各鄉鎮人民政府、縣人民政府有關部門：

  《內鄉縣農村公路綜合整治活動實施方案》已經縣政府研究同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

附：內鄉縣農村公路綜合整治活動實施方案

二○一○年十一月十七日  

附件：

內鄉縣農村公路綜合整治活動

實 施 方 案

    為全面提升農村公路為農村經濟社會發展服務水平，經縣政府研究，決定開展農村公路綜合整治活動。現制定如下實施方案：

一、指導思想和工作目標

以科學發展觀為指導，以全省“好路杯”和全市“通達杯”活動為載體，以省《農村公路條例》的宣傳貫徹為契機，利用今冬農閑有利時機，集中會戰一個月，迅速掀起以農村公路路肩整治、水毀修復、穿村過街路段治理、道路綠化、清理亂搭亂建、整治侵占農村公路路產路權等為主要內容的綜合整治高潮，使全縣農村公路達到路面完好、路肩整齊、路基穩定、排水暢通、綠化美化、標志齊全、功能完善，路容路貌有較大改觀，道路通行能力和服務水平明顯提升。

二、工作內容

（一）路肩整治

在全面穩定路況，消除影響行車安全病害的同時，著重對全縣已硬化的農村公路進行路肩培護和路基整修；邊溝、橋涵進行疏通；清理路肩和邊坡上的雜草、雜物；宜林路段死樹消除和路林補植；提高農村公路通行能力，解決“臟、亂、差”等問題。

具體標準：路肩要壓實平整，達到整潔、平整、順直、堅實，無明顯深陷、崩塌，路肩橫坡適度，外邊線要整齊；邊坡邊溝排水暢通，內外雙側坡面平整順適無凹凸不平、無沖溝，邊坡比例不小于1：1.5，邊沿順直。縣鄉公路路肩寬度單側不低于1米，特殊路段不低于0.75米或利用當地的砂石、礦渣等材料進行加固；村道路肩寬度單側不低于1米，特殊路段不低于0.5米或利用當地的砂石、礦渣等材料進行加固。對局部路肩培土困難的，應與水毀工程結合，一并建設成為不低于50㎝的石擋墻等硬路肩。宜林路段按照因地制宜，綠美并舉的原則，單側不得連續超過20m的綠化空白；村道綠化可在路肩、邊溝以外，確保道路暢通。

（二）平面交叉專項治理

按照省、市要求，利用兩年時間基本解決農村公路平面交叉問題，提高農村公路通行能力和安全保障能力。依據我縣農村公路實際情況，今年解決平面交叉口數量應占轄區總量的30%以上，且不低于50個。

具體標準：道口經過治理，原則上滿足中巴車輛轉向一次性通過；轉彎路面邊緣采用半徑不小于15米的圓曲線，增設或加寬鋪面路肩（不能及時硬化路肩時，應先期形成清晰的扇面輪廓），改善路內、外緣曲線，保障行車的安全；特殊路段無法對平交道口按規范加寬的，應設置警示樁。同時，對在建工程要結合此次平交道口整治，按標準一并建設。

（三）公路建筑控制區及穿村過街路段治理

清理農村公路建筑控制區私搭亂建附屬物；結合“小城鎮”建設對穿村過街路段違章占道進行清理，并通過硬邊溝等形式完善道路排水系統。

（四）水毀修復

全面清理水毀路段塌方等堆積物，因水毀對路基、橋涵、擋墻、護坡造成的損害要進行全面修復和加固，在必要的路段增加新的防護設施，確保“雙節”（元旦、春節）期間保通便道全部安全暢通，縣預安排的水毀橋梁先期改造項目爭取春節前建成一批，并確保明年汛期前全部完工；其他水毀的道路和橋梁也要加快修復進度；路基部分爭取明春基本形成，以便盡快納入建設計劃　。

三、時間安排

（一）組織動員階段（2010年11月20日前）

縣政府成立整治工作領導機構，負責全縣整治工作的指導、監督、檢查；層層召開由各有關部門、各鄉鎮人民政府和村委會參加的動員大會。

（二）集中治理階段（2010年12月18日前）

農村公路管理部門和鄉鎮人民政府按照活動實施方案和整治標準具體抓好落實，縣政府辦、交通局加強督導檢查。

（三）檢查評比階段（2010年12月中下旬）

各有關單位和鄉鎮對本次活動開展情況進行全面總結，進行初評并報請縣活動領導小組驗收。縣政府在年底“通達杯”總評時對該項活動一并驗收排序。

四、主要措施

（一）強化領導，加強宣傳。縣政府成立由主管縣長任組長，政府辦、財政局、交通局、發改委、國土局等相關部門負責人為成員的農村公路綜合整治活動領導小組。具體負責綜合整治活動的開展。各有關單位、各鄉鎮也要成立相應的組織機構，全力推動活動的順利進行。各鄉鎮要召開專題動員大會，進行安排布置、宣傳發動，形成政府主導、多方參與、群眾踴躍參加的農村公路綜合整治熱潮。

（二）明確職責，制定方案。根據《河南省農村公路條例》關于縣道縣管、鄉村道路鄉鎮人民政府管養的規定，縣道綜合整治由縣農村公路管理所組織養護人員和專業養護隊伍完成，鄉村道路由鄉鎮人民政府組織沿線群眾、農民養護工和組織專業隊伍完成。各鄉鎮人民政府要確定不低于轄區內縣鄉公路總里程20%的一條或幾條鄉道、村道進行重點打造，集中整治。各鄉鎮要結合本鄉鎮農村公路實際制訂實施方案，包括整治目標、標準、資金籌措、時間安排、考核獎懲辦法、主要落實措施等具體明確內容，確保活動扎實有效開展。

（三）加強督導，狠抓落實。整治期間，由縣政府辦牽頭，組織交通、農村公路部門組成督導小組，定期不定期深入各鄉鎮，指導和督促活動的開展，督查結果在全縣通報。

 （四）嚴格考核，落實獎懲。縣財政籌集50萬元，對綜合整治活動先進鄉鎮進行獎勵。設一等獎一個，獎勵10萬元；二等獎3個，各獎勵8萬元；三等獎4個，各獎勵4萬元。對工作不力、效果不明顯的鄉鎮給予通報批評并予以經濟處罰，其中倒數第一名處罰2萬元，倒數二、三名各處罰1萬元，罰款上繳縣財政，作為下年度農村公路獎勵基金。