天椒、赤眉牌油桃、牧原牌生豬等無公害農(nóng)產(chǎn)品，按照農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》的規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)格管理，規(guī)范生產(chǎn)和銷售，確保達(dá)到無公害的要求；二是積極參與名牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)定工作，力爭在五年內(nèi)把我縣的牧原牌生豬、赤眉牌油桃、馬山牌煙葉、同仁堂牌山萸肉、內(nèi)椒一號(hào)小辣椒、伏牛山牌大白山羊申報(bào)為河南省名牌農(nóng)產(chǎn)品，以提高我縣農(nóng)產(chǎn)品在省內(nèi)外的知名度和市場占有率。

三、保障措施

（一）加大宣傳力度，積極營造全社會(huì)關(guān)心和重視農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的濃厚氛圍

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要站在全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的高度，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性和緊迫性，采取多種形式，加大對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的宣傳力度。一是利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義及作用，提高廣大農(nóng)民及社會(huì)各界的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)；二是層層召開會(huì)議，大力宣傳上級(jí)有關(guān)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的精神；三是舉辦各類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)班、研討班、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，組織農(nóng)民及農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營企業(yè)學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識(shí)和技術(shù)性貿(mào)易壁壘專業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)；四是積極籌備各類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化成果展覽，通過實(shí)物、圖片等形式，集中展示推進(jìn)成果，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作深入開展。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力協(xié)作，形成齊抓共管的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作新局面

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要高度重視農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作列入重要的工作日程和當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、政策到位、措施到位、工作到位。一是要組建相關(guān)組織機(jī)構(gòu)。建立由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、糧食、財(cái)政、計(jì)劃、檢驗(yàn)檢疫、環(huán)保、科技、煙草等部門共同參加的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會(huì)議制度，研究確定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作中的重大問題，共同做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。可抽調(diào)、聘用有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，設(shè)立日常辦公機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。二是要建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)責(zé)任制。首先，要在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組三級(jí)實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為衡量各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府發(fā)展農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要標(biāo)尺。其次是對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的工作目標(biāo)任務(wù)實(shí)施逐級(jí)管理，對示范項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格的考核、驗(yàn)收制度。三是實(shí)施獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)制度。對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作重視不夠，發(fā)展不力，在考核、驗(yàn)收中滯后或不合格單位要實(shí)行黃牌警告，取消農(nóng)業(yè)工作評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化取得顯著成效的單位，縣政府要通令嘉獎(jiǎng)，通報(bào)表彰，優(yōu)先核撥農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目發(fā)展資金。為確保這項(xiàng)工作的有效開展，質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等部門應(yīng)切實(shí)發(fā)揮農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作主力軍的作用，加大對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)全過程的監(jiān)控，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求考核、驗(yàn)收、認(rèn)定。工商部門要加強(qiáng)市場監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品交易的公平、公正。計(jì)劃、財(cái)政、稅務(wù)、金融、科技等有關(guān)部門，要結(jié)合各自職責(zé)，加大政策幫扶，不僅在土地、稅收、項(xiàng)目審批、技術(shù)等方面給予大力支持，而且要加大資金扶持力度，簡化貸款程序，積極為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（三）加大資金投入，廣開資金渠道，建立多元化投資新機(jī)制

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一是加大對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的投入，將用于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)檢測體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作人員培訓(xùn)、建立先進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)信息網(wǎng)等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際發(fā)展的需要逐年予以增加。二是要積極鼓勵(lì)和動(dòng)員科研單位、收儲(chǔ)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和其他私營個(gè)體企業(yè)加大對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的投入。對投資農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作、建設(shè)質(zhì)量檢測手段的單位和個(gè)人，要在政策、信貸或輿論等方面予以支持，逐步形成以政府投入為引導(dǎo)，社會(huì)各方面共同參與的多渠道、多元化投入機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可積極借鑒“世行”、“亞行”項(xiàng)目的管理經(jīng)驗(yàn)，在統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，先自籌資金實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)驗(yàn)收認(rèn)定后再予以資金補(bǔ)助。

（四）積極培植典型，搞好示范帶動(dòng)

要充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化主管部門的職能作用，深入基層培植典型，宣傳典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；要通過政府制定獎(jiǎng)懲政策，利用各種形式的現(xiàn)場會(huì)、交流會(huì)、年度總結(jié)會(huì)大力表彰在標(biāo)準(zhǔn)化工作中作出顯著成效的部門、集體和個(gè)人，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、形式主義和擺花架子的行為。要在電視、電臺(tái)、報(bào)紙、內(nèi)鄉(xiāng)親民網(wǎng)、科技創(chuàng)新網(wǎng)等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)上開辟農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作宣傳陣地，大力總結(jié)和推出標(biāo)準(zhǔn)化工作的先進(jìn)典型，讓各類典型發(fā)揮輻射作用，唱響唱紅農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作主旋律。

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