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索引號:ND001-0202-2004-01039
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成文日期:
標題:內鄉縣人民政府關于印發《內鄉縣自然災害救助應急預案》的通知
發文字號:內政〔2004〕39號
發布日期:2004-06-01
內鄉政府門戶網站? gmyjh.com ??2004-06-01?? 來源:內鄉縣政府網站
內政〔2004〕39號
內 鄉 縣 人 民 政 府
關于印發《內鄉縣自然災害救助應急預案》的
通 知
各鄉鎮人民政府、縣政府各部門:
《內鄉縣自然災害救助應急預案》已經縣政府研究同意,現予以印發,請認真遵照執行。
附:內鄉縣自然災害救助應急預案
二OO四年五月三十一日
附件:
內鄉縣自然災害救助應急預案
內鄉是南陽市五個山區縣之一,地處亞熱帶和北溫帶結合部,由于地理位置的特殊,以旱為主的洪澇、暴風、地震、冰雹、低溫、冷凍等自然災害災種多、發生頻率高、災后損失嚴重。重災年景因災直接經濟損失達兩億多元。為進一步做好抗災救災工作,把自然災害造成的損失降到最低限度,根據十六屆三中全會關于“建立健全各種預警和應急機制,提高政府應對突發性事件風險的能力”和《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》等法規的有關規定,按照國務院的部署,結合我縣實際,制訂內鄉縣自然災害救助應急預案。
一、總則
我縣自然災害救助應急預案旨在增強防御自然災害的能力,最大限度地降低災后糧食、經濟損失,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,切實保障受災群眾的基本生活。以提高救災救濟水平、維護我縣社會穩定、促進經濟持續發展為目的。以服從、服務于縣政府的中心工作為重點,堅持各救災領導小組成員單位密切協作、社會廣泛參與原則;堅持實行鄉村屬地管理、分級負責的原則;堅持上下、條塊結合,以塊為主的原則;堅持一級抓一級,層層抓落實,下級對上級負責的原則。
二、組織指揮體系及職責任務
縣人民政府成立“內鄉縣生產救災工作領導小組”,下設辦公室,地點在縣民政局。
組 長:李建濤(縣委副書記、縣政府代縣長)
副組長:程立遠(縣政府副縣長)
劉中和(縣人武部部長)
張德良(縣公安局局長)
孫榮銀(縣總工會主席)
成 員: 張明華(縣委辦副主任)
楊成甫(縣政府辦副主任)
別志國(縣民政局局長)
趙廣東(縣發展委主任)
馬秀華(縣委宣傳部副部長)
田金堯(縣經貿委主任)
于千里(縣財政局局長)
王洪湍(縣交通局局長)
溫 立(縣網通公司經理)
武豫輝(縣人事勞動社會保障局局長)
孫君庚(縣教體局局長)
常 玲(縣農行行長)
朱建林(縣農村信用聯社主任)
王國平(縣電業局局長)
薛有倉(縣衛生局局長)
劉三定(縣農辦主任)
王文海(縣農業局局長)
王軍黨(縣農機局局長)
李建國(縣水利局局長)
席明亮(縣畜牧局局長)
鄭紹勛(縣氣象局局長)
劉玉仙(縣供銷社主任)
符中華(縣糧食局局長)
高 峰(縣工商局局長)
張海軍(縣地稅局局長)
孔繁鵬(縣人險公司經理)
孫勝鐸(縣財險公司經理)
職 責:全面指揮我縣生產救災工作
應急期間,按照救災責任的劃分,分別成立“抗震救災總指揮部”(設在縣科技局)和“防汛防旱指揮部”(設在縣水利局)。抗震救災總指揮部負責地震測報和重大山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的監測、勘察、預防工作。防汛防旱指揮部負責全縣防汛排澇的行業管理,擬定小型水庫、默河的汛期限制水位。負責提供雨情、水情、洪水預報,調度方案及安全度汛措施和超準洪水人員轉移預案,負責中型水庫,水毀修復工程和通訊設施建設及防汛經費、物資的申報。
災情預報發生的地區,鄉鎮政府也相應成立指揮機構,具體落實本轄區內的救災應急及保障工作。
內鄉縣生產救災工作領導小組各成員單位的職責是:
計劃、財政、金融部門要增加救災資金和信貸投入,努力滿足救災資金需要。
氣象部門要做好天氣預報工作,發揮氣象減災作用。
衛生部門要做好衛生防疫工作,搞好藥品供應,使災區群眾的疫病能及時得到醫治,不發生大的疫情。
勞動部門要努力擴大勞務輸出,解決好受災企業職工和城市受災特困戶的生活困難。
經貿、鄉鎮、企業等部門要幫助因災停產半停產的企業盡快恢復生產。
交通、通訊、電業部門要抓緊修復水毀設施,保證道路、通訊暢通和電力供應。
農業、農機部門要抓好種子、農機具的調劑、供應和農業生產結構調整的指導,幫助災區盡快恢復各地搞好水毀學校的恢復重建工作。
公安部門要加強治安保衛工作,嚴厲打擊乘機破壞、搶劫等犯罪分子,維護災區的治安秩序。
保險部門要加快對參加保險災民的理賠速度,使理賠款及時用在重建家園上。
新聞宣傳部門應加大對災區群眾抗災自救先進典型的宣傳,動員各方面的力量支援災區。
三、預防和預警機制
縣民政、科技、水利、國土資源局、氣象、衛生等部門,在災前(汛期、疫情),堅持24小時值班制度,及時與上下、條塊之間、互通情報、掌握災情種類預報信息,實行對縣政府生產救災辦公室“零”報告制度,建立和完善對災害的早發現、早“會診”、早報告、早防御的處置辦法,確保災情發生后,24小時內報得出。(汛期災情發生后12小時內報得出)爭取生產救災工作的主動。
四、應急響應
救災應急是指市、縣政府發布風雹、暴雨預報后的應急行為。預報發布后,縣政府及各有關部門、重點部位和易發生災害的地區立即進入臨災狀態,并做好救災準備工作。
1、召開縣救災工作領導小組成員、縣直有關部門負責人、預報災區政府領導人會議,通報預測的災情,研究、部署預報災區的防災減災工作。并派出防災監督、檢查工作小組、赴預報災區檢查督促應急預案的實施,協調處理有關事項。
2、適時向預報災區政府和村民發出進行避災疏散的指令和公告。
3、縣氣象部門加強預報災區災情監測,隨時向縣政府生產救災辦公室報告災區氣象變化,做好災害快速評估準備,及時提出延長臨災應急期或撤銷預報建議。鄉鎮救災主管部門,加強測報點的管理,保證異常信息及時上報。
4、公安部門做好預報災區社會治安管理工作,對黨政機關、金融、大企業(商場)等重要部位加強防衛,并發布臨災應急期社會治安管制等措施。
5、宣傳、民政部門在預報區廣泛宣傳防災、避災知識,及時平息災害謠傳、誤傳,保持社會穩定。
6、民政、衛生、糧食、交通等部門做好救災準備。
五、應急保障
災害發生后,縣政府有關部門要在縣救災領導小組的統一領導下,分工協作,全力投入搶險、救災工作。
1、人員搶險與工程搶險
縣人武部:迅速調集駐軍部隊、武警中隊兵力趕赴災區,搶救轉移被困人員,協助有關部門進行工程搶險,并在受災現場救災指揮部的統一領導下,及時調整搶救和搶險隊伍。
2、醫療救護與衛生防疫
縣衛生局:迅速組織本縣醫療單位,趕赴災區搶救傷員,采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發流行,及時檢查、檢測災區的飲用水源、食品等,向災區提供所需的藥品、醫療器械。
3、交通運輸保障及糧食、食品、物資供應
縣交通局、公路局,盡快恢復被毀壞的公路、橋梁等設施和采取交通管制措施,必要時縣交通局可以調用企事業單位和民用運輸車輛,保證搶險救災人員、物資的運輸和災民的疏散。協助民政部門先遣工作隊盡快抵達災區開展災害現場監測預報、災情調查評估工作。縣糧食局、供銷社、商業局等部門和單位,調運糧食、食品(飲水)與救災物資,保證災區生活必需品的供應。
4、通訊保障
縣網通公司:盡快恢復被毀壞的通訊設施,啟動應急通訊系統,優先保證災害現場指揮部與縣指揮部的通訊暢通,架設臨時專用線路,盡快恢復民用通訊。
其它有關部門:盡快恢復本部門被毀壞的專用通訊設施,根據救災指揮部的要求,協助保障救災通訊暢通。
5、電力保障
縣電業局:迅速調集搶修隊伍,協助災區電業主管部門盡快恢復被破壞的送、發、配電設施和電力調度通訊系統,保證災區用電。
6、災民安置
責任編輯:nxgov