內政辦〔2003〕47號

內鄉縣人民政府辦公室

關于印發《內鄉縣加強社區消防建設實施方案》的

通        知

各鄉鎮人民政府、縣直有關單位：

《內鄉縣加強社區消防建設實施方案》已經縣政府研究同意，現印發給你們，望結合本地本單位實際，認真貫徹落實。

附：內鄉縣加強社區消防建設實施方案

                     二00三年六月二十三日

附件：

內鄉縣加強社區消防建設實施方案

為進一步提高社區居民群眾的消防安全意識，增強社區抗御火災能力，預防火災發生，維護社區穩定，根據公安部、民政部《關于進一步加強城市社區消防工作的通知》和省政府辦公廳《轉發省公安廳、民政廳關于切實做好城市社區消防工作意見的通知》要求，結合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

以十六大精神和“三個代表”重要思想為指針，以落實基層消防管理職能，提高全民消防素質，預防和減少火災事故，確保人民群眾安居樂業，促進經濟發展為目標，全面建立以社區居民委員會為主體的社區消防工作網絡，在全縣形成“政府統一領導、社區全面管理、單位安全自負、消防依法監督”的社會化消防工作新機制，不斷提高城市整體抵御和防范火災的能力，切實預防和減少火災事故的發生。

二、組織領導

為加強對社區消防建設工作的組織領導，縣政府成立以副縣長羅巖濤同志為組長，縣民政局副局長王瑞華、縣公安局副局長張林為副組長的社區消防建設工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣公安消防大隊，負責全縣社區消防建設的協調和指導工作。

三、方法步驟

（一）選取試點，創建示范

縣政府將在城關鎮選取1—2個社區建設試點，努力創建消防示范社區，每個鄉鎮要選取1個試點開展工作。試點工作要在當地政府的統一領導下，明確專人負責，定責任、定措施、定標準、定時限。6月底前，試點社區基本達到組織健全、制度完善、設施齊全、檔案規范的要求，即社區要成立由居民委員會牽頭，公安派出所、社區居委會、駐社區單位和居民共同組成的社區消防安全組織，明確專人負責消防安全管理工作。健全社區的消防工作制度、例會制度、宣傳教育培訓制度、消防檢查巡查制度、消防器材管理維護制度和警示制度等各項消防安全管理制度，完善消防檔案，建立消防工作臺帳和各項工作記錄。每個社區居民委員會要建立1—2塊固定消防安全牌，設置1個消防值勤點，配備2—3個消防器材箱，每個居民樓洞設置1塊消防警示牌。

（二）總結經驗，全面推廣

7月份，縣防火安全委員會將組織召開社區消防工作經驗交流會，總結先進經驗在全縣社區全面推廣，推動社區消防建設的深入開展。試點單位要根據工作情況，對取得的經驗和做法進行認真總結，介紹先進方法，交流工作體會。各鄉鎮要充分借鑒試點單位的成功經驗，制定具體實施方案，全面推進消防建設。

（三）檢查驗收，鞏固提高

10月底，縣防火安全委員會將對各社區消防工作的開展情況進行檢查驗收，并在全縣予以通報，表彰先進，督促后進，推進社區消防工作的深入開展，使全縣社區消防建設工作不斷鞏固和提高。

四、要求

（一）提高認識，加強領導，切實增強做好社區消防工作的責任感和緊迫感

積極推進社區消防工作，努力預防和控制火災事故發生，保障人民群眾生命財產安全，既是各級政府、基層政權組織以及有關職能部門和單位應當承擔的法定責任，也是新形勢下消防工作堅持群眾路線、推動消防工作社會化的有效途徑和措施，各級政府及有關部門要進一步提高對消防工作重要性的認識，切實加強對社區消防工作的組織領導，積極建立和完善社區消防工作的領導體制和運行機制，不斷強化社區消防的綜合能力，逐步實現社區消防“自我管理、自我教育、自我提高”，為社會發展和人民群眾安居樂業創造良好的消防安全環境。

（二）明確職責，加強協調，合力做好社區消防工作

公安、民政部門要充分發揮職能作用，加強溝通和協調，形成推進社區消防工作的合力。民政部門要把社區消防工作作為社區建設工作和社區建設示范活動的重要內容，納入社區綜合管理服務體系。公安消防部門要加大對社區消防安全管理人員、駐社區民警、單位消防安全負責人的培訓力度，具體指導、幫助社區健全消防工作組織，完善各項消防安全制度，切實有效地開展消防工作。

（三）因地制宜，分類指導，扎實穩妥地推進社區消防工作

要堅持從實際出發，本著因地制宜、以點帶面，逐步擴展、逐步完善的原則，充分考慮社區建設發展水平和消防工作基礎等客觀實際，選準切入點和突破口，科學合理地制定出推進社區消防建設的范圍和目標要求，并在實施的過程中逐步提高、完善和擴展。要盡快開展試點工作，不斷探索有效途徑和方式，在此基礎上，有計劃、有組織地逐步推開。在工作中要堅持實事求是，注重實效，力戒形式主義，從居民群眾迫切要求解決的問題入手，從基礎抓起，確保社區消防工作穩步、健康發展。公安、民政部門要定期對社區消防工作情況進行檢查和通報。

（四）加強宣傳教育，形成濃厚的社區消防工作氛圍

要重視宣傳工作，充分利用專題、專欄、新聞等多種宣傳形式，宣傳社區消防建設的重要性、迫切性以及所取得的成效。通過大張旗鼓的宣傳，引導各級領導的重視和社會各界的關注，推動社區消防工作深入開展。

主題詞：公安  消防  方案  通知

抄送：縣委辦、人大辦、政協辦

內鄉縣人民政府辦公室          2003年6月23日印發