內(nèi)政辦〔2005〕32號

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)敬老院建設(shè)和管理工作意見的

通?????????知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)單位：

經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)將《關(guān)于加強(qiáng)敬老院建設(shè)和管理工作的意見》印發(fā)給你們，希望結(jié)合本單位實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附：關(guān)于加強(qiáng)敬老院建設(shè)和管理工作的意見

二○○五年五月八日????

附件：

關(guān)于加強(qiáng)敬老院建設(shè)和管理工作的意見

為了深入貫徹2005年全國、省、市民政工作會議精神，切實加強(qiáng)我縣敬老院建設(shè)和管理，經(jīng)研究，特制定本意見。

一、指導(dǎo)思想

按照構(gòu)建和諧社會和充分發(fā)揮社會主義優(yōu)越性的總體要求，從鞏固加強(qiáng)敬老院建設(shè)、規(guī)范敬老院管理出發(fā)，采取以補(bǔ)促建的辦法，不斷提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）級敬老院建設(shè)檔次，每年選擇2—3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）級敬老院的改擴(kuò)建項目，集中投放，重點(diǎn)扶持，力爭建成精品工程，把我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）級的敬老院建設(shè)成市級以上文明單位。

二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及程序

1、建院標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我縣實際情況，本著方便管理的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院入住五保人員不得低于15人，村級敬老院不得低于6人。

2、建院程序。今后凡需要扶持的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村改擴(kuò)建敬老院的項目，都要經(jīng)過認(rèn)真研究，年初由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請，呈報縣民政局及上級民政主管部門審批。對已審批的建設(shè)項目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實施。縣民政局會同上級主管部門對已建成的敬老院按原計劃進(jìn)行檢查驗收。

3、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)年初計劃驗收情況，縣民政局按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院磚混結(jié)構(gòu)每間5000元、磚木結(jié)構(gòu)每間2000元，村級敬老院磚混結(jié)構(gòu)每間3000元，磚木結(jié)構(gòu)每間1000元給予補(bǔ)助。設(shè)備購置及院內(nèi)綠化、硬化，按總投資一定比例給予補(bǔ)助。

4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向省、市爭取的敬老院建設(shè)用款，必須納入此項管理，全額用于敬老院建設(shè)。

三、規(guī)范管理

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會應(yīng)對本行政區(qū)的敬老院實行不定期的督查制度，負(fù)責(zé)落實各項工作。敬老院是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體社會福利財產(chǎn)，任何單位組織或個人不得以任何理由變賣或占有，違者將依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會是本行政區(qū)內(nèi)本級敬老院主管單位，并委派本級負(fù)責(zé)民政工作人員具體管理。管理人員按國家《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》規(guī)定5∶1配置。在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘事業(yè)心強(qiáng)，又愿意為五保老人服務(wù)的人員，并報縣民政局備案。對因失職造成敬老院財產(chǎn)損失或院民非正常死亡，輕者予以辭退，重者依法追究其法律責(zé)任。對敬老院做出突出貢獻(xiàn)的服務(wù)人員，給予一定的表彰和獎勵。

3、凡入住敬老院的五保戶，應(yīng)由個人申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)，報民政局救災(zāi)辦審核。應(yīng)選那些思想品德好、身體較健康、沒有傳染病的五保戶入住敬老院。每個敬老院都要規(guī)劃以副補(bǔ)院項目（包括種菜、養(yǎng)殖和其它創(chuàng)收項目等），使敬老院人均年收入達(dá)到200元以上，年終對以副補(bǔ)院工作開展比較好的敬老院，給予一定獎勵。

4、加強(qiáng)敬老院的財務(wù)管理。要成立院民參加的伙食管理委員會和以副補(bǔ)院管理委員會，實行民主管理。每年年底要召開一次敬老院總評比會，評出一、二、三等獎，給予一定的物質(zhì)和榮譽(yù)獎。

主題詞：民政???敬老院△???意見???通知

抄??送：南陽市民政局，縣委辦、人大辦、政協(xié)辦。

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室????????????????2005年5月8日印發(fā)