內政辦〔2002〕97號

內鄉縣人民政府辦公室

關于印發《內鄉縣貫徹落實<河南省城市消防設施

建設管理規定>實施意見》的通知

各鄉鎮人民政府、縣政府各部門：

現將《內鄉縣貫徹落實<河南省城市消防設施建設管理規定>實施意見》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

附：《內鄉縣貫徹落實<河南省城市消防設施建設管理規定>實施意見》

                    二00二年十一月四日

附件：

內鄉縣貫徹落實《河南省城市消防設施

建設管理規定》實施意見

2002年4月22日，河南省人民政府第69號省長令發布了《河南省城市消防設施建設管理規定》（以下簡稱《規定》），并于2002年7月1日起施行?！兑幎ā芬浴吨腥A人民共和國消防法》、《河南省消防條例》和有關法律、法規為依據，從加強城市消防設施建設和管理出發，對全省城市消防設施建設管理提出了明確標準和具體要求，是現階段和今后一個時期規范全省消防設施規劃、建設、維護和管理工作的一個地方行政規章。為了切實抓好《規定》的貫徹落實，推動城市消防設施建設管理工作健康發展，為社會穩定和經濟建設提供良好的消防安全環境，根據省、市要求，結合我縣實際，特制定如下實施意見：

一、提高認識，明確責任，切實把消防設施建設管理作為城市建設的一項重要工作來抓

消防基礎設施是一個地區、一個城市基礎設施建設的重要內容，是一個地方發展進步的重要標志，也是社會穩定和經濟發展的需要。消防硬件設施跟不上，不僅會直接影響經濟發展和社會安全，而且還影響一個地區的整體形象和投資環境。因此，各級各部門必須引起高度重視，要根據《規定》和本實施意見要求，按照“政府負責，落實規劃，不欠新帳，快補舊帳，健全設施，加強管理”的要求。結合本地區、本部門的實際情況，制定加強消防設施建設管理的具體方案和措施，進一步明確各級各部門在城市公共消防設施建設工作中的職責，并從人力、物力、財力上給予必要保證。

二、加大城市消防設施建設力度，提高城市整體抗御火災能力

（一）抓好《內鄉縣城區消防專業規劃》的編制審批工作。要按照《河南省城市消防規劃編制審批方法》和有關法律、法規的要求，結合城市發展總體規劃，由計委、建設、國土、公安、消防等職能部門，按照“長遠規劃、逐年實施”的原則，做好城鎮消防規劃的編制工作，此項工作務于2004年6月底前完成，并同時制定出具體實施辦法，確保規劃落實。

（二）加強消防隊(站)建設，逐步達到應建隊(站)標準。根據《城市消防站建設標準》要求，每個消防站的責任區面積為4—7km2，而目前我縣城區面積已達14km2，應再建1—2個消防站，到2010年，城區應建設消防站5個。目前，已建1個，還應建4個。為此，各有關部門要進一步統一思想，提高認識，增強緊迫感和責任感，切實抓好消防隊（站）建設，逐步使我縣消防隊（站）建設達到國家標準。建設、國土部門要根據城市規劃的要求，落實建設用地。縣計委每年要列入投資項目中，確保按計劃逐步完成消防隊（站）的建設目標。

（三）加強市政消防水源的建設管理，滿足執勤滅火工作需要。根據《內鄉縣消防改革與發展大綱》(內政[1996]70號文件）的要求，我縣城區應安裝131個市政消火栓，現實際只有18個，而且損壞嚴重，只有5個能用，難以滿足消防工作的需要。

1、縣城城區每年增建10個消火栓，力爭盡快還清舊帳達到國家標準。各鄉鎮每年要增建1—2個消火栓。2003年底前，各鄉鎮要利用給水管網、水塔或天然水源設置2—3個消防車取水位置。2004年底前，全縣所有鄉鎮都要設置2—3個消防車取水位置。

2、今后城市新建、擴建道路時，市政消防火栓建設應與城市建設同步規劃，同步施工，同步發展，以降低有關費用。城市建設市政供水管網時，必須同時按照國家標準建設公共消火栓，不符合標準的，應當增建、改建；社會投資建設給水管網的，必須按照國家標準同時建設公共消火栓，有關主管部門應當予以支持。消防供水設施建設竣工后，有關主管部門應當會同公安消防機構共同驗收。

3、加強對現有市政消火栓和取水設施的維護保養和檢查，發現損壞及時修復，保證正常使用。城市公共消火栓、消防水池由城市供水單位負責檢查、維護，城市供水單位應當保證消防用水，撲救火災用水不得收費。城市停水時可能影響滅火救援的，應當事先通知公安消防機構；城市建設中遷移消防供水設施應當事先征得公安消防機構同意。

（四）加強消防裝備建設，不斷提高消防部隊處置各類火災和突發事件的能力

消防部隊是撲救火災和處置各種突發事件的主力軍，必須定期購置更換執勤車輛，保證配備足夠的各種災害事故處置裝備器材。根據《內鄉縣消防改革與發展大綱》要求，我縣于2000年前就應配齊5輛消防車，雖然我縣于今年8月份出臺了《關于捐資購置大噸位消防車通知》（內政辦[2002]77號）文件，號召各單位捐資購車，但由于一部分單位不夠重視，消防大隊只有通過借資才于“十一”前將車購回投入執勤，使我縣的消防車輛達到4輛（其中的2輛已達到報廢年限）。為此，凡未按內政辦[2002]77號文件精神足額落實捐助款的單位必須于11月底前上交預算外收入管理局。

（五）保證消防車道暢通，為消防車輛通行提供保障。城市道路建設應當保證消防車通行，城建部門在規劃新建、改建、擴建市政道路時，應優先考慮打通影響消防車通行的“斷頭路”，在市政道路的管理中，要把保證消防車輛暢通作為重點，及時清理馬路市場、臨時建筑等堵塞消防通道的現象。

城市小區、室外集貿市場建設，必須按照國家規范要求，設置環形消防車道。對無法滿足環形車道要求的，要保證有足夠大的回車場。同時，道路有地下管道和暗溝的，必須保證能夠承受大型消防車的壓力。

（六）加強建筑工程的配套消防設施建設，杜絕遺留先天性火災隱患

1、城建規劃、設計部門在進行建筑工程設計時，必須嚴格執行《建筑設計防火規范》，并經公安消防部門進行建筑設計審核合格后，城建部門方可下發施工許可證，施工單位方可施工。工程竣工后，建設單位必須報經公安消防部門進行驗收，驗收合格后，方可交付使用。

2、對1998年9月1日《中華人民共和國消防法》頒布實施以來的新建、改建、擴建、室內裝飾裝修工程，凡達不到消防要求的，要按《中華人民共和國消防法》和《河南省消防條例》的要求認真整改，否則按違法工程處理。

3、新建工程項目未經消防部門審核擅自施工或未經竣工驗收使用，且在限期內不按要求補辦消防審核、驗收手續的，縣公安消防部門要依法嚴肅處理。

三、廣開籌資渠道，加大資金投入，為城市消防設施建設管理提供有力保證

（一）按照《河南省城市消防設施建設管理規定》和《內鄉縣消防改革與發展大綱》的要求，各級各部門要適應經濟建設和城市發展的要求，逐步加大消防設施建設的資金投入。要根據需要及時申報消防設施建設經費數額和依據，計劃、財政部門每年要根據城市消防專項規劃和本實施意見要求編制好項目和預算，并保證資金及時到位。

（二）為彌補經費的不足，根據省政府69號令規定，公安消防機構可采取接受受益單位捐資、資助的辦法，籌資資金專項用于城市消防基礎設施建設。

（三）財政部門要繼續認真貫徹落實省政府豫政[2000]6號和市政府宛政[2000]23號文件精神，按照當地經濟增長逐年增加消防業務經費，以保證防火滅火任務的順利開展。

主題詞：公安  消防   管理    通知

抄送：縣委辦、人大辦、政協辦

內鄉縣人民政府辦公室              2002年11月4日印發