2003年，全縣人民在縣委、縣政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實中央、省擴大內需、調整結構、深化改革、刺激經濟增長的方針政策；結合我縣實際，深化改革，擴大開放，抓工業，促經濟發展；調整產業結構，夯實農業基礎；加大科技投入，進一步優化投資環境，招商引資。加大基礎設施建設投資力度，致力于城市化建設，成效顯著。通過一年來的努力，經受了疫情、災情的考驗，較好地完成了年初制定的各項目標任務，保持了國民經濟的健康、穩定、持續增長，城鄉居民收入進一步提高，各項社會事業得到較好發展。

一、綜合

國民經濟保持了良好發展態勢，整體經濟運行質量有所提高。初步測算，全年實現國內生產總值38.6億元，按可比價格計算，比上年增長10.6%。其中，第一產業增加值12.65億元，增長2.9%，第二產業增加值17.28億元，增長18.6%，第三產業增加值8.7億元，增長7.6%，經濟結構調整取得新進展。 三次產業結構的 35.75∶40.62∶23.63 變化為：32.7∶44.7∶22.6。

市場物價繼續回升。居民消費價格總水平比上年上漲3個百分點，商品零售價格總水平比上年上升3個百分點，農業生產資料價格比上年上升1.8個百分點。

就業形勢基本穩定。年末全縣從業人員35.17萬人。其中，城鎮就業人員 3.3萬人，比上年末增長 0.42 %，占全部從業人員的 9.4 %，年末國有企業下崗職工4620 人，比上年末增長2.37  %，國有企業下崗職工再就業人數達 1520 人，比上年末增長 43.1 %。

國民經濟和社會發展中存在的主要問題是：產業結構不優、工業化水平不高、城市化水平較低等問題；微觀經濟活力不夠強，特別是部分國有企業經濟效益較差；“三農”問題依然突出：社會保障體系不夠健全，就業和再就業壓力不斷增大；民間投資啟動遲緩等。

二、農業

農業在結構調整中穩定發展，農產品品種、品質和區域布局進一步優化，“三區一村”工作穩步推進。全年糧食作物種植面積 41119公頃，比上年減少3.8 %。實現農林牧漁業總產值達 21.6 億元，增長 2.9 %，各鄉鎮逐步形成了特色鮮明的農業產業體系，逐步體現規模效益。

受自然災害的影響，種植業有喜有憂。全年糧食總產量18.89 萬噸，比上年下降8.4 %。其中，夏糧 9.57萬噸，增長 8.8 %，秋糧 9.33 萬噸，下降21.1%；油料產量 2.59萬噸，增長 32.3%；棉花產量 1356 噸，增長24.6%；煙葉 5160噸，下降39.6 %；蔬菜產量達25.33萬噸，下降3.31 %；水果產量達2.76 萬噸，增長55.7%。

畜牧業產品生產和加工能力繼續擴大。全年肉類總產量 6.3 萬噸，比上年增長9%，禽蛋產量達1.8 萬噸，比上年增長6.3%，水產品產量達2450 噸，增長13.9 %，年末大牲禽存欄 16.05 萬頭，豬存欄 39.84 萬頭，羊存欄 86.39 萬只，家禽存欄443.8 萬只，分別較上年增長1.6%、8.9%、9.6%、 7.9%。 保護生態環境，造林綠化成績顯著。全年完成造林面積 5995公頃，比上年增長41.3 %，退耕還林面積 3333公頃，幼林撫育實際面積達28490 公頃，增長11.7 %，林業資源得到有效管理，合理保護。

農業生產條件進一步改善，機械化程度越來越高。年末全縣農業機械總動力達 26.1萬千瓦，比上年末增長 4.3 %，農用拖拉機和農用運輸車分別達到 2.04 萬臺和 2630 輛。全年農村用電量 6314萬千瓦小時，增長 9.2 %。化肥施用量（折純）2.24 萬噸，比去年下降 4.2 %；農田有效灌溉面積達 18.73千公頃，比上年增長 5.6 %，占全部耕地面積的 40 %，其中旱澇保收農田面積15.05千公頃，增長4.66 %。

三、工業和建筑業

工業總量擴大，生產速度逐步攀升。經過幾年來對工業的常抓不懈，成效顯著。全年共完成工業增加值146599萬元，比上年增長 19.1 %，國有工業企業及年產品銷售收入 500 萬元以上的非國有工業企業完成增加值33036 萬元，其中，國有及國有控股企業完成增加值8125 萬元，增長 4.1 %；集體企業完成增加值 9050 萬元，增長11.6 %；股份制工業完成增加值 11111萬元，增長6.2 %；外商及港澳臺投資企業完成增加值 2216萬元，增長 58 %。分輕重工業看，全年輕工業增加值 13919 萬元，增長 17.8 %，重工業增加值 19117萬元，增長15.8 %。

工業結構調整力度進一步加大，縣委、縣政府“抓二帶一促三”戰略的實施取得明顯成效，優勢企業呈現較好的發展勢頭。全縣涌現出了一批優勢骨干企業：如軟木廠完成產值 2201.3萬元，比上年增長 7.8 %。化工廠完成產值4612.6 萬元，比上年增長 59.6 %。主要工業品產量：化肥全年總產量（折純噸）3.3 萬噸，比上年增長3.1%；機制紙完成 3.4 萬噸，下降7.6 %，水泥產量達46.8萬噸，增長22.19 %。

經濟效益進一步改善。全年限額以上工業企業經濟效益綜合指數為96.86 %，同比上升 8.8個百分點，產銷率達97.9%，同比高出 0.1個百分點。實現產品銷售收入 67409萬元，比上年增長11.9 %，實現利潤總額 2215萬元，增長 38.8 %。

建筑業增長速度加快。全縣資質等級四級及四級以上建筑企業實現利潤總額169 萬元，比上年增長20.7 %；全年施工單位工程個數達120 個，比上年下降8.4  %，其中，投承包工程個數 75個，比上年增長5.6%。房屋建筑施工面積 12.78 萬平方米，下降36 %。

四、固定資產投資

固定資產投資力度繼續加大。全年完成全社會固定資產投資114928萬元，同比增長26.4 %；從投資主體看，國有單位投資 70807萬元，增長 28.5 %；集體經濟投資12047萬元，下降 51.8 %；城鄉居民個人投資 31068萬元，增長 114.3 %；在固定資產投資總額中，基本建設投資 39887萬元，增長13.8 %；更新改造投資 25487萬元，增長101.4 %；房地產開發投資 632萬元，下降39.4%。

五、國內貿易

消費品市場運行平穩。全年社會消費品零售總額 13.58億元，比上年增長11.4 %。分城鄉看，縣級消費品零售額 6.08億元，增長12.6% ；縣以下消費品零售額7.5億元，增長 10.3%。分行業看，批發零售貿易業零售額11.24億元，增長11.4 %，占全社會消費品零售總額的82.8 %；餐飲業零售額5999萬元，增長9.7 %；其他行業零售額 17368萬元，增長30.3%；分規模看，全年限額以上批發零售貿易企業消費品零售額 1.98億元，比上年增長10 %，占社會消費品零售總額的14.58 %；限額以下企業和個體戶消費品零售額 9.26 億元，比上年增長70.5 %；占社會消費品總額的 68.2 %。各類集貿市場成交活躍，超市、量販、專賣店正逐步成為消費品市場的主力軍。

六、對外經濟

對外貿易保持增長。全年出口總額 398.1萬美元，比上年增長 1.9 %。招商引資工作得到加強。全年實際利用外資 234.2 萬美元，增長5.97%。其中，外商直接投資233萬美元，增長9.1 %；對外借款1.2萬美元，增長 9.1 %。

七、交通、郵電和旅游

交通運輸能力進一步提高。全年旅客周轉量14000萬人公里，增長8.7%；貨物周轉量22000萬噸公里，與去年持平。

縣鄉公路建設發展迅速。全縣公路總里程616.3公里，其中國道通車里程26.88公里，省道通車里程132.48公里，縣道通車里程211.48公里，鄉道通車里程245.46公里。

郵電通信業。全年完成郵電業務總量4882萬元，比上年減少7.4 %。年末交換機總容量8.8 萬門，本地固定電話年末用戶發展到 7.8萬戶，其中城市固定電話用戶2.6萬戶。鄉村固定電話用戶5.2萬戶。年末本地光纜線路總長434公里，互聯網用戶達到898戶。

旅游業發展較快.2003年，全縣大力推進旅游線路建設，促進旅游業規模擴張。全年接待旅游者34萬人次，旅游景點門票收入260萬元，旅游綜合收入達1500 多萬元。

八、財政、金融和保險業

財政增收增支。全年累計完成地方財政收入11507萬元，比上年增長9 %，完成年度預算的 100.9 %。其中，增值稅完成 1126萬元；農業稅完成3394萬元；企業所得稅完成168萬元；個人所得稅完成187萬元。全年財政支出26589萬元，比上年增長10.3 %。

金融形勢穩定。年末全縣金融機構各項存款余額為17.76 億元，比年初增加12611萬元。其中，企業存款余款為2.03億元，當年減少2072萬元；城鄉居民儲蓄存款余額為14.49 億元，當年新增12506萬元。各項貸款余額為14.72億元，當年新增10389萬元。其中，短期貸款余額為13.74億元，當年新增9380萬元；中長期貸款余額為7671萬元，當年新增521萬元。全年金融機構現金收入55.1億元，現金支出58.2億元，收支相抵現金凈投放30890萬元。

保險業發展勢頭下降。全年保費收入2977.6 萬元，下降8.4%。其中，財產保險費收入525.8萬元，下降13.97 %；人壽險保費收入2451.8萬元，下降13.22 %。全年支付各類賠款593萬元，下降47.38 %。其中，財產險賠款金額 373.2 萬元，下降13.17%；人壽險賠付金額219.8 萬元。

九、教育和科學技術

基礎教育結構優化。2003年，中等教育結構得到調整。全縣普通中學38 所，與上年持平，當年招生14587人，在校生達42707人，畢業生達16080人。小學283 所，比上年減少3 所，當年招生數7499人，小學在校學生51965人。全年中等職業學校在校生達3825人。

科技推廣應用穩步發展。2003年縣鄉骨干企業完成技術改造和新產品開發投資8500萬元，全縣廠辦科研機構發展到18家，掛靠科研單位28個，聘請專家17名，全縣專業技術人數5900人，其中高級職稱2460人，全縣擁有 17名學科技術帶頭人，31名縣級拔尖人才。全年組織實施工業科技計劃項目12項，其中省級1項，市級2項。組織實施農業科技項目15項，其中市級5項。全年申請專利7 件，國家知識產權已下發了專利申請通知書，打破了歷史記錄。

十、文化、衛生

文化事業。年末，全縣共有藝術表演團體1 個，文化館 1個，公共圖書館 1 個，博物館 2 個，檔案館1 個。中、短波廣播發射臺和轉播臺1 座，一千瓦以上電視發射臺和轉播臺 1 座。全縣廣播人口覆蓋率 95 %，電視人口覆蓋率95 %；有線電視用戶7000 戶。文化市場監督力度進一步加大。文化遺產保護工作進一步加強。

衛生防疫穩步發展。年末全縣共有衛生機構（不含診所）21個，實有床位 774 張，其中醫院、衛生院床位數712 張；衛生技術人員1215 人，其中醫院、衛生院醫生976 人。年末全縣共有衛生防疫、防治機構 1個，衛生技術人員115名。全縣農村鄉（鎮）共有衛生院 15 個，農村醫療點277個，衛生人員782人，其中技術人員770人。

十一、環境保護

環境監管能力和水平進一步提高。年末全縣環境保護系統共有職工 136 人，環境監測站 1個，環境監測人員 52 人。全年完成環境污染限期治理項目 3 個，總投資 180 萬元。城市環境質量有所改善。全縣建成了煙塵控制區1 個，面積達8 平方公里；建成環境噪音達標區1 個，面積達 5.7 平方公里。

自然保護工作取得新進展。年末全縣自然保護區達到 2個，其中國家級自然保護區 1 個。自然保護區總面積 13.85 千公頃。

十二、人口

人口增長繼續得到有效控制。由公安人口統計可知，2003年全縣出生人口8250 人，出生率為13.4 ‰；死亡人口5033人，死亡率為8.2 ‰；全年凈增人口 3217 人，人口自然增長率為5.2‰。年末全縣總人口為617379人。其中，農業人口539155人，占總人口的87.33 %；非農業人口78224人，占總人口的12.67 %。十三、人民生活和社會保障

城鄉居民生活繼續得到改善。全年城鎮居民人均可支配收入5507元，比上年增長8.1 %。農村居民人均純收入2264.8 元，增長4.1%；農村居民人均現金收入1898 元，增長5.98 %。

社會保障事業穩步發展。年末全縣參加基本醫療保險職工人數為 26068 人，其中在職職工21150人；離退休人員4918人。有26068名職工參加了大病醫療統籌。

社會福利事業繼續發展。全縣各類社會福利院床位達 380 余張，收養人員 376人。全縣有 2387人享受國家撫恤或補助。全年銷售社會福利彩票101萬元，接受社會捐贈50.6 萬元。

注：

  1，本公報各項統計數據為初步統計數。

  2，公報中國內生產總值、各產業增加值絕對數按現價計算，   

  增長速度按可比價格計算。