內政〔2002〕78號

　　內 鄉 縣 人 民 政 府

　　關于進一步加強土地年租金征收工作的

　　意 見

　　各鄉鎮人民政府、縣直各單位：

　　為了進一步加強土地資產管理，推進我縣土地有償使用制度改革，進一步貫徹落實國務院《關于加強國有土地資產管理的意見》(國發[2001]15號)、省政府《關于進一步加強國有土地資產管理的通知》(豫政[2001]74號)和南陽市政府《關于進一步強化政府壟斷和規范土地市場的意見》等文件精神，結合我縣實際，現就加強土地年租金征收工作提出以下意見：

　　一、土地年租金征收范圍和對象

　　(一)土地年租金征收的范圍

　　1、凡在我縣轄區范圍內使用國有劃撥土地使用權的單位和個人，除國家法律、法規規定可以繼續采取劃撥方式外，一律實行有償使用，繳納土地年租金。各類鎮、村企業使用農民集體土地的，除作價出資或入股外實行租賃供地，年租金標準按國有土地年租金標準減半執行。

　　2、不符合國家《劃撥用地目錄》(國土資源部令第9號)，又暫不具備條件采取出讓方式的原劃撥用地和新增建設用地，由縣政府直接向用地者出租國有土地，并征收土地年租金。

　　3、改制企業和出讓土地改變用途的，征收土地年租金。

　　(二)下列土地免交土地年租金

　　1、以出讓方式獲得國有土地使用權者，且已經足額繳納出讓金的。

　　2、黨政機關、人民團體、事業單位的辦公用地，軍事設施用地。

　　3、市政、道路、廣場、綠地等公共設施和學校、醫院、幼兒園等社會公共福利事業用地。

　　4、國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地。

　　5、宗教、寺廟用地。

　　6、法律、法規規定的其它可以免繳年租金的用地。

　　上述用地若從事經營性活動或出租房屋等用途的，不在免征范圍。

　　二、征收的標準

　　1、工業用地：縣城規劃控制區內每平方米0.6—1元;各鄉鎮政府所在地建成區范圍內每平方米0.5—0.8元;鄉鎮建成區以外的，每平方米0.3—0.5元。

　　2、經營性用地。縣城規劃控制區內每平方米5—10元，各鄉鎮建成區以外的每平方米1—5元。

　　上述征收宗地標準，按照縣政府公布的基準地價，需經縣地價評估事務所評估后，由縣政府年租金征收管理辦公室按照征收標準，下發《征收通知書》，繳納年租金。

　　三、征收措施

　　1、行政事業單位按規定時間不足額繳納年租金的，由財政局按規定時間強制劃撥。

　　2、不屬于財政全供的單位，不足額繳納土地年租金的，由主管一級單位負責，組織繳納。超過規定時間仍不能足額繳納的，由財政局在該主管一級單位的帳戶中強制劃撥。

　　3、鄉鎮年租金的征收實行“包死基數、定額上繳、超收全留，欠收自補”的辦法。各鄉鎮按照縣政府年租金征收管理辦公室分配的總額30%上繳縣財政，70%留鄉鎮財政。超過規定時間仍不足額繳納的，由財政局從下撥經費中扣繳(各鄉鎮年租金征收額附后)。

　　4、轄區內的垂直管理單位，超過規定繳納時間的，財政局、年租金辦公室按照有關規定，從單位所在銀行帳戶強制劃撥。

　　5、對拒不繳納年租金的，由年租金辦公室下達《征收決定書》，申請人民法院強制執行。

　　6、加強領導，強化督查。政府決定年租金征繳納入目標管理。督查室、年租金辦公室、財政局、監察局、審計局要跟蹤督查審計。對積極繳納的單位進行通報表揚，對不積極繳納的單位，除通報批評外，對單位的一把手在電視上公開曝光。公安部門對干預、阻撓、毆打、誹謗征收人員，妨礙依法執行公務的，要按照《治安管理處罰條例》的有關規定予以及時處理。對于構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　四、土地年租金的使用與管理

　　1、年租金的具體征收工作由縣政府年租金辦公室負責，納入財政預算管理，實行收支兩條線。

　　2、縣城規劃控制區內的土地年租金，縣財政留90%，返還給年租金辦公室10%，用于辦公人員的工資、業務費支出等。

　　3、各鄉鎮征收的年租金，經財政、年租金辦公室審核后，按規定比例分成。

　　4、土地年租金屬土地資產收益，對于困難企業由縣政府根據實際情況適當調整，其它任何單位和個人不得減免。

　　附：內鄉縣2002年鄉鎮年租金征收任務表

　　二00二年十一月三十日

　　主題詞：國土資源 年租金△ 征收 意見

　　抄送：縣委、人大、政協

　　內鄉縣人民政府辦公室 2002年11月30日印發