內政〔2002〕64號

　　內 鄉 縣 人 民 政 府

　　關于印發《內鄉縣城區計劃生育管理辦法》的

　　通 知

　　各鄉鎮人民政府、縣政府各部門：

　　《內鄉縣城區計劃生育管理辦法》已經縣政府研究通過，現予以印發，望遵照執行。

　　附：內鄉縣城區計劃生育管理辦法

　　二00二年八月二十九日

　　附件：

　　內鄉縣城區計劃生育管理辦法

　　為了提高城區計劃生育工作的規范化管理水平，根據《河南省計劃生育條例》、國家《流動人口計劃生育工作管理辦法》及有關政策精神，結合城區實際，特制訂本辦法：

　　一、總體要求

　　我縣的城區計劃生育管理工作，繼續實行“單位負責、條條保證、以塊為主，條塊配合”的管理體制，切實杜絕計劃生育各類漏洞，進一步促進全縣計劃生育工作上水平、上臺階。

　　二、具體范圍

　　(一)關于單位職工的計劃生育管理

　　1、黨政機關、群眾團體、事業單位搞好在崗人員計劃生育管理的同時，重點抓好各種離崗人員的計劃生育管理。停薪留職、休長假、病休、病退等各類離崗的育齡人員，仍由原單位負責管理;辭職、辭退、除名的育齡人員在沒有辦理移交手續前，仍由原單位負責管理;調動人員先由調出單位向調入單位介紹其婚育史情況，爾后由調入單位出具接受證明，凡沒有辦理交接手續的，仍由原單位負責管理。

　　2、勞動關系存續期間下崗職工的計劃生育工作，由所在單位負責管理。所在單位要與下崗職工簽訂計劃生育合同，建立管理檔案，在職工下崗后一月內要主動與所在地或居委會聯系介紹其計劃生育狀況，以后每季度要互通一次情況，確保下崗職工的計劃生育管理不斷檔。

　　3、關于解除勞動關系的下崗職工的計劃生育管理。對解除勞動關系的下崗職工，原單位在解除職工勞動關系的同時，將其計劃生育檔案移交給再就業單位或戶籍所在地(居民委員會)負責管理;凡沒有辦理接管手續的育齡管理對象仍由原單位負責管理;凡一方在職，另一方與單位解除勞動關系或因單位破產倒閉等原因未再就業的，其計劃生育由在職方負責管理;男、女雙方與單位解除勞動關系或因單位破產倒閉而未再就業人員，其計劃生育仍由原單位或上一級主管部門負責管理。

　　4、各單位負責已婚育齡婦女外出前婚育證明的督辦和避孕節育措施的落實，努力提高辦證率和避孕節育措施的落實率;及時檢查已婚育齡婦女流動人口寄回的康檢證明，對務工返回的已婚育齡婦女及時進行健康檢查。

　　5、屬單位垂直管理所延伸到鄉鎮直部門人員的計劃生育實行上掛下聯，由所在鄉鎮負責落實康檢工作，縣直單位負責管理，鄉鎮政府每季度要和縣直有關單位結合，互通一次情況。

　　6、對特殊人員的計劃生育管理，按照“誰用工誰負責，誰受益誰負責，誰的地盤誰管理”的原則，切實做到四個必須：一是凡各單位雇用人員，商場、門店招錄各類用工，單位職工在出租房屋時，必須檢查現居住地計劃生育部門查驗證明。無婚育證明或婚育證明未經查驗的，不得錄用、承包、租住;有婚育證明并經查驗的，要按照規定對其簽訂計劃生育合同;二是縣直單位及干部職工公房私房出租給務工者，必須由職工和職工所在單位管理;三是對用人單位和個人拒不履行流動人口計劃管理職責的，必須按照有關規定給予政紀處理和經濟處罰;四是私營企業、個體企業實行企業法人責任制，必須由企業及企業所在地的鄉鎮政府管理。

　　(二)關于城區無業人員的管理，其計劃生育必須由原居住地的鄉鎮人民政府負責管理。城區各居委會要澄清底子，建立檔案，并對流入人口進行人口與計劃生育宣傳

　　教育，對已婚育齡流入人口提供避孕節育服務，定期向流入人口戶籍所在地反饋計劃生育情況。

　　三、責任界定

　　凡在移交下崗職工計劃生育關系前，下崗職工發生計劃外懷孕或計劃外生育的，原單位要負全部責任，不得以除名、辭退等手段或其它借口推卸責任，并落實好計劃生育各項政策措施。

　　四、嚴格獎懲

　　城區計劃生育管理是全縣計劃生育工作的主要組成部分，今年將加大對縣直各單位、城鎮居委會、湍東居委會計劃生育的考核獎懲力度，嚴格按照既定的工作目標和考核方案，真正做到與全縣計劃生育工作同安排、同落實、同考核、同獎懲，切實解決城區計劃生育管理“燈下黑”的問題。

　　上述辦法未作明確的管理對象和管理范圍，仍按《河南省計劃生育條例》、國家《流動人口計劃生育工作管理辦法》及有關政策法規執行，本辦法自發文之日起施行。

　　主題詞：計劃生育 管理 辦法 通知

　　抄送：市計生委、縣委、人大、政協

　　內鄉縣人民政府辦公室 2002年8月29日印發