各鄉鎮人民政府，縣政府各部門：

　　為了進一步規范和促進民辦教育事業發展，提高民辦教育管理水平和教育教學質量，現將《內鄉縣加強民辦學校屬地管理意見》印發給你們，請認真遵照執行。

　　附：內鄉縣加強民辦學校屬地管理意見

　　二○一○年九月十五日

　　附件：

　　內鄉縣加強民辦學校屬地管理意見

　　為切實加強對我縣民辦學校的管理，引導民辦學校依法辦學，規范辦學行為，提高管理水平和教育教學質量，促進我縣民辦教育事業有序、規范、健康、持續發展，依據《中華人民共和國民辦教育促進法》及其《實施條例》和《幼兒園管理條例》等法律、法規，結合我縣實際，特制定本意見。

　　一、民辦教育事業屬于社會公益事業，是社會主義教育事業的組成部分，在促進精神文明建設，構建和諧社會中發揮著重要作用。各鄉鎮人民政府要把民辦教育納入本轄區教育發展的總體規劃，全面掌握本轄區內民辦學校的辦學情況，制定和采取有效措施，確保民辦學校與公辦學校享有同等法律地位。

　　二、根據“屬地管理”原則，在當地黨委、政府的領導下，由各中心學校負責本轄區內民辦普通中小學及幼兒園的管理。各中心學校可根據工作實際，設置專門機構或指定專門人員協調有關部門實施對民辦學校的日常管理。民辦學校必須按要求及時參加中心學校召開的會議；各中心學校要把民辦學校與公辦學校放在同等重要位置加強管理，包括安全管理、教學管理、學籍管理、招生管理、收費管理、教師管理等。

　　三、進一步加大督查力度，規范辦學行為。

　　(一)規范變更手續。民辦學校變更舉辦者，須由原來舉辦者提出，經當地人民政府同意后，依法進行財務清算，并按《民辦教育促進法》的規定和要求，提供相關材料，報中心學校備案后，報縣教育體育局批準。

　　(二)依法終止辦學。嚴格執行《民辦教育促進法》中關于民辦學校違法違規辦學處罰規定，依法取締違法違規及無證辦學機構。民辦學校有下列行為之一者，由歸屬地中心學校上報縣教體局依法責令終止辦學。

　　1、普通中小學連續兩年未招生或者所招學生達不到規定開班數額者；幼兒園未經登記注冊，擅自招收幼兒的；

　　2、辦學條件差，教學或財務管理混亂以及發生其他違法辦學行為，經責令限期整改仍達不到規定標準者；園舍設施不符合國家衛生標準、安全標準，妨害幼兒身體健康或威脅幼兒生命安全的；

　　3、教育內容和方法違背幼兒教育規律，損害幼兒身心健康的；體罰和變相體罰學生的；使用有毒、有害物質制作教具、玩具的；在學校(園)周圍設置有危險、有污染的建筑和設施的；

　　4、經鄉鎮中心學校年檢“不合格”，責令限期整改并超過整改時限仍達不到標準且堅持不改者；

　　5、因違規違法辦學情節嚴重，或出現重大安全事故，或存在嚴重安全隱患責令整改仍達不到標準者。

　　民辦學校辦學行為須終止的，應由歸屬地中心學校提前一學期報告當地人民政府和縣教體局，并應妥善安置好在校學生。民辦學校終止時，應當依法進行財務清算，依法處置財產。終止民辦學校，由縣教體局收回辦學許可證和銷毀印章，并通知有關單位注銷登記。

　　(三)吊銷辦學資格。民辦學校有下列行為之一的，由歸屬地中心學校上報縣教體局依法吊銷辦學許可證：

　　1、擅自分立、合并民辦學校或改變學校名稱、層次、類別和舉辦者的；

　　2、發布虛假招生簡章、廣告，騙取錢財的；

　　3、非法頒布或者仿造學歷證書、結業證書、培訓證書、職業資格證書的；

　　4、騙取辦學許可證或仿造、買賣、出租、出借辦學許可證的；

　　5、惡意終止辦學、抽逃資金或挪用辦學經費的。=