內政〔2002〕58號

內 鄉 縣 人 民 政 府

關于進一步加強個人所得稅征收管理及換發

個人所得稅扣繳義務人證書的通知

各鄉鎮人民政府、縣直有關單位：

為了進一步加強我縣個人所得稅征收管理工作，切實貫徹落實好《中華人民共和國稅收征收管理法》和《中華人民共和國個人所得稅法》，把個人所得稅的征收管理推向規范化、標準化。現對加強個人所得稅征管的有關問題通知如下：

一、提高認識，加強稅收征管

要認識到當前新形勢下加強個人所得稅的征收管理，不僅具有重要的經濟意義，而且對合理調節個人收入、緩解社會分配不公，鞏固社會安定團結等具有十分重要的政治意義。為此，各級各單位領導要積極帶頭學習稅法，宣傳稅法，增強納稅意識，支持并加強對地稅工作的領導，確保個人所得稅法律法規落到實處。

二、認真查找問題，努力改進工作

近幾年來，雖然我縣個人所得稅工作在各級黨政領導和全縣地稅干部的共同努力下，取得了較大的成績。但在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我縣個人所得稅工作還存在著一些問題：公民自覺納稅意識淡薄（特別是一些高收入者個人），個人收入申報率低；代扣代繳的制度和辦法仍未全部落實到位，不扣或少扣稅款的現象仍然存在；各級各單位領導對個人所得稅扣繳工作的重視程度有待提高等。這些問題的存在，某種程度上制約了個人所得稅的征收管理，影響了正常的組織收入工作。這就需要各級領導轉變觀念，改進工作方法，帶頭支持個人所得稅代扣代繳工作。

三、采取有力措施，切實強化代扣代繳工作

代扣代繳是個人所得稅工作的重要環節，也是加強稅收源頭控管的主要手段。因此，要大力強化代扣代繳工作。根據新的《稅收征管法》對扣繳義務人法律責任及納稅人權利和義務的規定，為強化個人所得稅征管，進一步明確扣繳義務人的法律責任、權利和義務，規范扣繳程序，提高扣繳質量，特此要求：

（一）我縣范圍內凡有支付個人應稅所得的企業、行政、事業單位、社會組織、外企駐華機構、中介機構、大中小學校、社會辦學校等應積極主動到地稅機關申請領取《個人所所得稅扣繳義務人證書》。以前已領取《個人所得稅扣繳義務人證書》和《個人所得稅扣繳義務人須知》的扣繳義務人要重新換發，以前未領取《個人所得稅扣繳義務人證收》和《個人所得稅扣繳義務人須知》的扣繳義務人和新辦單位要重新領取。

（二）凡由財政部門代發工資的單位，由內鄉縣會計核算中心（或鄉鎮財政所）統一領取“證書”，辦理扣繳登記；其他單位（包括上掛單位）自行到所在地地稅機關辦理。

（三）各單位于2002年9月10日前辦理相關扣繳手續。

（四）9月10日以后地稅機關要做好對扣繳義務人建立檔案工作和《稅收征管法》申報支付收入明細表工作，并組織力量對不依法辦理扣繳手續、不履行代扣代繳義務的單位進行嚴格檢查，并按《稅收征管法》“對扣繳義務人未按照規定的期限向稅務機關報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表和有關資料的，由稅務機關責令限期改正，可以處以二千元以下的罰款；情節嚴重的，可以處二千元以上一萬元以下的罰款。”“對代扣代繳義務人應扣未扣、應收而不收稅款的，由稅務機關向納稅人追繳稅款，對扣繳義務人處應扣未扣、應收未收稅款百分之五十以上三倍以下的罰款。”的有關規定進行嚴厲處罰，以確保代扣代繳工作的順利進行。

                      二00二年八月二十日

主題詞：經濟管理   稅收   所得稅   征繳   通知

抄送：縣委、人大、政協

內鄉縣人民政府辦公室             2000年8月20日印發