內政辦〔2005〕34號

內鄉縣人民政府辦公室

關于做好聯合收割機跨區機收工作的

通       知

各鄉鎮人民政府、縣直有關部門：

近兩年來，隨著聯合收割機的快速發展和廣大農民對小麥機收意識的普及，我縣聯合收割機跨區收獲小麥作業規模迅進擴大，對“三夏”搶收、搶種，保農時，促進農業增效，農民增收發揮了積極作用。為了保證我縣今年跨區機收小麥工作的順利進行。現根據農業部《聯合收割機跨區作業管理辦法》的規定，和宛政辦明電〔2005〕58號通知，結合我縣實際，特作如下通知：

一、加強組織管理，規范跨區作業市場

各鄉鎮人民政府要依法按照《聯合收割機跨區作業管理辦法》的要求，加強對跨區機收的組織管理，遵循公正、公開、規范、方便的原則，建立統一開放、競爭有序的跨區作業市場。跨區作業要有組織地進行，聯合收割機的引進與外出要由合格的中介服務組織具體組織，欲從事收割機跨區作業中介業務者，必須具備相關資質并報縣級以上農機管理部門進行資格認證，方可開展中介業務。參加跨區作業的聯合收割機及駕駛操作人員必須牌證齊全，經農機監理部門當年年度檢驗、審驗合格，并參加由合格跨區作業中介服務組織所組織的跨區機收作業隊。要認真做好《聯合收割機跨區收獲作業證》（以下簡稱《作業證》）的發放和管理工作，按照規定聯合收割機憑《作業證》可以在除高速公路、全封閉汽車專用公路以外的公路上行駛，通過公路、橋梁等收費站時交通部門免費放行。縣農機管理部門負責《作業證》的發放和管理工作。只有參加跨區作業隊的聯合收割機方可發給《作業證》。禁止偽造、涂改和使用過期《作業證》。對于沒有明確作業地點、盲目流動、擾亂跨區作業秩序的“散機”，應由作業地的農機管理部門納入統一管理，安排作業任務。需要使用聯合收割機的用戶要以村為單位向縣、鄉農機管理部門申報用機數量，簽訂引機合同，農機部門要統一對外聯系引機，切實做好引機中介服務工作，并將引進的聯合收割機分配落實到鄉、村、組，任何單位和個人不得隨意上路攔截收割機。

二、強化安全生產監督管理，嚴厲打擊強行上路“攔截機”的不法行為

“三夏”大忙期間是農機事故多發期，各級農機管理部門要加大安全監管力度。抓好麥收前對駕駛人員的安全培訓和對收割機的維修、保養、檢驗。“三夏”作業期間要加大田間道路檢查力度，消除事故隱患，確保生產安全。

外地收割機大量進入我縣進行跨區作業，對農機跨區作業管理，道路交通和治安環境帶來了新的挑戰，特別是收割機道路轉移中的攔截機和作業糾紛問題，將會隨之發生。對此，各有關部門要引起高度重視，加大工作力度，做好道路沿線群眾的法制宣傳工作，教育群眾遵紀守法，堅持按合同辦事，不得上路攔截轉移中的聯合收割機。對群眾上路攔截，扣留機車的，當地政府要及時采取有效措施予以制止。公安交警部門要加強對國道、省道的巡邏執勤，對聯合收割機轉移集中的路段，要增派警力，加設固定的崗哨。整隊轉移的機車要派警車護送，對散機可根據情況集中編隊護送出境。對砸搶機車，毆打機手，敲詐財物等違法行為，要依照法律、法規從快從嚴懲處。農機管理部門要加大組織力度，提前做好機車轉移的準備工作，及時向公安部門提供組織大批機車轉移的時間、路線，在聯合收割機集中通過的趙店大謝崗路口，灌漲楊崗路口設立農機服務站。為過往機車，外來機手提供道路及交通情況，配合公安部門做好機車編組，道路疏通和機手思想工作。交通公路部門要為機車提供通行便利，機車通過的高峰期、收費站要為聯合收割機開辟專用通道，保證聯合收割機安全通行。“三夏 ”期間各鄉鎮政府及農機、公安、交通、公路等部門要加強協調，形成一個跨區機收重大緊急情況溝通處理機制，并對社會公布熱線服務電話，確保重大事件及時處理，確保道路暢通，社會穩定和跨區機收的順利進行。

三、切實搞好對跨區機收的社會化服務工作

大力倡導農機管理部門開展跨區作業中介組織服務，集中全力做好跨區機收的各項社會化服務工作。切實抓好收割機的供需協調，及早與外地聯系引進聯合收割機事宜，簽訂引機協議和作業合同，把引機和作業面積落到實處，確保我縣收麥用機的數量及時到位。要搞好農機維修，零配件和油物料供應及后勤服務工作，為機手提供一個良好的作業環境，要重視跨區作業市場信息工作，完善跨區作業信息的采集、整理、分析、發布制度，及時追蹤市場動態變化，為科學引導收割機有序流動，保證機收市場供需平衡奠定基礎。要強化為農服務意識。禁止只收費不服務和服務不到位現象發生，對入境散機要在自愿協商一致的前提下納入統一管理，禁止強行服務和強制收費，維護跨區機收大局穩定。要大力開展小麥秸桿綜合利用及禁燒的宣傳工作，通過多種形式向廣大農民群眾宣講國家的秸桿禁燒政策，宣講秸桿回收利用的社會效益和經濟效益，積極倡導聯合收割機低茬收割。

四、進一步加強對跨區機收工作的領導

外地收割機來我縣參加收麥工作，有利于加快“三夏”生產進度，奪取夏糧豐收。各鄉鎮政府和有關部門一定要高度重視，大力支持，要把組織跨區機收小麥當做“三夏”期間的重要工作切實抓好。為此，縣里成立了內鄉縣跨區機收小麥工作領導小組（附后）。各鄉鎮也要成立相應的協調領導機構，加強對此項工作的領導，鄉、村要具體做好機收的組織服務和督促檢查工作，各鄉鎮政府要實行區域負責制，切實維護好本地機收秩序，保障外來機車和機手的安全和權益。農機管理部門具體負責跨區機收組織協調和服務工作。交通公路部門要認真貫徹實施《收費公路管理條例》第七條關于“進行跨區作業的聯合收割機、運輸聯合收割機（包括插秧機）的車輛，免交車輛通行費”的規定，保證憑《作業證》對收割機及指揮服務車輛免收過路過橋費。公安部門負責收割機道路轉移和作業中的安全保衛，要在重點道路，重點路段增派警力，增設農機110流動巡邏車，加強疏導，及時處理“攔截機”事件，嚴厲打擊強行攔截、敲詐、毆打機手和打、砸、搶等違法行為。石油供應部門對收割機作業用油要優先保證供應，各有關部門都要立足本職工作，協同作戰，保證跨區機收工作的順利進行。

附：內鄉縣跨區機收小麥工作領導小組

二○○五年五月十三日   

附件：

內鄉縣跨區機收小麥工作領導小組

組  長：魏建廷     縣政府副縣長

副組長：譚曉忠     縣政府辦副主任

王文海     縣農業局局長

王軍黨     縣農機局局長

成  員：張會基     縣交通局副局長

劉元冰     縣交警大隊隊長

楊  英     縣物價局副局長

賈廣州     縣公路局紀檢組長

楊宗亮     縣農機局副局長

領導小組辦公室設在縣農機局，楊宗亮同志兼任辦公室主任。

主題詞：農業    農機    機收工作△    通知

抄  送：縣委辦、人大辦、政協辦。

內鄉縣人民政府辦公室              2005年5月13日印發