內政辦〔2002〕107號

內鄉縣人民政府辦公室

轉發內鄉縣農業局關于2002—2006年

全縣綠色證書培訓規劃的通知

各鄉鎮人民政府、縣直有關單位：

縣農業局制定的《2002—2006年全縣綠色證書培訓規劃》已經縣人民政府研究同意，現轉發給你們，請結合鄉鎮實際，認真貫徹執行。

附：內鄉縣農業局關于2002—2006年全縣綠色證書培訓規劃

                    二00二年十二月六日

內 鄉 縣  農  業 局

關于2002—2006年全縣綠色證書培訓規劃

為了進一步提高農民的科技文化素質，提高農業整體效益，穩定增加農民收入，促進農業和農村經濟可持續發展，加快實現我縣向經濟強縣跨躍。根據宛政辦[2002]108號文件關于農民綠色證書培訓規劃要求，特制訂2002—2006年綠色證書培訓規劃。

一、指導思想

高舉鄧小平理論偉大旗幟，貫徹落實黨的十六大精神，適應新階段農業結構調整和科教興農戰略需要，全面實施綠色證書工程，按照實際、實用、實效的原則，努力提高農民參加綠色證書培訓和學科學、用科學的積極性；堅持面向農村、服務城市，以市場為導向，以增加農民收入致富為目標，建立健全農村科技教育培訓體系，培養造就一支有知識、懂技術、善經營、會管理、能帶頭、敢創新的新型農民技術骨干隊伍。

二、范圍對象

1、培訓范圍：由農業生產的產中向產前和產后延伸，由第一產業向第二、第三產業擴展，為農民拓寬就業渠道、增收渠道，開展崗位培訓和轉崗創業培訓。

2、培訓對象：由面向部分農民轉到面向全體農民和凡有志于從事農業開發的城市工商企業職工、復轉退伍軍人、下崗轉崗職工、退休干部、農村在校中學生等。

三、目標任務

1、目標：通過進一步加強和完善綠色證書制度，到2005年平均每15戶有1人持有綠色證書，到2010年每10名農民就有一名經過培訓的骨干農民；在經營規模較大、技術要求高的關鍵崗位由持證農民上崗，初步建立農民職前和職后教育相結合的綠色證書農民職業技術教育制度。

2、任務：根據南陽市綠色證書培訓規劃要求，結合我縣實際情況，2002—2006年五年間，每年各鄉鎮的綠色證書培訓任務，按農村人口的5‰計算，進行分解落實，其中經考試考核合格發證農民要達到農村人口的3‰（各鄉鎮2002—2006年培訓發證計劃任務詳見附表一）。縣綠證辦負責對本轄區鄉、村兩級綠色證書管理干部暨師資力量培訓和二級綠色證書學員培訓，各鄉鎮負責對本轄區行政村綠色證書管理干部培訓和一級綠色證書學員培訓。

四、培訓內容

要緊緊圍繞縣委、縣政府確定的煙、椒、菌、果、大白山羊、中藥材六大支柱產業，重點突出食用菌、小辣椒、大白山羊三大特色產業，組織實施綠色證書培訓。通過培訓，使接受培訓的農民提高三個能力：適應農業產業結構調整的要求，提高運用新技術的能力和科學種田水平；適應農業產業化經營的要求，提高捕捉信息與應付市場競爭的能力；適應農村勞動力就業結構調整的要求，提高轉崗就業的能力。

五、保障措施

1、強化政府行為，確保綠色證書培訓體系的有效運行。各級政府都要把綠色證書工程作為實施科教興農的一項重點工程，納入發展當地經濟的總體規劃。縣政府成立綠色證書管理領導小組，領導小組下設“綠證”辦公室，“綠證”辦公室設在農業局的農民教育培訓中心（農廣校）（見附件二）。各鄉鎮要確定分管農業副職牽頭成立綠證領導機構，并配備管理專干，完善已經基本形成的“政府統攬、部門牽頭、社會參與”的領導體制，并及時研究解決培訓實施體系建設和運行中存在的規劃、政策、組織領導、資金投入等幾個突出問題，尤其要加大經費投入力度，完善經費投入和調控機制。

2、制定配套優惠政策，激勵農民參加綠色證書培訓工作的積極性。從我縣實際出發，對綠色證書學員實行“六優先”優惠政策：優先從中選拔農村基層干部；優先安排項目承包；優先安排貸款；優先享受科技信息服務使用科技新成果、新技術、新品種；優先聘用為鄉村技術員；優先評聘農民技術職稱。各鄉鎮人民政府要抓好各項優惠政策的落實，鼓勵村、組干部和農村初高中畢業生參加“綠色證書”學習，為振興我縣農村經濟發揮積極作用。

3、有關部門要通力協作。縣農業局、綠證辦分別是同級人民政府實施綠色證書工程的主管部門和專門辦事機構，在實施“綠色證書工程”工作中，擔負著牽頭、組織、綜合協調作用。縣農業局、綠證辦要積極主動地把這項工作抓好，認真負責地做好行業內外的統籌、協調工作，制定綠色證書中長期培訓規劃、年度計劃，制定綠色證書培訓教學管理制度、評比督導制度；組織縣鄉管理干部、專兼職教師培訓；組織綠色證書學員考試、考核、頒發證書；組織綠色證書培訓工作評比、表彰、獎勵；開展有關綠色證書工程的宣傳活動。宣傳、財政、人事、科技等有關部門對此項工作要大力支持，積極配合農業局、綠證辦實施綠色證書培訓工作。林業、畜牧、鄉鎮企業、農機等部門要以實施綠色證書培訓為己任，把綠色證書培訓作為一項重要的工作來抓，組織制定本行業綠色證書培訓指導性計劃。同時積極尋求結合點，鞏固擴大與科技、教育部門和婦聯、共青團等組織評選星火帶頭人、雙學雙比、勞動模范活動的結合，努力爭取金融部門的參與和支持，共同開展綠色證書培訓工作，對綠色證書學員推廣應用科技成果、發展生產、產業化經營，提供開發項目和貸款幫助。

4、加強培訓機構和教師隊伍建設，提高培訓質量。要充分發揮農業廣播電視學校、縣鄉鎮農業技術推廣站、農業職業中專、高中等各種教育資源，在綠色證書培訓中的重要作用，努力從人員、政策、經費方面為他們的工作創造良好的條件。對開展綠色證書培訓的農村中學要建立“雙師型”骨干教師隊伍，要根據不斷提高綜合素質的原則，組織和支持專兼職教師參加市、縣級專業新技術培訓、職業資格技能培訓。對教材建設、綠色證書培訓通用基礎知識、主導產業基礎知識，使用省、市統編教材；隨著綠色證書培訓范圍、對象進一步擴大，各鄉鎮要針對不同產業、不同崗位、不同等級的培訓需要，因地制宜的補充自編教材。

5、加強科學管理，建立督查機制。綠色證書培訓工作必須按照質量效益型的模式發展，學習借鑒外地經驗，緊密結合當地的區域經濟特色，積極探索綠證培訓—專業協會—農業產業化的良性運行方式，把綠色證書培訓和生產扶持、跟蹤服務結合起來，使綠色證書培訓的運行機制適應市場經濟發展需要，充滿活力而又規范化、制度化，保證綠色證書培訓工作順利進行。

要進一步明確各級綠色證書領導機構的職責、綠證辦職責、各部門職責及其專職管理人員職責，認真負責地落實縣定培訓目標任務、工作進度、培訓質量和工作匯報、檢查、督導、評比制度，一級抓一級，定期或不定期互通情報，年終組織考核，對成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵。

附：1、2002—2006年綠色證書培訓計劃任務分配表

    2、內鄉縣實施綠色證書工程領導小組成員名單

主題詞：農業  綠色證書△   規劃   通知

抄送：縣委辦、人大辦、政協辦

內鄉縣人民政府辦公室            2002年12月9日印發