各鄉鎮人民政府、縣直各單位：

　　為認真貫徹落實《中華人民共和國統計法》，進一步加強鄉鎮、縣直部門、企事業單位統計基礎規范化建設，全面提升統計管理水平，推進統計法制進程。經縣政府同意，現將《南陽人民政府辦公室關于轉發市統計局南陽市鄉鎮（街道）統計基礎建設等三個工作標準的通知》轉發給你們，請結合工作實際，認真貫徹執行。

　　附：南陽人民政府辦公室關于轉發市統計局南陽市鄉鎮街道統計基礎建設等三個工作標準的通知

　　二○一○年七月二十二日

　　附件：

　　南陽市人民政府辦公室文件

　　宛政辦〔2010〕124號

　　南陽市人民政府辦公室

　　關于轉發市統計局南陽市鄉鎮街道統計基礎

　　建設等三個工作標準的通知

各縣市區人民政府，市直各單位：

　　為認真貫徹落實《中華人民共和國統計法》，科學有效地組織統計工作，滿足我市統計管理、統計巡查和統計執法的需要，經市政府同意，現將市統計局制定的《南陽市鄉鎮（街道）統計基礎建設工作標準》、《南陽市部門統計基礎建設工作標準》、《南陽市企事業單位統計基礎建設工作標準》轉發給你們，請結合工作實際，認真貫徹執行。

　　二○一○年七月十九日

　　南陽市鄉鎮（街道）統計基礎建設工作標準

　　（南陽市統計局二○一○年七月十五日）

　　第一章總則

　　第一條鄉鎮（街道）統計是政府統計工作的基礎。為進一

　　步加強鄉鎮（街道）統計基礎建設，保障源頭統計數據質量，依據《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國統計法實施細則》、《河南省統計管理條例》等有關法律法規，結合南陽市鄉鎮（街道）統計工作實際，特制定本標準。

　　第二章總體目標

　　第二條南陽市鄉鎮（街道）統計基礎建設工作的總體目標是：兩年內南陽市所有鄉鎮（街道）統計基礎建設達到“八有”、““八化””的建設目標。“八有”即：有領導、有人員、有資格、有場所、有制度、有資料、有經費、有設備；“八化”即：人員專業化、管理制度化、手段現代化、報表標準化、業務流程化、資料檔案化、工作規范化、建設長期化。各鄉鎮（街道）要按照“八有”、“八化”基本標準落實好統計基礎建設的職責和任務，為統計工作創造良好的工作條件。

　　第三章統計機構和統計人員

　　第三條鄉鎮人民政府、街道辦事處應當根據工作需要設置綜合統計機構，明確分管領導、指定統計負責人，按照統計法律法規和國家統計制度的要求履行政府綜合統計職能；負責組織領導和協調本行政區域內的統計工作，業務上受縣級人民政府統計機構的指導。鄉鎮（街道）統計機構的名稱為統計辦公室（站），可單設，也可與辦公室或黨政辦合署辦公。各業務部門在鄉鎮（街道）的派出機構應當明確負責統計工作的人員，村（居）委會應當指定專（兼）職人員負責統計工作。

　　第四條統計辦公室（站）根據工作需要和鄉鎮（街道）人口規模配備統計人員。人口在10萬人以上的鄉鎮應配備專（兼）職統計人員3—5人；人口在10萬人以下的鄉鎮應配備專（兼）職統計人員2—4人。

　　（街道）辦事處統計辦公室（站）配備專（兼）職統計人員不得少于3人。

　　村（居）委會要配備至少1名以上專（兼）職統計人員。

　　第五條鄉鎮（街道）綜合統計崗位的工作人員，必須取得《統計從業人員資格證》，實行持證上崗。

　　第六條鄉鎮（街道）綜合統計負責人應當保持穩定，不得隨意變動。確需調整和變動的，應當征得上級政府統計機構的同意。

　　第七條鄉鎮（街道）綜合統計機構和統計人員履行下列職責：（一）貫徹執行國家和地方政府各項統計報表制度、統計標準，完成國家和地方政府布置的各項普查和統計調查任務。

　　（二）搜集、整理、分析、提供和管理本轄區基本統計資料。

　　（三）負責組織指導本轄區內統計基礎工作建設，組織本轄區內統計業務工作，向當地黨委、政府和有關部門提供統計信息和咨詢建議。

　　（四）負責組織開展本轄區內基本單位調查工作，建立健全基本單位名錄庫，并進行動態管理和維護，保持名錄庫規范、準確、完整。

　　（五）負責組織開展轄區內統計普法宣傳教育活動，積極配合上級統計部門依法查處統計違法行為。

　　第八條鄉鎮（街道）綜合統計機構應當依法建立健全統計機構工作職責、分管統計工作領導職責、統計人員崗位職責和統計原始記錄、統計臺賬、統計資料審核、統計資料報送、統計數據公布、統計資料管理、統計報告等制度。

　　第九條鄉鎮（街道）綜合統計機構工作人員應當恪守統計職業道德，忠誠統計，樂于奉獻；實事求是，不出假數；依法統計，嚴守秘密；公正透明，服務社會。

　　第四章工作條件

　　第十條鄉鎮（街道）綜合統計機構要具備開展日常工作所需要的辦公條件：有2間以上獨立的辦公室；統計辦公室（站）外有醒目的標示牌；配備滿足工作需要的2臺以上專用微機、打印機；配備專用網絡傳輸設備，保證與上級統計網絡互聯互通；有齊全的辦公桌椅、2組以上檔案柜；配備1部電話機和傳真機等基本通訊設備。

　　第十一條鄉鎮（街道）綜合統計機構要加強計算機網絡建設，保證市、縣、鄉鎮（街道）三級統計網絡互聯互通、做到統計資料網上傳輸，逐步實現統計信息采集、處理、傳輸、應用和管理現代化。

　　第十二條鄉鎮（街道）應當提供必要的經費保障同，滿足綜合統計機構各項工作經費支出、大型普查和專項調查經費支出的需要。農村抽樣調查補助、村級輔助調查員補助、記帳戶補助，應當按時足額發放。

　　第五章數據采集

　　第十三條鄉鎮（街道）綜合統計機構和工作人員要按照統計調查制度（方案）的規定依法采集數據，發放和收集基層單位統計調查報表，針對不同調查對象，組織開展業務培訓，使調查對象理解和掌握報表填報方法及調查應注意的事項。做好報表或數據接收的有關記錄，保證調查單位不重、不漏、統計數據真實、可靠。

　　第十四條鄉鎮（街道）綜合統計機構和工作人員對于拒絕提供統計資料或者經催報后仍未按時提供統計資料的；提供不真實或者不完整的統計資料的；拒絕、阻礙統計調查、統計檢查的；轉移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統計臺賬、統計調查表及其他相關證明和資料等行為的調查單位，應當進行批評教育，限期整改，情節嚴重的，報上一級政府統計部門依法查處。

　　第六章數據審核與上報

　　第十五條鄉鎮（街道）綜合統計機構要按照統計調查制度（方案）的規定對調查對象報送的統計報表進行認真的審核、查詢、訂正、錄入、匯總，保證數據的結構合理、正確，無邏輯性、趨勢性差錯。數據審核、查詢記錄應填寫完整。

　　第十六條鄉鎮（街道）綜合統計機構要按照統計調查制度方案規定的時間、范圍、方式上報統計資料，要求以紙介質上報的統計報表干凈整潔、內容完整、簽章齊全；以磁介質或網絡傳輸、電子郵件上報的統計報表文件名稱規范、格式正確、無病毒。

　　第十七條統計數據上報后，鄉鎮（街道）綜合統計機構對上級統計部門要求查詢的數據應盡快核查，及時答復，作好記錄。

　　第七章原始記錄與統計臺帳

　　第十八條鄉鎮（街道）綜合統計機構應當按照國家有關規定建立和管理各類原始記錄。

　　第十九條鄉鎮（街道）綜合統計機構應當設置統計臺帳（電子臺帳），統計臺帳數據應當與相應的原始記錄及統計報表相銜，接統計臺帳應按照時間序列逐月、逐季登記，登記必須及時、準確、連續、完整。

　　第二十條原始記錄和統計臺帳的設置和管理應規范化，手工登記的原始記錄和統計臺帳應字跡清晰工整，電子原始記錄和統計臺帳應及時、準確、安全。

　　第八章統計服務與資料管理

　　第二十一條鄉鎮（街道）綜合統計機構對于本轄區重要統計數據，須經上一級統計部門審核確認后，方可對外提供、發布、和使用。

　　第二十二條鄉鎮（街道）綜合統計機構、統計人員必須執行國家有關統計資料保密管理規定，加強對統計資料保密管理。屬于商業秘密、個人信息等統計資料，必須保密，不得泄露。

　　第二十三條鄉鎮（街道）綜合統計機構應當廣泛收集各類統計資料，加強統計資料的開發和利用，定期對鄉鎮（街道）經濟運行和社會發展情況進行分析，為黨政領導和社會公眾提供統計分析服務。同時，圍繞黨和國家重大政策的貫徹落實情況，圍繞經濟運行和社會發展中的熱點和難點問題，積極開展調查研究，不定期開展專題分析研究。

　　第二十四條鄉鎮（街道）綜合統計機構應建立和完善統計資料檔案管理制度，對統計調查取得的各種原始資料和統計臺帳、綜合資料、統計報告、重要文件及其他有保存價值的資料要按類別分別裝訂成冊，按永久卷和臨時卷分別歸檔，做到卷內有目錄、卷外有索引，查閱方便，管理規范。

　　第二十五條統計資料的保存時限：定期統計報表、專項調查資料、統計分析報告不低于三年；年度統計報表不低于十年；統計臺帳、普查資料、重要統計文件、重大歷史沿革統計資料等應長期保存；各種磁介質調查資料，要建立備份系統，有條件的應刻錄光盤存檔，并長期保存。

　　第二十六條建立和完善統計資料交接和管理制度，遇到機構變動、人員調整，對所保管的統計資料要辦理交接手續，防止丟失和損毀，確保統計檔案資料的連續、完整。

　　第九章統計基層基礎建設考核驗收

　　第二十七條鄉鎮（街道）綜合統計基礎建設工作考核驗收按照統一標準考核驗收的辦法進行。各縣市區統計局按照《南陽市鄉鎮（街道）統計基礎建設工作驗收評分標準》負責本轄區內鄉鎮（街道）統計基礎建設工作的考核驗收。市統計局定期不定期對縣市區統計局考核驗收的鄉鎮（街道）進行抽查，復查，并對抽查結果進行通報。對于達到鄉鎮（街道）統計基礎建設工作先進鄉鎮（街道）給予表彰，對未達標單位進行通報。

　　第十章附則