各鄉鎮人民政府、縣人民政府有關部門：

? 《內鄉縣2010年度棉花專項整治行動實施方案》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

附：內鄉縣2010年度棉花專項整治行動實施方案

二○一○年十一月十日??

附件：

內鄉縣2010年度棉花專項整治行動

實??施??方??案

??? 為認真貫徹落實全國棉花電視電話會議和全國棉花質量監督暨纖維執法打假會議精神，切實加強全縣棉花質量和市場管理，嚴厲打擊棉花質量違法行為，規范棉花流通秩序，促進棉花產業健康發展，使我縣棉花質量監督工作取得新成效，特制定本方案。

一、指導思想和工作目標

??? 2010年度棉花市場專項整治工作，要以學習實踐科學發展觀為指導，以整頓和規范市場經濟秩序、保證全縣棉花質量穩定為目標，依據《棉花質量監督管理條例》和《棉花加工資格認定與市場管理暫行辦法》等法律法規，加強棉花質量監督，嚴厲打擊棉花質量違法行為。針對我縣棉花市場存在的突出問題，從2010年11月至2011年1月底，集中力量開展對棉花非法收購加工尤其是使用“兩小一土”（小皮輥軋花機、小鋸齒軋花機和土打包機）設備加工棉花和棉花摻雜使假等質量違法行為的專項整治行動，從而規范棉花市場秩序，確保不出現區域性成規模棉花摻雜使假等質量問題，維護內鄉棉花質量信譽。

二、整治的主要內容

??? 針對當前棉花質量存在的最普遍、最突出的問題，主要包括混等混級、收購加工超水棉、不挑揀異性纖維等質量違法行為開展專項整治，針對當前出現的棉花摻雜使假苗頭組織開展打擊“兩小一土”和棉花摻雜使假專項行動。

（一）檢查棉花收購加工企業的資質能力。重點檢查加工單位是否有國家明令禁止使用的“兩小一土”棉花加工設備，是否取得2010年度棉花收購加工資格證，是否具備合法的生產加工設備、場地、棉花檢驗設備和符合要求的質量檢驗人員等條件，是否具有符合國家標準的質量保證體系等。對無資質非法加工的窩點要堅決打擊取締，對使用“兩小一土”非法加工設備的，發現一起查處一起。

（二）加強對棉花收購環節的質量監督檢查。重點檢查收購單位是否具備國家法律規定的質量保證能力（如收購場地、儲存場地、檢驗設備和質量檢驗人員等），是否嚴格執行棉花國家標準、技術規范和質量驗收制度，是否按照國家檢驗標準排除異性纖維后確定棉花的類別、等級、數量，是否做到不壓級壓重、不抬級抬重、不混等混級、不收含水量超過規定的棉花。嚴禁收購、默許混等混級和不排除異性纖維的棉花，嚴禁摻雜摻假。

（三）規范企業加工和經營行為。重點檢查加工時是否嚴格按照國家強制性標準進行，是否履行挑揀異性纖維的質量義務，成包皮棉外包裝標識是否齊全、規范，內在質量是否與質量標識相符，加工成批后檢驗證書和碼單是否規范。加大?對成包皮棉的監督檢查力度，嚴查企業虛高等級、貨證不符的違法行為。嚴厲打擊棉花摻雜使假行為，對于觸犯刑律的，要移交司法部門處理。

三、工作要求

（一）成立整治工作領導小組，加強組織領導

為加強此次專項整治工作的領導，縣政府成立了棉花專項整治工作領導小組，副縣長鄭文明任組長，縣質量技術監督局、工商、公安、農業、供銷、國稅、地稅、供電部門為成員單位，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣質量技術監督局。辦公室設立舉報電話（65332355）受理投訴和舉報。

（二）各部門切實履行職責，搞好協調和協作，確保整治效果

各有關部門要各司其職，各負其責，強化協調，密切協作，形成合力。質監、工商部門要按照“誰主管誰負責，誰審批誰負責”的原則，切實做好棉花整治工作。公安、農業、供銷、供電、國稅、地稅等部門要積極配合，特別是供電部門對“兩小一土”和無證非法加工企業，要采取果斷措施，進行拉閘斷電，確保整治取得成效。

（三）加大宣傳，營造棉花打假高壓態勢

新聞部門要加大對專項整治活動的宣傳力度，各成員單位在專項整治工作中要積極邀請新聞部門參加，加大對大案要案的曝光力度，進行案件跟蹤和評論，營造棉花打假高壓態勢的輿論氛圍；要廣泛宣傳講解國家有關法律法規和國家標準，加大正面宣傳，營造良好的行業環境。

（四）疏通信息渠道，做好信息上報工作

各成員單位要于每月23日前將本單位專項整治及違法案件查處情況報縣質量技術監督局稽查隊辦公室（聯系人：于海偉），并與2011年元月15日前報此專項整治活動總結。由縣質監局統一匯總上報市專項整治辦。