內政〔2002〕75號

內 鄉 縣 人 民 政 府

關于印發《內鄉縣助征及代征代扣地方稅收管理辦法》的

通       知

各鄉鎮人民政府、縣直各有關單位：

現將《內鄉縣助征及代征代扣地方稅收管理辦法》印發給你們，請認真貫徹執行，切實抓好落實。

附：內鄉縣助征及代征代扣地方稅收管理辦法

                     二00二年十一月十一日

附件：

內鄉縣助征及代征代扣地方稅收管理辦法

總     則

第一條  為了進一步加強對地方稅收的征收管理，堵塞征管漏洞，增加財政收入。根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及有關規定，結合我縣實際制定本辦法。

第二條   在全縣范圍內，凡所從事的工作與地方稅收產生直接或間接聯系的部門或個人均為地方稅協助征收或代征代繳義務人（以下簡稱助稅單位）。

第三條   各助稅單位應當主動向主管稅務機關辦理協助征收或代征、代扣代繳義務人的有關手續，主管稅務機關經審核批準后，發給助稅單位證書及有關的代征、代扣代繳票據及報告表。

第四條   各助稅單位必須依照本辦法履行協助征稅或代征、代扣代繳義務。助稅單位在履行其助稅義務時，有關單位和個人應予支持、協助，不得干預和阻撓。

第五條  各助稅單位在代征、代扣代繳地方稅時，要建立代征、代扣代繳稅款臺帳，序時登記代證、代扣代繳地方稅分項帳薄及報告表。

第六條  各助稅單位在依法履行助稅義務時，納稅人不得拒絕。納稅人拒絕的，助稅單位應當及時報告當地主管稅務機關處理，如納稅人發生拒絕行為，助稅單位隱匿不報的，納稅人應繳納的稅款由助稅單位予以全部承擔。

第七條  助稅單位必須依法接受稅務機關監督檢查，如實反映情況，提供有關資料，不得拒絕和隱瞞。

第八條  助稅單位發生下列行為之一者，除補交稅款外，按有關規定進行處罰：

（一）應代征而未代征或少代征地方稅款的；

（二）應代扣而未代扣或少代扣地方稅款的；

（三）不繳或少繳已代征代扣稅款的；

（四）未按規定期限解繳稅款或轉移挪用代征代扣稅款的；

（五）未按規定設置、保管有關稅種的代征、代扣代繳帳薄、憑證、報表及有關資料的；

（六）轉借、涂改、損毀、仿造，不按規定使用稅收征管票據、帳薄、報表及其他有關助稅資料的；

（七）未按規定報送協助征稅相關報表及資料的；

（八）其他違反稅收法規的行為。

車  輛  稅  收

第九條  公安、交通、農機管理部門為車輛稅收的助稅單位，車船使用稅由公安部門代征代繳，營業稅、城市維護建設稅、教育費附加由交通部門代征代繳，農機部門所管理的車輛其稅收由農機管理部門代征代繳。

第十條  各車輛稅收的助稅單位要積極協助地稅機關加強對車輛稅收的控管，在堅持“先稅后費”的原則下，嚴格實行車輛稅收年審制度，對未出具完稅證明及稅務機關證明或減免稅手續的，不得辦理車輛審驗及其它有關手續。

第十一條  助稅單位履行代征代繳車輛稅收義務發生時間為進行車輛審驗的當天；代征地點為助稅單位的辦公場所；代征代繳車輛稅收月報表報送時間為當月25日。

房    產    稅

第十二條   建制鎮和城區個人的生產營業用房，應按房產余值的1.2%繳納房產稅。城鎮房管部門應借助房產登記發證、房產的年報統計以及對房產的價值評估等職能履行房產稅的助稅義務。

第十三條   建制鎮和城區內的房屋出租收入應繳納房產稅，稅率為租金收入的12%，城鎮公安機關和房管部門應借助對出租房屋的登記管理職能履行房產稅的助稅義務。

第十四條  房產稅助稅單位必須積極協助地方稅務機關加強對房產稅的征管，并認真填報全縣城鎮生產、營業、出租用房的分戶底冊；在當年3月31日前將上年的底冊匯總及時報送地方稅務機關；必須借助助稅單位的特殊身份對房產稅的計算、清繳等完稅情況進行全過程監管，對偷、逃、欠稅行為及時進行催繳或向地方稅務機關舉報。

個  人  所  得  稅

第十五條  依照國家稅務總局制定下發的《個人所得稅代扣代繳暫行辦法》，凡向個人支付工薪、勞務報酬、利息、股息、紅利以及承包、承租、財產轉讓等項所得的單位和個人均為個人所得稅的助稅單位和扣繳義務人。助稅單位和扣繳義務人向個人支付應稅所得時，不論納稅人是否屬于本單位人員均由助稅單位和扣繳義務人代扣代繳其應納的個人所得稅稅款。

第十六條   個人所得稅的助稅單位和扣繳義務人要確定具體的辦稅人員，積極履行代扣代繳義務，在辦稅人員發生變動時，應將名單及時報告主管稅務機關。

第十七條  個人所得稅助稅單位和扣繳義務人的法人代表和財會負責人及具體辦理代扣代繳稅款的有關人員，共同對依法履行代扣代繳義務承擔法律責任。

土 地 增 值 稅

第十八條   土地增值稅是對轉讓房地產取得的增值額征收的一種稅。據此，縣土地和房管部門是土地增值稅的助稅單位。

第十九條  土地增值稅助稅單位要認真學好《土地增值稅暫行條例》，積極配合地方稅務機關加強對土地增值稅征收的全面控管。本著“先稅后證”的原則，凡不足額或未繳納土地增值稅的法人或自然人，土地和房管部門均不得為其辦理房產產權和土地使用權的轉移變更手續。凡未得到地方稅務機關提供的完稅證明而擅自為法人或自然人辦理房地產權和土地使用權轉移變更手續，造成稅款流失的，由助稅單位補繳并承擔相應責任。

第二十條  城建部門對不繳納或不足額繳納建筑營業稅的，不予辦理工程決算和質量驗收。房地產權屬證書發放堅持“先稅后證”的原則，對不繳納或不足額繳納房地產銷售環節營業稅的，不予發放房地產權屬證書，城建、土地、房管部門違反上述規定所造成的偷、逃稅款由該部門負責補交并承擔相應責任。

第二十一條  法定代扣代繳手續費按入庫稅款的2%；委托代征單位手續費按入庫稅額的5%兌現，由地稅部門撥付，于季度終了10日內結算。

第二十二條  本辦法未盡事宜，可依照有關稅收法律法規執行。

第二十三條  本辦法自發文之日起執行。

主題詞：稅務  協助  稅收  通知

抄送：縣委、人大、政協

內鄉縣人民政府辦公室            2002年11月11日印發