內政〔2003〕44 號

內鄉縣人民政府

關于進一步加強河道管理的通知

各有關鄉鎮人民政府、縣政府有關部門：

近年來，我縣投入大量人力、物力、財力對湍河城區段、默河馬山口集鎮段等河道部分工程進行了整治，從而保證了防洪的安全，促進了社會穩定。

然而，湍河、默河其它部分及黃水河、長城河、刁河、魚道河、螺螄河等百平方公里以上的河道全段都沒有進行整修加固，近段時間以來，一些單位和個人不顧河道工程的安危和堤防的安全，在河道內亂挖亂采砂土、亂搭亂建過水橋涵、墾堤和擠占河道行洪斷面等。這些問題，嚴重影響了河道防洪的安全，降低了現有河道防洪的標準，一旦發生較大暴雨洪水，將造成堤防決口，河道工程水毀，給河道沿岸群眾帶來巨大災難。

為進一步規范河道管理，確保河道安全度汛，依據《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》、《河南省<河道管理條例>實施辦法》等有關法律法規的規定，結合我縣的實際情況，特做如下要求：

一、河道采砂管理

（一）河道險工險段禁采區：

1、湍河赤眉鎮段：

（1）左岸燕山邊挑水壩上、下游各100米；

（2）赤眉大橋左岸上、下游各200米。

2、湍河湍東鎮段：

（1）劉竹園段左岸150米；

（2）謝樓段左岸200米；

（3）庵西左岸200米；

（4）下河段左岸150米。

3、湍河大橋鄉河段：大周段右岸200米。

4、默河馬山口鎮段：街北至街南。

5、默河王店鎮段：堰張段右岸150米。

（二）河道內構筑物保護范圍：

1、過水橋涵上游50米，下游150米。

2、鐵路橋上游200米，下游300米。

3、湍河縣城橡膠壩下游200米，默河馬山口蓄水壩下游150米。

4、河道內引水堰渠渠首上游500米，下游100米。

5、挑洪壩上游50米，下游100米。

（三）在河道內從事采砂、取土，必須經縣水行政主管部門審批，水行政主管部門應按照河道采砂和河道清障相結合的原則，統籌安排，并頒發河道采砂許可證，限定作業范圍、作業方式、開采深度、總采砂量以及廢料棄置方式等，并加強對采砂戶的監督管理，保證開采后的河床底平、坡順、水流暢通。對不經縣水行政主管部門審批，擅自采砂，影響河勢穩定和行洪安全的，由縣水行政主管部門依據《防洪法》規定，責令其停止違法行為，并給予5萬元以下的罰款處理。

二、河道內建設項目管理

凡在河道內修建過水橋涵等一切構筑物、建筑物以及鋪設跨河管道、電纜等，必須報經縣水行政主管部門審批，按照批準的方案修建。對不經論證審批，擅自開工建設的，由縣水行政主管部門依據《水法》、《防洪法》規定，責令其停止違法行為，影響行洪的，責令其限期拆除，影響行洪但尚可采取補救措施的，責令限期采取補救措施，并給予1萬元以上10萬元以下罰款處理。

三、河道堤防管理

禁止破堤拉砂，禁止墾堤種植，禁止在堤防安全保護區內采石、取土、挖坑、爆破、挖筑魚塘及其它危及堤防安全的活動。對破堤及墾堤種植等嚴重毀壞堤防的，依據《水法》，由水行政主管部門責令停止違法行為，采取補救措施，處1萬元以上5萬元以下的罰款。違反《治安管理條例》的，由公安機關依法給予治安管理處罰；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

四、河道灘地管理

在河道灘地進行植樹造林，種植高桿農作物等，必須報經縣水行政主管部門審批，由縣水行政主管部門統一規劃，合理安排。對擅自在河道內植樹，種植高桿作物等，影響行洪的，由縣水行政主管部門按照《防洪法》的規定，責令其停止違法行為，恢復原狀，并給予5萬元以下的罰款處理。

五、嚴禁向河道內傾倒垃圾、渣土。違反者由水行政主管部門依照《防洪法》規定，責令其停止違法行為，排除阻礙，并給予5萬元以下的罰款處理。

六、水行政主管部門要認真履行職責。在管理好百平方公里以上河道的同時，也要加強百平方公里以下河道的管理。對違章采砂，擅自破堤及修建構筑、建筑物、打罵河道管理人員，干撓河道管理人員執行公務的行為進行行政處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，應當給予治安管理處罰的，依照治安管理條例的規定處罰。

                   二00三年五月二十九日

主題詞：水利   河流  管理  通知

抄送：縣委、人大、政協

內鄉縣人民政府辦公室           2003年5月29日印發