內(nèi)政〔2005〕11號

內(nèi) 鄉(xiāng) 縣 人 民 政 府

關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府有關(guān)職能部門義務(wù)教育

均衡發(fā)展工作職責的通知

縣政府各部門：

為了進一步推進我縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，切實維護和保障廣大人民群眾公平享受義務(wù)教育的權(quán)利，依據(jù)國家、省、市義務(wù)教育均衡發(fā)展的有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際情況，現(xiàn)將《內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府義務(wù)教育均衡發(fā)展工作職責》印發(fā)給你們，并提出如下要求，望認真貫徹執(zhí)行。

一、提高認識，落實責任。義務(wù)教育涉及千家萬戶，事關(guān)人民群眾切身利益，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，辦好轄區(qū)內(nèi)的每一所學校，關(guān)注每一個孩子健康成長，實現(xiàn)教育公平，既是時代賦予我們的歷史使命，又是構(gòu)建和諧社會的基本要求。各職能部門依法履行義務(wù)教育均衡發(fā)展及其它教育工作職責是義不容辭的責任和義務(wù)，是實現(xiàn)執(zhí)政為民，實現(xiàn)人民教育政府辦的重要體現(xiàn)。各相關(guān)職能部門要站在“科教興縣”“和諧發(fā)展”的戰(zhàn)略高度，切實提高對義務(wù)教育均衡發(fā)展的認識，認真制定任期內(nèi)的目標計劃和年度目標責任，強化工作措施，履行教育職責，為創(chuàng)辦人民滿意的義務(wù)教育做出積極的貢獻。

二、落實“同級督政”制度，保障依法履行義務(wù)教育均衡發(fā)展職責到位。縣政府教育督導室每年都要對縣直有關(guān)職能部門依法履行義務(wù)教育均衡發(fā)展及其它教育職責情況進行監(jiān)督、檢查、評估、指導，把國務(wù)院、省政府關(guān)于義務(wù)教育均衡發(fā)展的指示精神落實到位。縣政府建立以縣長為組長的領(lǐng)導小組，切實加強組織領(lǐng)導，確保“同級督政”工作的順利實施。縣直各相關(guān)部門于每年12月底前對本年責任目標完成情況進行自評，并上報縣政府教育督導室。縣政府教育督導室要在年底組織政府督學對其進行督導評估。

三、建立表彰獎勵和責任追究制。督導評估結(jié)果列入相關(guān)職能部門及其主要領(lǐng)導政績考核的重要內(nèi)容，作為表彰獎勵和責任追究等方面的重要依據(jù)。為保證督導評估的公開、公平、公正，建立督導評估報告定期公告制度，及時公布督導檢查結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。

附：內(nèi)鄉(xiāng)縣有關(guān)職能部門義務(wù)教育均衡發(fā)展工作職責

二○○五年三月十五日    

附件：

內(nèi)鄉(xiāng)縣有關(guān)職能部門義務(wù)教育均衡發(fā)展

工  作  職  責

一、發(fā)展與改革委員會主要職責

1、會同教育行政部門在縣政府領(lǐng)導下，擬定縣義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃，并列入全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；擬定和落實規(guī)劃目標所采取的政策措施，確保義務(wù)教育均衡發(fā)展在教育工作中重中之重地位的落實。

2、將義務(wù)教育學校和其它學校建設(shè)納入基本建設(shè)計劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。

3、依照國家有關(guān)法律和政策，督促企業(yè)依法交納教育費附加，鼓勵企業(yè)捐資助教。

4、與縣教育行政部門和機構(gòu)編制部門做好全縣學校和其他教育機構(gòu)的設(shè)立、變更和終止。

5、依照上級有關(guān)政策，會同教育、財政部門制定執(zhí)行學校收費政策，提高辦事效率。

二、教體局主要職責

1、認真貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針、政策、法規(guī)，實施縣人民政府、上級教育行政主管部門制訂的教育戰(zhàn)略和教育工作的政策法規(guī)及重要規(guī)章制度條例，并制訂有關(guān)實施方案或細則。

2、從本縣實際出發(fā)，研究提出全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃草案和制定年度工作計劃，指導、督促規(guī)劃、計劃的實施，檢查規(guī)劃、計劃的完成情況，確保各項計劃任務(wù)按期按質(zhì)完成。 

3、按照“以縣為主”的管理體制，代表縣人民政府對全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作進行統(tǒng)籌管理和指導。 

4、按照黨中央、國務(wù)院確定的教育經(jīng)費“三個增長”的原則，監(jiān)測全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))貫徹“三個增長”的情況。會同有關(guān)部門制訂籌措改善辦學條件的投資計劃和措施，并組織實施和檢查落實情況。 

5、根據(jù)編制部門核定的編制，會同人事部門調(diào)配好全縣義務(wù)教育階段學校人員，嚴格控制編制標準。 

6、組織指導全縣教育系統(tǒng)政治思想教育工作，提高教職工的政治思想素質(zhì)和學生思想道德素質(zhì)。 

7、認真制定全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作督導規(guī)劃及有關(guān)督導評估的標準和辦法，組織開展全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展督導工作，強化和發(fā)揮督導功能，堅持依法治教，依法興教。 

8、切實抓好中小學校長和教師隊伍建設(shè)，制定全縣中小學教師、教育行政領(lǐng)導的繼續(xù)教育規(guī)劃和年度實施計劃，組織指導開展師資的培訓提高工作，提高教師素質(zhì)，建設(shè)一支穩(wěn)定、合格的中小學師資隊伍，促進教育教學質(zhì)量的提高和教育事業(yè)的發(fā)展。 

9、指導全縣中小學校深化教育教學改革，全面推進素質(zhì)教育，不斷提高教育教學質(zhì)量。 

11、負責制定全縣初、高中招生實施方案，創(chuàng)新招生機制，以科學的招生機制推動義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

三、財政局主要職責

1、全額預(yù)算教育經(jīng)費，確保教育經(jīng)費實現(xiàn)“三個增長”。

2、按時足額發(fā)放全縣教師工資。按照國家統(tǒng)一規(guī)定的工資項目和標準將全縣中小學教職工工資金額納入財政預(yù)算，并通過銀行及時足額直接撥入教職工在銀行開設(shè)的個人帳戶。

3、按照省定標準，認真預(yù)算、撥付中小學公用經(jīng)費，保證中小學正常運轉(zhuǎn)。

4、負責教育費附加及時撥付教育部門使用，并負責監(jiān)督、檢查。

5、依法統(tǒng)籌安排落實上級有關(guān)教育的轉(zhuǎn)移支付資金、危房改造資金、“兩免一 補”資金等。

6、會同教育、人事部門，做好全縣教師招聘工作。

四、人勞局、編制辦主要職責

1、根據(jù)省定標準并結(jié)合我縣實際，會同教育、財政等部門核定中小學教職工編制，建立教師補進長效機制，按在編在崗教師自然減員情況進行招錄補進。

2、配合教體局在全縣教育系統(tǒng)推行教師聘任制，建立“能進能出、能上能下”的教師使用新機制，辭退不能履行教師職責的教師和不具備教師資格的人員。

3、做好教師資格認定、職稱評定、年度考核、離退休人員手續(xù)辦理、工資提升等工作。

4、及時收取養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等費用，為全縣教職工的就醫(yī)、離退休審批等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

5、依法加強勞動力市場的監(jiān)督和檢查，禁止任何組織和個人雇用兒童和少年就業(yè)。

五、公安局主要職責

1、依法對擾亂學校教育、教學秩序；破壞校舍、場地；盜竊學校設(shè)備和師生財物；侮辱、毆打師生等違法犯罪行為，進行及時查處。

2、依法嚴厲打擊取締違法違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧、游戲廳、錄像廳等。

3、嚴厲打擊拐賣、綁架兒童和少年的違法犯罪行為。

4、公安消防部門加強對學校消防設(shè)備檢查，防止意外災(zāi)害發(fā)生。

5、公安主管部門要在學校門前適當?shù)奈恢迷O(shè)立醒目標志，防止發(fā)生交通事故。

六、文化局主要職責

1、依照國家有關(guān)法律、政策，嚴格管理網(wǎng)吧、游戲廳、錄像廳等文化娛樂場所，定期進行監(jiān)督檢查，并對其違規(guī)違法行為嚴肅處理，情節(jié)嚴重觸犯法律者及時取締并移交司法部門處理。

2、對縣圖書館、文化館等有教育意義的場所，定期免費對青少年開放。

3、依法加強文化市場管理，嚴防非法出版物、黃色書刊、音像資料進入學校。

七、審計局主要職責

1、依法會同有關(guān)部門定期對教育經(jīng)費的撥款、投向、效益，加強監(jiān)督、檢查、審計。

2、依法加強社會對學校的亂收費、亂攤派、亂集資、亂罰款和學校違規(guī)收費進行審計監(jiān)督。

3、對各種擠占、挪用、截留教育經(jīng)費、專項資金的行為進行審計監(jiān)督。

八、國土資源局主要職責

1、認真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于義務(wù)教育學校及其它學校建設(shè)和運動場地用地的優(yōu)惠政策，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村按要求劃撥土地。

2、免費為義務(wù)教育階段的學校辦理土地使用證，保護學校合法權(quán)益。

3、按照國家有關(guān)規(guī)定，會同農(nóng)業(yè)局組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府給義務(wù)教育階段學校提供適量土地作為學生勞動實踐和勤工儉學的場所。

九、建設(shè)局主要職責

1、將義務(wù)教育階段學校及其它學校用地納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、配套建設(shè)，并按國家有關(guān)規(guī)定實行優(yōu)先、優(yōu)惠政策。

2、對各級各類學校的校舍建設(shè)、教職工住房建設(shè)，免收行政、事業(yè)性收費；對工程招標費、預(yù)算審查費、標底審查費等服務(wù)性收費予以優(yōu)惠。

3、制定校舍定期勘測制度，建立消除危房長效機制。

十、地稅局主要職責

1、依法足額征收教育費附加。

2、執(zhí)行國家教育稅收政策，鼓勵和扶持學校在不影響教育教學的前提下，開展勤工儉學和社會服務(wù)，興辦校辦產(chǎn)業(yè)。

3、正確執(zhí)行國家對企業(yè)和公民個人捐資助教的優(yōu)惠稅收政策，促進教育事業(yè)發(fā)展。

十一、國稅局主要職責

正確執(zhí)行國家對教育的稅收政策。

十二、工商局主要職責

1、依法禁止任何組織或個人招收兒童和少年就業(yè)。

2、合理布局商業(yè)網(wǎng)點，制止在學校周圍違規(guī)擺攤設(shè)點，影響教育教學的不良現(xiàn)象。

3、嚴格審批網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂場所的證照發(fā)放，加強管理，保障青少年健康成長。

4、依法查處制售假冒偽劣的食品、藥品、玩具等違法行為。

十三、司法局主要職責

1、把教育法律的宣傳普及工作納入“四四”、“五五”普法規(guī)劃。

2、配合教育部門對中小學生進行相關(guān)的法制教育。

3、成立教育法庭和教育仲裁機構(gòu)，對違犯教育法律法規(guī)的案件及時查處。

十四、民政局主要職責

1、會同教體局、財政局、發(fā)改委搞好殘疾人(智力、聽力、視力)的特殊教育事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，執(zhí)行國家有關(guān)政策，籌措經(jīng)費，保持特殊教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2、會同教體局、財政局重點抓好縣特殊教育學校的建設(shè)與發(fā)展，保障殘疾人接受教育的權(quán)利，優(yōu)先實現(xiàn)真正的義務(wù)教育。

3、按照國家法律、法規(guī)，做好教育系統(tǒng)優(yōu)待撫恤落實工作。

4、對中小學困難教師和學生做好救助工作。

十五、衛(wèi)生局、防疫站主要職責

1、指導檢查學校防疫和食堂衛(wèi)生安全工作，防止學校發(fā)生傳染病流行或食物中毒。

2、對學校衛(wèi)生保健室，加強技術(shù)指導和業(yè)務(wù)培訓。

3、為學生搞好體檢工作，會同教育行政部門對縣救助的特困生減免體檢費。

十六、物價局主要職責

責任編輯：nxgov