內政〔2003〕66號

內　鄉　縣　人　民　政　府

關于印發《內鄉縣“十一”旅游黃金周安全質量工作實施方案》的

通           知

各鄉鎮人民政府、縣直有關單位：

現將《內鄉縣“十一”旅游黃金周安全質量工作實施方案》 予以印發，請認真遵照執行。

附：內鄉縣“十一”旅游黃金周安全質量工作實施方案

                     二00三年九月二十二日

附件：

內鄉縣“十一”旅游黃金周安全質量工作

實　施　方　案

近幾年，我縣致力于打造“旅游名縣”，加快旅游基礎設施建設步伐，提升旅游產品價值，強化宣傳，打響品牌，尤其是成功舉辦了寶天曼森林保護節，縣衙、寶天曼的知名度越來越高，必將吸引大量的省內、外游客前來我縣旅游觀光，但我縣存在的旅游接待配套設施不夠完善，接待水平較低，山區道路崎嶇，交通安全不容樂觀等問題，將成為今年“十一”黃金周的主要壓力，為使寶天曼世界生物圈生態旅游開放后第一個“十一”旅游黃金周接待工作安全渡汛，順利消納旅游高潮，并實現“健康、安全、秩序、質量、效益”五統一的目標，特制訂本工作方案。

一、工作原則與總體目標

工作原則：要按照“統一指揮、統一行動、統一標準、統一管理、統一調配服務資源”的原則，努力建立起一套分工明確，銜接緊密，運轉高效的假日旅游安全與質量保障體系，增強對黃金周期間旅游接待的宏觀調控能力。

總體目標：通過充分準備，有效控制，做到安全有序、交通暢通、服務周到、文明禮貌，樹立內鄉開放、務實，誠信、文明的良好形象，確保不出現任何安全事故，確保游客投訴率不超過3‰，使每位游客在內鄉玩的安心、放心、舒心。

二、組織機構及職責任務

假日指揮部各成員單位的職責，《內鄉縣人民政府關于成立內鄉縣假日旅游指揮部的通知》（內政文[2003]40號）文件中已做了明確規定，各單位要各司其職、各負其責。為確保工作到位、責任落實，指揮部下設七個工作小組。

（一）綜合督查組

成員單位：縣委辦、政府辦、旅游局　

組　長：張萬興

副組長：曹正平　盛茂德

工作職責：負責貫徹指揮部總體工作部署，指揮、協調督查各工作小組、各成員單位工作開展。

工作任務：

1、監督各工作小組制訂完備工作方案和有關緊急預案。

2、指揮、協調假日指揮部的后勤保障服務。

3、按照資源調配緊急方案，隨時指示和督查有關單位迅速加以落實。

4、執行指揮部下達的臨時工作任務。

（二）安全檢查組

成員單位：安監局、公安局、交通局

組　長：趙　靜

副組長：張　林　王金成

工作職責：負責公路安全、旅游車輛安全、人群密集場所消防安全、游樂設施安全等事關游客人身與財產安全的各個環節的不間斷監控。履行行政職責，消除安全隱患；制訂應急處理預案，防患未然。

工作任務：

1、黃金周前對旅游接待各環節的設施與安全管理進行一次拉網式排查，清理安全死角，加強管理，杜絕隱患。

黃金周前要清理七寶公路坡面險石，檢查邊坡擋堰、全墩，配齊道路指示，提示標志等安防設施。加強路面養護，確保通往景區的道路暢通；對縣內所有運輸車輛進行安全檢查，杜絕黑車、病車、報廢車上路；對景區、賓館等旅游設施進行全面的消防安全檢查，對存在問題迅速整改；對景區的懸空建筑、鋼構件、電路、賓館壓力容器進行全面檢查與整改。

2、假日期間，安監組要對景區及相關設施進行不間斷巡回檢查，對安全違規行為做出現場處理。

（三）質量監督組

成員單位：旅游局、工商局、物價局。

組　長：張新華

副組長：劉匡京　楊　瑛

工作職責：負責景區、賓館及相關設施的服務質量規范的監督；糾察服務違規行為，受理旅游投訴案件。

工作任務：

1、黃金周前對服務人員技能與素質進行考核，對接待設施硬件進行達標檢查。

2、假日期間對景區、賓館及相關設施的服務質量進行不間斷的糾查。

3、對旅游投訴案件進行調查、處理。嚴厲打擊對游客強買強賣，欺客宰客的不法行為。

（四）環境保障組

成員單位：文明委、建設局、公安局

組　長：曾明杰

副組長：袁振超　張　林

工作職責：加強對城區及景區環境衛生的監督；加強對景區及服務接待區的社會治安綜合治理的力度；

工作任務：

1、對城區、旅游道路沿線的集鎮、服務區、景區的環境衛生、市場秩序、交通秩序、社會治安進行監督治理。

2、文明執法，寬待賓朋，嚴以律己。要“嚴管本地人和車，寬待外地車和客”。

3、安排足夠的警力，確保主要旅游區路口、道路無車輛堵塞和主要接待服務區良好的治安秩序。

（五）食品衛生及疾病預防控制組

成員單位：衛生局、工商局、質量技術監督局

組　長：孫明超

副組長：劉匡京　黃熙珍

職責：負責景區、賓館的食品衛生和旅游商品質量與價格管理

工作任務：

1、加強對旅游接待服務單位食品衛生檢查，防止假冒偽劣產品進入旅游商品市場。

2、對突發或疑似傳染病例的衛生處理。

3、對出租車計價設備進行核查。

（六）交通服務組

組長：張會基

工作職責：為假日旅游提供及時、優質的客運服務。

工作任務：

1、為大型旅游團隊來我縣提供足夠數量的旅游車輛；

2、在葛條爬組織四臺中巴車，為外地不能上山的旅游車提供換乘服務；

3、開通縣城——寶天曼旅游班車，為散客提供客運服務。

4、加大出租車管理力度，堵絕拒客、撂客、宰客行為。

（七）信息宣傳組

成員單位：旅游局、廣電局、寶管局

組　長：盛茂德

副組長：張春曉　周傳波

工作職責：負責全縣旅游接待情況的信息收集與反饋工作；按照省、市假日辦要求，負責統計假日旅游接待信息及上報工作；負責假日期間的旅游宣傳報道工作。

工作任務：

1、為指揮部提供游客旅游住宿等接待信息。建立七里坪、夏館葛條爬兩處管理服務中心。及時掌握游客接待情況。要求全縣各賓館、飯店、農家接待設施每天上午9點、下午6點向假日辦通報接待人數、床位剩余狀況。其中葛條爬、大龍兩處在公路邊設立告示板，向游客通報服務區總床位與剩余床位情況，數字變化要及時顯示。需要在全縣范圍內協調的，一方面妥善安置客人，另一方面緊急報告假日辦統一調配資源?？h內旅行社要將接團人數、時間、行程安排節前報假日辦（假日辦白天值班電話：5327676，夜間值班電話：5362337）。