內政〔2006〕82號

　　內鄉縣人民政府

　　關于印發內鄉縣城區環境綜合整治工作實施意見的

　　通知

城關鎮、湍東鎮政府、縣政府有關部門：

　　《內鄉縣城區環境綜合整治工作實施意見》已經縣政府研究同意，現印發你們，望結合實際，認真遵照執行。

　　附：內鄉縣城區環境綜合整治工作實施意見

　　二○○六年九月十五日

　　附件：

　　內鄉縣城區環境綜合整治工作實施意見

　　為改善城區環境質量，根據《中華人民共和國環境保護法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《環境噪聲污染防治法》等有關法律法規的規定，縣政府決定在城區全面開展環境綜合整治工作，特制定實施意見如下：

　　一、指導思想

　　城區環境綜合整治工作要以“三個代表”重要思想為指導，以“四城聯創”和建設“綠色內鄉”為載體，實施“藍天、碧水、安靜”三大環保工程，以環境宣傳教育為先導，全面提高全民的環境意識和法制觀念，營造依法整治城區環境的濃厚氛圍，動員全社會力量，齊心協力，共同參與，努力構建良好的城區人居環境和投資環境，促進經濟和社會的可持續發展。

　　二、整治的內容和時限

　　以推廣清潔能源，治理燃煤爐灶污染為重點，從根本上解決燃煤爐灶冒黑煙的問題，加強對重點工業廢水和噪聲污染源的監督管理，使城區環境空氣質量得到進一步改善，噪聲擾民問題基本得到解決，工業廢水對螺螄河、湍河的污染得到有效控制。

　　（一）大氣污染整治（“藍天工程”）

　　1、燃煤鍋爐的整治。到2007年3月底前，城區所有工業用和賓館、飯店、桑拿、浴池等沐浴、飲食服務娛樂商用以及各機關團體、部隊、學校、企業事業單位招待所、食堂、茶水供應等民用的分散燃煤蒸氣鍋爐、熱水爐和茶水爐，必須配套安裝符合環保要求的煙氣除塵設施，并確保燃煤廢氣達標排放，改造完成后經驗收合格方可投入使用。

　　2、0.4—0.7噸/小時燃煤立式水管固定爐排鍋爐，屬于國家經貿委淘汰的落后生產工藝裝備，必須于2006年底淘汰取締。

　　3、取締露天燒烤。在鞏固已有整治成果的基礎上，繼續加大整治力度，于2006年底前完成整治任務。

　　（二）工業廢水污染源控制（“碧水工程”）

　　重點加強對飛亞公司、德潤化工公司、地毯工藝品公司、天一密封公司、華升紙業公司、南鑫鋼廠、光友薯業、三泰石材等重點污染源的監督管理，對于不能實現穩定達標或環保設施不配套的企業實施限產限排，對違法排污的將依法處理。通過嚴查和監控，使螺螄河和湍河的水質得到明顯改善。

　　（三）環境噪聲控制（“安靜工程”）

　　環保部門對噪聲污染防治實施統一監督管理，具體負責企業廠界噪聲、建筑施工噪聲、娛樂場所邊界的監督管理，市民可以通過65333879電話監督舉報超標擾民噪聲，環保部門將依法調查處理。交通噪聲，社會生活噪聲（高音喇叭、公共場所音響、家庭音響、商業招徠音響等）由公安部門實施監督管理，對造成社會生活噪聲污染的給予警告，責令改正，并處罰款。

　　三、主要措施

　　（一）加大宣傳力度，營造整治氛圍

　　要全方位地宣傳城區環境綜合整治的重要意義，喚起廣大市民特別是有整治任務的單位和經營者個人對整治工作的關心、配合和支持，營造寬松的整治環境，推動整治工作的開展。

　　（二）多方籌資，加大投入

　　按照“誰污染誰治理，誰經營誰改造”的原則，有整治任務的單位和個人，要千方百計籌措資金進行改造。對按期完成整治任務并達到要求的，將減、免、退征排污費。

　　（三）在具體整治工作過程中，縣直各主管部門既要依法行政，監管到位，又要積極發揮行業優勢，在推廣清潔能源和污染防治等方面獻計獻策，當好參謀，提供服務。

　　（四）加強監控，實施目標管理

　　城區環境綜合整治工作，將列入縣政府對城關鎮、湍東鎮及有關縣直部門的年度目標。各責任單位的主要負責同志是目標任務的第一責任人，要層層落實責任，務求實效。縣環保局要及時掌握各責任單位的整治情況，實施目標監控，對所承擔的整治任務全面驗收，年終認真考核。對于完不成整治任務的責任單位，除視為年度環保目標未完成單位外，還要追究主要責任人的責任。

　　四、組織領導

　　城區環境綜合整治是一項龐大的社會系統工程，涉及到方方面面，必須形成縣政府統一領導、有關部門各負其責、全社會共同參與、環保部門統一監督管理的工作機制。城關鎮、湍東鎮對各自轄區的環境綜合整治工作負責；環保行政主管部門對城區環境綜合整治工作實施統一監督管理；建設、工商、技術監督、公安、消防、衛生等行政主管部門依據各自職責，密切配合，協同實施。

　　為加強城區環境綜合整治工作的領導，縣政府成立以副縣長呂秀武為組長，縣政府有關部門和城關、湍東鎮負責同志參加的城區環境綜合整治工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣環保局，具體負現城區環境綜合整治工作的組織、協調、檢查、驗收、目標考核等項工作。

　　附：內鄉縣城區環境綜合整治工作領導小組

　　附件：

　　內鄉縣城區環境綜合整治工作領導小組

　　組長：呂秀武縣政府副縣長

　　副組長：劉三定縣政府辦副主任

　　王峰縣環保局局長

　　成員：曾明杰縣文明辦副主任

　　尹明滿縣環保局副局長

　　袁振超縣建設局副局長

　　孟海波縣工商局副局長

　　張林縣公安局副局長

　　杜保剛縣質量技術監督局副局長

　　孫明超縣衛生局副局長

　　王中一城關鎮副鎮長

　　徐建華湍東鎮副鎮長

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在縣環保局，辦公室主任由王峰同志兼任。

　　主題詞：環保城區環境△意見通知

　　抄送：縣委、人大、政協。

　　內鄉縣人民政府辦公室2006年10月9日印發