內(nèi)政辦〔2002〕51號(hào)

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室

關(guān)于切實(shí)做好城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面工作的

通          知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各單位：

根據(jù)國務(wù)院和省、市政府關(guān)于推動(dòng)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的精神，各縣市區(qū)分別啟動(dòng)了醫(yī)療制度改革，實(shí)現(xiàn)了公費(fèi)醫(yī)療和勞保醫(yī)療向社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的平穩(wěn)過渡。但是，目前，全縣參保職工人數(shù)只有13561人，與市、縣政府的要求有較大的差距，為進(jìn)一步加大工作力度，擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋范圍，特就有關(guān)事宜通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好醫(yī)療保險(xiǎn)工作的緊迫感

加快推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，完善社會(huì)保障體系是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求和推進(jìn)國有企業(yè)改革的必要條件，也是勞動(dòng)者基本權(quán)益的重要保障，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要從全局的高度，充分認(rèn)識(shí)加快醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)的使命感、責(zé)任感。切實(shí)按照“三個(gè)代表”要求，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)改工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，做好單位職工的思想政治工作，克服疑慮和畏難情緒，積極參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

二、突出重點(diǎn)，擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍

基本醫(yī)療保險(xiǎn)是國家強(qiáng)制實(shí)施的一項(xiàng)基本保障制度，要求城鎮(zhèn)所有用人單位及其職工都必須參加。擴(kuò)大覆蓋范圍，提高基金統(tǒng)籌共濟(jì)能力，既是照顧絕大多數(shù)職工利益的需要，又能有效分散風(fēng)險(xiǎn)、均衡負(fù)擔(dān)。按照市政府要求，今年，凡能夠正常生產(chǎn)，有繳納醫(yī)療保險(xiǎn)能力的企事業(yè)都應(yīng)該參加醫(yī)療保險(xiǎn)。醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面要達(dá)到65%以上，重點(diǎn)把所有機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和駐內(nèi)上劃單位及其職工納入覆蓋范圍；在規(guī)范管理、完善制度的基礎(chǔ)上逐步把國有及國有控股企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、股份制企業(yè)、私營企業(yè)、民辦非企業(yè)單位等及其職工納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要把醫(yī)療保險(xiǎn)工作當(dāng)作當(dāng)前的大事，提到工作日程上來。尤其是縣直部門在抓好本部門職工參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的同時(shí)，要抓好本行業(yè)所屬單位的參保工作，按照目標(biāo)任務(wù)認(rèn)真抓好落實(shí)。勞動(dòng)保障部門要深入用人單位做好政策解釋和相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)工作，要加強(qiáng)與企事業(yè)單位的銜接，做好進(jìn)度安排，保證參保單位的申報(bào)、登記、繳費(fèi)工作科學(xué)有序、有條不紊地進(jìn)行。

三、加大監(jiān)督檢查力度，確保醫(yī)療保險(xiǎn)工作的順利開展

推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍工作，已納入各級(jí)政府和有關(guān)部門的目標(biāo)考核，年度目標(biāo)和進(jìn)度計(jì)劃已量化到具體工作部門（見附表）。各級(jí)政府和有關(guān)部門，必須進(jìn)一步明確責(zé)任，加大力度，抓好落實(shí)。縣政府目標(biāo)辦、督查室將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)工作進(jìn)度遲緩或拒不參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的單位進(jìn)行通報(bào)，對(duì)因工作不力影響政府目標(biāo)完成的單位要追究有關(guān)部門和責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)，有關(guān)職能部門要通力協(xié)作，積極配合，共同做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，宣傳部門要加大宣傳力度，營造良好的社會(huì)氛圍。財(cái)政部門要將機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)納入預(yù)算，并及時(shí)劃撥到位；審計(jì)部門要把各單位醫(yī)療費(fèi)支出項(xiàng)目作為審計(jì)監(jiān)督的一項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)檢查；衛(wèi)生部門要加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)醫(yī)療資源的有效使用和合理配置；醫(yī)藥部門要加快藥品流通體制改革步伐，盡快實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥分開；稅務(wù)部門要按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部門稅前列支的規(guī)定，支持鼓勵(lì)企業(yè)單位積極參加醫(yī)療保險(xiǎn)。

附：2002年縣直單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表

                      二00二年七月五日

主題詞：勞動(dòng)與社會(huì)保障    醫(yī)療保險(xiǎn)    通知

抄送：縣委辦、人大辦、政協(xié)辦

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室             2002年7月5日印發(fā)