內政辦〔2009〕108號

　　內鄉縣人民政府辦公室

　　關于創建文明單位的工作總結

市、縣文明委：

　　內鄉縣政府辦內設職能科股室15個，現有干部職工70人，中共黨員57名，大專以上學歷32人，2003年被縣委、縣政府命名為縣級文明單位，2004年被命名為縣級標兵文明單位，2005年被命名為市級文明單位，2006年成功創建市級標兵文明單位。

　　今年以來，我們辦公室在縣委、縣政府的領導下，在市、縣文明辦的具體指導下，以科學發展觀和黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神為指針，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，堅持從實際出發，按照文明單位六條標準，以“抓管理、強素質、樹形象、展風采”為主題，鍥而不舍，腳踏實地，開拓創新，強力突破，努力提高文明單位的質量和管理水平，使文明單位創建工作取得了明顯成效。近年來，縣政府辦公室獲得縣級以上榮譽稱號40多項，有百余人次分別獲得縣級以上表彰和獎勵。這些成績的取得主要表現在以下六個方面：

　　一、領導班子堅強有力

　　堅強的領導班子是創建文明單位的首要條件。班子強，則團結協調，凝聚人心，令行事成。我們按照“團結、進取、廉潔、高效”的原則，始終把加強班子建設當作一件大事來抓。首先是自覺加強班子團結。辦公室班子提出“顧全班子團結就是大局，維護班子團結就是覺悟，提高班子團結就是水平，鞏固班子團結就是政績”的口號，以此加強班子集體的凝聚力、向心力和感召力。在實際工作中，班子成員都能嚴格要求自己，識大體、顧大局、襟懷坦白，心胸開闊，自覺維護和加強班子團結。其次是靠制度促進班子團結。制定和下發了《關于加強領導班子建設的意見》、《關于堅持黨內民主集中制和民主生活會的通知》、《關于開展爭創“五好”領導班子活動的實施意見》等，用制度和措施來規范指導班子成員的一言一行。在日常工作中，領導班子始終堅持民主集中制原則，遇到實際問題，都及時召開主任辦公會議進行認真研究，發揚民主、統一認識，暢所欲言，集思廣益，使班子成員能夠從內心深處開誠布公地交流思想，融洽感情，增進友誼，加強合作，充分發揮了班子成員的群體智慧，真正使班子成員心往一處想，勁往一處使，擰成“一股繩”，下好“一盤棋”，自覺形成了“政治強、業務精、素質高、作風正、要求嚴、形象好”的堅強領導核心。

　　二、業務工作實績顯著

　　不斷創新機制、改善服務、爭創一流是我們辦公室始終倡導和努力做到的。近年來，圍繞職能的充分發揮，上下努力，全員協作，在各個方面都有所突破、有所成就。

　　（一）參謀作用充分發揮。突出“以文輔政”，通過各類文字材料為領導決策當好參謀助手。一是文稿質量明顯提高。注重把握領導意圖，吃透上情，摸準下情，并把三者有機結合起來，使文稿在宏觀上符合上級政策精神，在微觀上能夠指導工作。二是信息的密度和容量不斷加大。一方面辦好《內鄉政務信息》、《領導參閱》，另一方面匯集信息、濃縮精華，編輯《要聞快報》。政務信息實現了從一般性信息向深度信息的轉移，從注重數量到注重質量的轉移，先后編發《內鄉政務信息》44期，向省、市報送信息300條（期），被上級采用60多條（期）。三是調查研究的深度和廣度有了新提高。把調研作為辦公室每一個人的工作任務，年初擬定調研課題，下達調研任務，要求每一位工作人員都要圍繞中心工作、難點工作，深入基層，開展調查研究，在全辦形成了大調研、全方位調研的良好氛圍。服務了領導決策，較好地發揮了以文輔政的作用。

　　（二）協調凝聚了發展合力。綜合協調在新形勢下顯得尤為重要，辦公室堅持站在全局的高度，不以事小而不為，不以事雜而亂為，不以事急而盲為，盡力做好上下左右的聯系貫通，確保政府工作的正常運轉。一是搞好了領導之間的協調。縣四大家領導，特別是政府領導之間各有分工、各有側重，辦公室做到具體工作常匯報，不同意見多溝通，重大活動勤聯絡。既不越位，又不缺位，慎重處理好領導之間的關系，促使領導之間和諧相處、合力工作。二是搞好了部門之間的協調。部門之間特別是有利益沖突時，容易發生矛盾。面對矛盾，辦公室充分發揮綜合協調作用，堅持從大局出發，平衡各方利益關系，推動決策事項的實施。一年來，先后協調解決各類問題40余起。既顧全了全縣大局，又照顧了部門利益。三是搞好了重大活動的協調。一年來，先后有重大項目開工、中央及省市領導視察、組織四大家及鄉局級領導外出考察等重大活動數十次，辦公室聯系上下，溝通左右，形成部門聯動、互相配合、協調運作的良好局面，使各項活動有序開展。及時、恰當、有力地協調不僅展示了政府領導的權威，而且也使辦公室職能得到充分顯現，為全縣發展凝聚了合力。

　　（三）督查抓住了關鍵。堅持用目標指導工作，用督查推進工作。在目標管理上，圍繞市委、市政府確定的目標任務和縣委、縣政府確定的總體工作思路，制定目標管理考評體系，并堅持做到前半年按季督查通報，后半年按月通報、考核，起到了督促工作和評價工作的作用。在督促檢查上，一是圍繞政府重大決策抓督查。對年初工作會議明確的經濟工作重點，分解立項，制訂督查臺帳，堅持每月督查一次，重點工作專項督查，不但做到敢督、敢查、敢辦，而且做到會督、會查、會辦；對政府常務會議、縣長辦公會議所做的決策，明確責任單位、責任人，限期辦理，及時組織督查，及時做好反饋，今年來先后組織大的督查活動10多次，推動了各項決策的落實。二是圍繞群眾關心的熱點、難點抓督查。領導批示信件都是群眾反映的熱點、難點問題，針對這些問題，逐個研究、逐個督查、逐個落實，同時及時向當事人和領導做好反饋，使一個個問題得到有效解決，今年共辦理領導批示件100多件，均收到滿意效果。

　　（四）后勤服務上了新臺階。在接待上，堅持做到周到、熱情、節儉。無論是接待中央、省、市各級領導視察，或是兄弟縣市參觀交流等，辦公室都周密安排，熱情接待，受到了來客和領導的好評。在車輛管理上，堅持做到安全、快捷。新交通法實施后，辦公室組織每位司機學習有關法規，嚴格遵守，一年來，沒有發生一起事故。在內部管理上，明確責任，嚴格制度，安全保衛、水電管理等步入制度化、規范化軌道，有力地推動了文明單位的創建工作。

　　三、創建活動扎實有效

　　引導干部職工人人參與創建活動，是精神文明建設蓬勃開展的關鍵。我們注重以活動為載體，確定不同的活動內容，提出不同的目標和要求，鼓勵引導廣大干部職工積極參與到文明單位創建活動之中，在活動中受教育，提高整體文明水平，深化文明單位創建活動內涵。一是優化群體細胞建設，開展“文明科室、文明個人、文明家庭”等創建活動。我們明確了評選標準，堅持按季評選，動態管理，年終總評表彰。今年以來，我們共評選文明科室24個（次），文明個人80人次，文明家庭32戶次。同時我們作為城市管理路長單位，積極參加“六創一迎”活動，每周五下午統一組織政府機關有關部門，參加街道衛生大掃除，發揮了“路長”單位作用，政府機關黨委也多次受到了縣委、縣政府的通報表彰。這些活動的開展，使全辦形成一種講文明樹新風的濃厚氛圍。二是開展優質服務活動，切實解決群眾問題。我辦結合文明單位創建，抓創新，增亮點，提高服務質量，創新服務形式。在全縣范圍內開展誠信服務、政務公開、陽光操作，接受監督評議，促進作風轉變。同時，我們開通縣長熱線電話，推出了24小時服務制度，為老百姓提供政策咨詢，確保來電必接，有問必答，有事必辦，真正做到件件有落實，事事有回音。三是以活動為載體，切實加強思想道德教育，全員素質明顯提高。我們組織干部職工觀看了《焦裕祿》、《集結號》等優秀影片，觀看了反腐倡廉現代豫劇《七品青蓮》，觀看了全國紀檢戰線模范人物王瑛等同志先進事跡的錄像；始終堅持“二五”學習制度，深入開展了學習貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神教育活動。今年我們又組織同志們到彭雪楓烈士陵園掃墓，邀請離退休干部進行傳統教育，利用“八一”建軍節到縣武裝部開展軍警民共建活動，增強國防意識和居安思危意識。公民道德是每個公民應有的素質，更是辦公室人員必須做到的基本要求。今年來，我們適時組織廣大干部職工，學習《公民道德實施綱要》、《國家公務員行為規范》、《誠信的理論與實踐》等，進行精神文明建設專題輔導，舉辦職業道德教育報告會。我們注重發現和樹立內部的典型人物，用身邊事教育身邊人，激勵和帶動了全體同志團結向上，奮力拼搏，以自己的實際行動塑造新時期辦公室工作人員的良好形象。四是熱心公益事業，積極開展各種捐助活動。扶貧、助困、熱心公益事業，是細胞工程的又一特色。每年教師節，辦公室都對各中小學校進行慰問和義務助學。今年十二月份，縣委號召向第七屆全國農運會捐款后，我們積極行動，率先落實，倡議每人拿出50-100元，兩天內，大家就捐款4000余元。同時，我們還向殘疾人捐款1700余元、向貧困大學生捐款3000余元。此外，我們還組織了義務獻血、向受災群眾捐款捐物等多項活動，這些活動的開展都多次受到縣委、政府和文明委的充分肯定。

　　四、管理規章制度健全

　　今年以來，我辦下大功夫對已有的制度進行充實完善，使其更規范、合理。一是完善組織領導機制。成立了由辦公室主任任組長，其他班子成員任副組長，有關科室負責人為成員的文明單位創建活動領導小組，在抓好其它工作的同時，專門負責創建工作。結合實際，制定了切實可行的創建規劃，確定了今年保持市級標兵，明年創建省級文明單位的創建目標，使創建工作目標明確、領導重視、計劃合理、安排細致。二是完善規范創建機制。建立健全了《文明單位建設責任制》、《黨風廉政建設責任制》、《個人年度目標考核責任制》、《安全保衛制度》、《衛生制度》等20多項制度和辦法，范圍涵蓋了辦公室工作的各個方面，使精神文明建設工作有章可循，有據可依。三是建立精神文明建設激勵保障機制。我們把文明單位建設納入全辦目標管理，采取物質文明和精神文明兩個指標一齊下，硬性任務和軟性指標一齊下、一起抓，同規劃，同部署，同獎罰。同時，在經費緊張的情況下，拿出一定的資金用于硬件建設和各項創建費用，為精神文明建設提供了物質保障。

　　五、環境面貌整潔優美

　　在創建活動中，我們堅持軟件，硬件一起抓，不斷加大投入，改善辦公條件，優化美化工作環境。一是加強基礎設施建設。今年，我們粉刷了機關內外墻壁，改建了大門，制作了文明單位創建板面，同時聘請一名“4050”下崗人員作為單位樓層專職衛生員，從而使整體環境干凈整潔，面貌一新。二是美化綠化了院內外環境。三是改善辦公條件，實現辦公自動化。累計投資30多萬元，為每個樓層安裝熱水器達12個，為各位主任、各科室配置電腦24臺，打印機8臺，傳真機6臺，初步實現了辦公自動化，大大提高了工作效率。四是完善學習工作娛樂設施。投資3萬余元，購置了音像設備、健身器、羽毛球、乒乓球等器材，建起了文體娛樂活動室等。同時購置了大量圖書，充實了圖書閱覽室。五是以凈、齊、美為目標，做到桌面地面保持干凈，物品書籍擺放整齊，院內走廊整潔衛生，達到檢查不檢查一個樣，上班下班一個樣，平日與節日一個樣，從而增強了干部職工愛崗敬業的自覺性和主人翁意識，樹立了縣政府辦公室良好的形象。

　　六、治安秩序狀況良好

　　在“創建”領導小組和綜合治理、普法領導小組的共同努力下，我們堅持“打防并舉、標本兼治、重在治本”的方針，不斷提高干部職工的法制意識，同時積極開展軍警民共建活動，狠抓防火、防盜、掃黃、除六害、禁毒的宣傳教育，積極參加綜治宣傳月活動，堅持領導值班制度和正常的干部值班制度，大是大非面前都能牢牢把握正確的政治方向，站穩立場。今年以來，我辦無人訪、信訪案件發生，治安秩序良好，無違法違紀案件發生。

　　總之，縣政府辦公室的文明單位創建工作，在縣委、政府的正確領導下，在市、縣文明委的具體指導下，經過機關干部的廣泛參與、積極創建和不懈努力，取得了一定的成績。經過認真對照標準、自查自檢，我們認為符合市級標兵文明單位六條標準和條件。

　　二○○九年十二月九日

　　主題詞：文秘工作文明單位創建△總結

　　抄送：縣委辦、人大辦、政協辦。

　　內鄉縣人民政府辦公室2009年12月9日印發