內政〔2006〕69號

　　內鄉縣人民政府

　　關于醫患糾紛處理的暫行規定

各鄉鎮人民政府、縣政府各部門：

　　為及時處置各類醫患糾紛，維護醫療機構正常工作秩序,保障人民群眾就醫安全,根據《治安管理處罰法》、《醫療事故處理條例》和公安部、衛生部于2001年8月3日下發的《關于維護醫療機構正常診療秩序的聯合通告》的精神，經縣政府研究，特制定此規定。

　　一、醫療機構的責任和義務：

　　（一）醫療機構對醫療事故、醫患糾紛的防范責任和義務

　　1、各醫療衛生機構要加強對醫務人員醫療衛生管理法律、法規、規章以及診療規范、醫德醫風等的教育、培訓。醫療機構和醫務人員在診療活動中要嚴格依法執業，遵守各項操作規程，恪守醫德。

　　2、在醫療活動中，醫療機構及其醫務人員應當將患者的病情、醫療措施、醫療風險等如實告知患者，及時解答其咨詢。

　　3、醫療機構應當制定防范、處理醫療事故的預案，預防醫療事故的發生，減輕醫療事故的損害。

　　4、醫務人員在醫療活動中發生或者發現醫療事故、可能引起醫療事故的醫療過失行為或者發生醫療事故爭議的，應當立即采取有效措施，避免或者減輕對患者身體健康的損害，防止損害擴大，并立即向所在科室負責人報告，科室負責人應當及時向本醫療機構負責醫療服務質量監控的部門或者專（兼）職人員報告。

　　5、負責醫療服務質量監控的部門或者專（兼）職人員接到報告后，應當立即進行調查、核實，將有關情況如實向本醫療機構的負責人報告，并向患者通報、解釋。

　　（二）醫療機構在醫療事故、醫療糾紛處理中的責任和義務

　　1、發生醫療事故的，醫療機構應當按照規定向衛生行政主管部門報告。

　　2、患者死亡，醫患雙方當事人不能確定死因或者對死因有異議的，醫療機構應書面告知患者家屬：①在患者死亡后48小時內進行尸檢，尸檢應當經死者近親屬同意并簽字。②醫療事故爭議雙方當事人可以請符合法律規定的法醫病理學人員參加尸檢，也可以委派代表觀察尸檢過程。拒絕或者拖延尸檢，超過規定時間，影響對死因判定的，由拒絕或者拖延的一方承擔責任。③患者在醫療機構內死亡的，尸體應當立即移放太平間。死者尸體存放在太平間時間一般不得超過2周。逾期不處理的尸體，經醫療機構所在地衛生行政部門批準，并報經同級公安部門備案后，由醫療機構按照規定進行處理。④醫療事故處理的正常途徑（A、醫患雙方協商解決；B、提出尸檢、醫療事故鑒定，由衛生行政部門協調解決；C、提出尸檢、醫療事故鑒定，向人民法院提起訴訟，由人民法院依法裁決）。⑤對患者家屬不聽勸告，無理取鬧，尋釁滋事影響醫療機構正常工作秩序或危及醫護人員人身安全的，醫療機構應立即向公安機關報案，并向衛生局匯報。

　　二、患者及其家屬的權利、責任和義務

　　1、患者及其家屬在發生醫療事故或醫療糾紛時，應采取理智的態度，在不影響醫療機構正常工作秩序的前提下，按照《醫療事故處理條例》的有關規定解決糾紛。

　　2、患者及家屬有權復印或者復制其住院病歷、體溫單、醫囑單、化驗單（檢驗報告）、醫學影像檢查資料、特殊檢查同意書、手術同意書、手術及麻醉記錄單、病理資料、護理記錄以及國務院衛生行政部門規定的其他病歷資料。

　　3、患者死亡，醫患雙方當事人不能確定死因或者對死因有異議的，應當在患者死亡后48小時內進行尸檢；具備尸體凍存條件的，可以延長至7日。尸檢應當經死者近親屬同意并簽字。醫療事故爭議雙方當事人可以請法醫病理學人員參加尸檢，也可以委派代表觀察尸檢過程。拒絕或者拖延尸檢，超過規定時間，影響對死因判定的，由拒絕或者拖延的一方承擔責任。

　　4、患者在醫療機構死亡后，其尸體必須按規定及時處理。傳染病患者的尸體必須及時火化；其他病因死亡患者的尸體應立即移放太平間。未經醫療機構允許，嚴禁將尸體停放在太平間以外的醫療機構內其他場所。死者尸體存放在太平間的時間一般不得超過2周，患者家屬或單位應及時將死亡原因清楚的患者尸體移至社會法定停尸場所或火化”。

　　三、公安機關的責任和義務

　　1、公安部門在接到醫療機構的報案后，應立即派警力到現場進行處置，維護醫療機構正常工作秩序，保護醫患雙方人身財產安全。

　　2、對無理取鬧，危及醫務人員人身安全及醫院公共財產安全，擾亂醫院秩序，導致日常醫療工作不能正常開展的，依據《治安管理處罰法》的有關規定予以處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　四、各有關部門要加強協作和信息交流，從維護全縣大局穩定、維護人民群眾和醫療單位正當、合法權益的高度，切實增強責任意識，杜絕不作為和亂作為，依法處置各類醫療糾紛事件，維持醫療機構正常的工作秩序，將因醫療事故、醫療糾紛造成的損失降到最低限度。

　　本規定自公布之日起施行。

　　二○○六年八月十七日

　　主題詞：衛生醫患糾紛規定

　　抄送：縣委、人大、政協。

　　內鄉縣人民政府辦公室2006年8月17日印發