內政辦〔2009〕86號

內鄉縣人民政府辦公室

關于印發內鄉縣超限超載車輛專項治理行動

實 施 方 案 的 通 知

各鄉鎮人民政府、縣人民政府有關部門：

根據省治超辦《2009年全省治超重點工作指導意見》（豫治超〔2009〕1號）和省交通運輸廳公路局關于《全省開展公路治超“百日攻堅”活動實施方案》（豫公路路〔2009〕300號）文件精神，為認真做好全縣路政管理及超限超載治理工作，縣政府決定在全縣范圍開展超限超載車輛專項治理行動。現將《內鄉縣超限超載車輛專項治理行動實施方案》印發給你們，請結合實際情況，認真貫徹落實。

附：1、內鄉縣超限超載車輛專項治理行動方案

    2、內鄉縣超限超載車輛專項治理行動領導小組及辦公室成員名單

二○○九年九月十六日   

附件1：

內鄉縣超限超載車輛專項治理行動方案

隨著全國治理超限超載運輸工作的不斷深入和開展，我縣治超工作取得了明顯成效，超限超載車輛非法運輸行為得到了一定遏制。但是治理超限超載車輛運輸是一項長期工作，任務艱巨。特別是撤消政府還貸二級公路收費站后，全縣干線、縣鄉路、村村通公路運輸量發生了很大變化，干線公路超限超載車輛明顯增多，對公路、橋梁破壞嚴重，路政管理及超限治理工作難度和強度急劇增大。為進一步遏制超限超載車輛反彈勢頭，鞏固和擴大路政及治超成果，保護好路產路權，縣政府決定在全縣范圍內開展為期三個月的超限超載車輛專項治理行動。為確保專項治理行動順利開展，特制定本方案：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持政府主導，加強部門和區域聯動，路面執法和源頭監管并重，綜合運用法律、行政、經濟、技術等手段，使全縣超限超載比率明顯下降，建立規范有序的道路運輸市場，維護良好的道路交通秩序，有效地維護路產路權，確保道路、橋梁的安全有序暢通，延長公路使用壽命，保護人民群眾生命財產安全。

二、組織領導

為加強對治超專項治理行動的組織領導，以打攻堅戰、持久戰的姿態，加大治理力度，保證專項治理行動順利進行，縣政府成立超限超載車輛專項治理工作領導小組（領導小組成員名單附后），領導小組下設辦公室，負責專項治理行動的日常工作。各有關單位也要成立相應的領導機構，做好職責范圍內的超限超載車輛治理工作。

三、實施步驟和時間安排

本次超限超載專項治理行動從9月16日至12月12日，歷時3個月，分為宣傳發動、專項治理和總結驗收三個階段進行。

第一階段：宣傳發動5天（9月16日至9月18日）

1、層層動員部署。縣政府召開超限超載車輛專項治理動員大會，安排部署專項治理工作任務，強化各部門職責，明確治理目標任務，落實治理措施。

2、廣泛宣傳，營造氛圍。要重點宣傳路政治超工作的法律法規、處罰依據以及宣傳超限超載行為對運輸市場秩序的惡劣影響；宣傳超限超載車輛、非法改裝車輛對交通安全和社會的嚴重危害；宣傳交通路政管理部門履行職責和文明執法、依法行政的典型事例。要充分發揮新聞媒體的宣傳作用，大造輿論聲勢，電視要有講話、電腦要有網頁、街道要有標語、路旁要有通告，通過靈活多樣豐富多彩的宣傳手段，大造氛圍，使路政治超工作家喻戶曉，深入人心，以達到教育群眾、遏制超限超載車輛的目的。

第二階段：專項治理80天（9月19日至12月7日）

（一）職責劃分

縣政府職責：組織交通、公安交警、監察、糾風等相關部門，成立聯合執法大隊，在規定轄區內開展超限超載專項治理活動。對違反規定使用車輛超限超載的運輸企業或貨運經營者，要按照《道路貨物運輸及場站管理規定》予以處罰；對非法改裝、拼裝車輛的經營性企業或車主，要依法查處，決不手軟，堅決取締，拆解切割，強制恢復原狀；對行駛路面上的超限超載車輛，要嚴厲打擊，必卸重罰。聯合執法大隊各成員單位具體職責如下：

1、鄉鎮

（1）加強轄區內鄉、村公路限制設施建設和管護，完善好限寬限高裝置，防止超限超載車輛駛入。

（2）積極配合縣治超辦開展專項行動，充分發揮鄉鎮養護管理辦公室和兼職養護工的作用，對駛入本轄區的超限車輛及時阻截、勸返，對破壞鄉村公路上的限寬限高裝置等不法行為及時制止，并立即報告縣治超辦予以處理。

2、交通部門

⑴組織路政人員（包括干線路政、縣鄉路政）、運政人員、固定和流動超限檢測人員，全力以赴參與專項治理行動，積極配合公安交警攔截超限超載車輛。

⑵負責提供固定和流動治超檢測設備，對超限超載車輛進行檢測、處罰、卸貨和保管。

⑶負責貨運車輛源頭裝載的監督和檢查，登記抄告超限超載運輸車輛車主和企業等信息，進行源頭處罰。同時嚴把市場準入關，對車證不符、私自非法改裝的車輛，扣留道路運輸證。

3、公安交警部門

⑴負責攔截超限超載車輛，并強制引導嚴重超限超載車輛到卸貨場卸貨。對車輛是否改裝依法實施認定，對車證不符、私自非法改裝的車輛，一律扣留行駛證，并分解切割，強制恢復原狀。

⑵負責路面執法工作的秩序，處理車主或駕駛員抗法事件，控制執法場面，并做好路面車輛疏導工作。

4、監察、糾風部門

負責監督專項治理行動中各有關部門的執法工作，對不履行職責、亂作為的單位或個人進行責任追究。

5、財政部門

加強對罰款、收費等票據的監管，堅持收、支兩條線管理，保證罰沒收入足額按時入庫，保證治超資金足額撥付到位。

6、宣傳部門

⑴組織協調新聞單位，及時做好專項治理工作的宣傳報道，提高宣傳工作的針對性和實效性，加強對相關職能部門的輿論監督。

⑵加強對惡意堵車、阻礙執法和暴力抗法等典型事件的跟蹤曝光。

⑶會同有關部門對假記者進行清理和打擊。

（二）專項治理方式

1、按照“高速公路入口阻截勸返，普通公路站點執法監管，農村公路限寬限高”的總體要求，采取固定和流動檢測相結合的方式。堅持干線公路、縣鄉公路和村村通公路同步治理，突出重點路段、重點車輛、重點時段，科學布控、全面推進。特別對車貨總重量超過55噸的非法超限超載運輸車輛，利用阻截勸返、重罰等措施杜絕駛入內鄉境內。

2、執法大隊分三個中隊，每個中隊不少于20人，分三班24小時全天候執法。

3、縣治超辦組織督導小組對專項治理情況進行檢查和督導，并把檢查和督導情況以簡報形式通報全縣。

第三階段：總結驗收5天（12月8日至12月12日）

專項治理行動結束后，縣政府組織有關人員采取聽匯報、看記錄、查數據、暗訪、座談、現場查看路面情況、實地測算超限超載率等辦法，對專項治理活動實施驗收，對治超先進單位給予通報表彰，對落后單位給予通報批評，并責成有關領導寫出書面檢查。通過專項治理行動的開展，確保全縣超限超載率明顯下降，爭取全縣治理超限超載工作排在全市前列。

四、工作要求

此次專項治理行動，政策性強、涉及面廣、情況復雜、難度較大，對此，各有關部門要認真組織，周密部署，采取有效措施，切實抓好工作落實。同時，要注意選調責任心強、素質高的執法人員參與專項治理工作。

1、執法協作制度化。各鄉鎮及交通、公路、公安、工商、監察、糾風、宣傳等部門要互相配合，按照職責分工各司其職、各負其責。要完善治超各成員單位執法協調機制和快速反應機制，使聯合執法制度化、規范化。要始終保持嚴管態勢，臨戰狀態，對超限超載車輛“必卸重罰”，保護路橋完好。

2、執法行為規范化。進一步加強執法隊伍管理和制度建設，做到執法權限法定化，執法內容標準化，執法程序合法化，執法文書統一化，執法用語文明化。所有執法人員在這次專項治理行動中要著裝整齊，風紀嚴謹，舉止文明，動作規范。執法中做到“十不準”，即:不準著便裝執法、不準酒后執法、不準吸煙和咀嚼食物執法、不準惡言惡語執法、不準雙向攔截車輛執法、不準扒車門或快速追車等危險方法執法、不準徇私舞弊超越職權執法、不準以罰代卸執法、不準造成交通堵塞執法、不準在處罰中摻雜人情關系執法。如有違犯，在追究本人責任的同時也要追究相關領導的責任。

3、信息通報日常化。各執法單位要把每天專項治理情況，如檢查違章車數、處罰車數、款額、卸截噸位、執法人數、執法行為、典型事例，每天下午6點前要以文字形式傳真到縣治超辦。重大事件和突發事件要立即上報。

4、檢查督導經常化。縣治超辦督導組要加強對專項治理情況進行檢查和考核，嚴格檢查各執法大隊及執法部門的履行職責情況，建立目標責任制和責任追究制，對專項治理不力或失職瀆職的，進行通報批評，情節嚴重的，在媒體上予以曝光，并追究相關領導的責任。

附件2：

內鄉縣超限超載專項治理行動領導小組

及辦公室成員名單

一、專項治理行動領導小組成員名單

組　長：魏建廷     縣政府副縣長

副組長：杜金來     縣政府辦副主任

王洪湍     縣交通局局長

成　員：徐海林     縣委宣傳部副部長

朱彥彬     縣公路局局長

張會基     縣交通局黨委委員、主任科員

張廣才     縣交通局紀委書記

岳明川     縣財政局黨委副書記

江　濤     縣公安局副局長兼交警大隊隊長

楊林茂     縣發改委紀檢書記

梁云東     縣質量技術監督局副局長

張贊軍     縣安監局副書記

楊明亮     縣工商局黨組成員

曹清林     縣糾風辦主任

劉書夏     縣人武部副部長

張  輝     武警內鄉中隊隊長

二、 專項治理領導小組辦公室成員名單

主　　　任：杜金來

常務副主任：王洪湍

副　主　任：張會基  江　濤  楊明亮  袁平澤  廖玉春

成　　　員：喻建中　薛國舉　李清華　郝冰峰

責任編輯：admin2