第一條　為了保障公民、法人或者其他組織依法獲取政府信息,充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本制度。

第二條　本制度適用于依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的活動(dòng)。
第三條　本制度所稱政府信息,是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。
第四條　除行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外,公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,依法向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。
第五條　行政機(jī)關(guān)公開(kāi)政府信息應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民的原則。
行政機(jī)關(guān)公開(kāi)政府信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確,不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
行政機(jī)關(guān)對(duì)擬公開(kāi)的政府信息應(yīng)當(dāng)依照保密法律、法規(guī)和制度進(jìn)行保密審查。
第六條　行政機(jī)關(guān)不得公開(kāi)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息。但是,經(jīng)權(quán)利人同意公開(kāi)或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息可以予以公開(kāi)。
第七條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法指定本行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu),確定1名負(fù)責(zé)人和適合工作需要的專門人員負(fù)責(zé)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作,并將辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式及其他需要的說(shuō)明事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi),方便公民、法人或者其他組織提出政府信息公開(kāi)的申請(qǐng)。
行政機(jī)關(guān)的行政服務(wù)大廳應(yīng)當(dāng)設(shè)立接受政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的窗口,為公民、法人或者其他組織提供服務(wù)。
第八條　公民、法人或者其他組織依照本制度第四條規(guī)定向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取政府信息的,應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式(包括數(shù)據(jù)電文形式);采用書(shū)面形式確有困難的,申請(qǐng)人可以口頭提出,由受理該申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)代為填寫政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。申請(qǐng)人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提出申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)在政府門戶網(wǎng)站上填寫電子版《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》,通過(guò)電子郵件方式發(fā)送至受理機(jī)構(gòu)電子郵箱;通過(guò)信函方式提出申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)在信封左下角注明“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)”字樣;通過(guò)電報(bào)、傳真方式提出申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)相應(yīng)注明“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)”字樣。
第九條　政府信息公開(kāi)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)申請(qǐng)人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式;
(二)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的內(nèi)容描述;
(三)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的形式要求。
政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的有關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)表述清楚,含義明確,符合基本查詢要求。
第十條　公民、法人或其他組織申請(qǐng)公開(kāi)政府信息,應(yīng)當(dāng)提供有效身份證或相關(guān)組織證明。
以組織名義提出申請(qǐng)的,還應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面授權(quán)委托書(shū)和法人代表或主要負(fù)責(zé)人的身份證明。
第十一條　對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的,行政機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù):
(一)屬于公開(kāi)范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑;
(二)屬于不予公開(kāi)范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由;
(三)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)或者該政府信息不存在的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人;對(duì)能夠確定該政府信息的公開(kāi)機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式;
(四)申請(qǐng)內(nèi)容不明確的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充。
第十二條　申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容,但是能夠作區(qū)分處理的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供可以公開(kāi)的信息內(nèi)容。
第十三條　行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,公開(kāi)后可能損害第三方合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求第三方的意見(jiàn);第三方不同意公開(kāi)的,不得公開(kāi)。但是,行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi),并將決定公開(kāi)的政府信息內(nèi)容和理由書(shū)面通知第三方。
第十四條　行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng),能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。
行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,并告知申請(qǐng)人,延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。
申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息涉及第三方權(quán)益的,行政機(jī)關(guān)征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在本條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。
第十五條　公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明行政機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的,有權(quán)要求該行政機(jī)關(guān)予以更正。該行政機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)更正的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)處理,并告知申請(qǐng)人。
第十六條　行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息,應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的形式予以提供;無(wú)法按照申請(qǐng)人要求的形式提供的,可以通過(guò)安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立公共查閱室、資料索取點(diǎn)等場(chǎng)所、設(shè)施,供申請(qǐng)人使用。申請(qǐng)人存在閱讀困難或者視聽(tīng)障礙的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助。
第十七條　行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔?span lang="\"EN-US\"">,除可以按照國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門和國(guó)務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外,不得收取其他費(fèi)用。行政機(jī)關(guān)不得通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息。
第十八條　申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的,經(jīng)本人申請(qǐng)、政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意,可以減免相關(guān)費(fèi)用。
第十九條　公民、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)合法使用依申請(qǐng)獲得的政府信息,不得利用依申請(qǐng)獲得的政府信息從事違法活動(dòng)。
第二十條　政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒌挠嘘P(guān)情況記錄存檔,在上報(bào)的本行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告中,應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)年受理申請(qǐng)政府信息公開(kāi)的件數(shù)以及處理的情況。
第二十一條　公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的,可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門舉報(bào)。
有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話、信箱和電子郵箱,接收公民、法人或者其他組織對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作的舉報(bào)。收到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理,并在15個(gè)工作日內(nèi)向投訴人告知調(diào)查處理情況。
第二十二條　公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十三條　違反本制度,有下列情形之一的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的;
(二)違反規(guī)定收取費(fèi)用的;
(三)通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的;
(四)公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息的;
(五)違反國(guó)務(wù)院信息公開(kāi)行政法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第二十四條　法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的活動(dòng),適用本制度。
第二十五條　教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會(huì)公共服務(wù)過(guò)程中制作、獲取的信息依申請(qǐng)公開(kāi)的,參照本制度執(zhí)行。
第二十六條　縣政府部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以根據(jù)本制度制定具體制度。
第二十七條　本制度自2008年5月1日起施行。