內政辦〔2005〕69號

內鄉縣人民政府辦公室

關于印發內鄉縣村級經費使用管理辦法的

通??????知

各鄉鎮人民政府、縣直有關單位：

《內鄉縣村級經費使用管理辦法》已經縣政府常務會議研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

附：內鄉縣村級經費使用管理辦法

二○○五年九月二十一日?????

附件：

內鄉縣村級經費使用管理辦法

為加強和規范村級經費的使用管理，提高使用效益，確保免征農業稅后村級組織正常運轉的經費需要，根據《河南省人民政府辦公廳關于免征農業稅后村級經費保障問題的通知》（豫政辦[2005]46號文件）和《河南省人民政府辦公廳關于免征農業稅后進一步完善農村五保戶供養工作的通知》（豫政辦[2005]47號文件）精神，結合我縣實際，特制定本辦法：

一、村級經費的管理原則

我縣村級經費管理由縣財政局負責，實行統一管理，嚴格標準，保障必須，高調低補，分期撥付和及時監督。縣財政局要建立村級經費專戶，專款專用，年初納入預算管理，年終實行決算，按期及時撥付，年終結余部分結轉下年使用。

二、村級經費的使用范圍

村級經費使用范圍是：五保戶供養，村、組干部補助和必要的辦公經費支出。

五保戶供養經費主要保證由民政部門確定的集中供養和分散供養人員的經費支出。

村、組干部補助范圍主要是：行政村黨支部、村民委員會兩委班子成員和村民小組組長，提倡村、組干部交叉任職。村組干部的人數依據《中華人民共和國村民委員會組織法》規定和中共內鄉縣委辦公室、內鄉縣人民辦公室關于印發《關于加強村級組織規范化管理的意見》（內辦[2005]41號）的通知精神，并結合各村實際情況核定。五保戶和村組干部人數發生變化時，縣民政部門和各鄉鎮要及時上報縣財政局。

村級辦公經費應本著節約的原則，從嚴控制，主要用于辦公品購置、郵電、報刊等支出。

三、村級經費撥付程序

村級經費資金按照“鄉財縣管”、“村財鄉監”有關規定，由財政局分期將資金撥付到各鄉鎮的“村級經費”專戶上，實行“統一賬戶、分村核算”。村級經費的使用順序為：（一）五保戶供養；（二）村組干部補助；（三）村級辦公經費。

具體撥付程序為：五保戶供養經費，由縣財政局根據民政部門核定的五保戶人數，按照供養標準，及時將資金撥入民政部門，實行專戶管理，專款專用，集中供養的由縣民政部門按期直接撥至敬老院，分散供養資金通過民政部門采取社會化發放的辦法，由銀行直接發放到戶。村組干部補助，按照“鄉財縣管”撥付程序，縣財政直接將資金撥付至各鄉鎮“村級經費”專戶，實行專戶管理，專款專用，由各鄉鎮財政所依據核準的村組干部報酬數額，采取社會化發放的辦法，通過金融部門直接發放到個人。村級辦公經費，按照鄉財縣管、村賬鄉監的管理辦法和使用審批程序，嚴格管理，規范使用。

四、村級經費使用標準

（一）五保戶供養標準

集中供養人員年人均最低標準為1200元；

散養人員年人均最低標準為1000元。

現行標準高于人均規定標準的不得降低供養標準，超過標準部分的資金，由鄉鎮自籌、村組集體經濟收入解決。

（二）村、組干部補助標準

支村兩委月人均補助標準為109.5元；

鄉鎮政府根據支村兩委成員職務、工作量及交叉任職情況自行確定補助標準，并在年底前上報人員變化情況。

組干部的月補助標準為41元；

村組干部現行補助標準高于規定標準的，仍可以按現行補助標準執行，其超支部分由村集體經濟收入解決。

（三）辦公經費支出標準

辦公經費應首先保證黨報、黨刊的征訂，其征訂標準為：

人口在1500人以上的村，每年不超過800元；人口在1500人以下的村，每年不超過500元。

五、村級經費的監督管理

村級經費的監督管理，按照“村財鄉監”的管理辦法，建立健全村級經費支出審批制度，定期公示村級經費的使用情況，接受群眾監督；實行村級經費支出月報制，各鄉鎮財政所每月要向財政局報送村級經費支出情況；財政局要定期不定期對村級經費的落實和使用情況進行監督檢查，對五保戶和村組干部人數進行核查，凡發現鄉鎮虛報冒領的，將嚴格按照規定給予處罰，對截留、挪用村級經費和抵頂債務的，將嚴肅追究有關人員和領導的責任，確保村級經費的足額到位。

本辦法由財政局負責解釋，從發布之日起執行。

主題詞：財政管理????村級經費????通知

抄??送：縣委辦、人大辦、政協辦。

內鄉縣人民政府辦公室???????????????2005年9月19日印發