各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門:

《安全內(nèi)鄉(xiāng)創(chuàng)建實施意見(2011―2020年)》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

附：內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府《關(guān)于安全內(nèi)鄉(xiāng)創(chuàng)建的實施意見（2011―2020年）》

               二〇一一年十一月三十日  

附件：

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府

關(guān)于安全內(nèi)鄉(xiāng)創(chuàng)建的實施意見（2011—2020年）

安全發(fā)展是科學發(fā)展的重要內(nèi)容，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基本要求。當前，我縣正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進的關(guān)鍵時期，對安全發(fā)展提出了更高要求。從戰(zhàn)略全局和長遠發(fā)展出發(fā)，為提升安全生產(chǎn)保障水平，全面推進經(jīng)濟社會安全發(fā)展。根據(jù)《南陽市人民政府關(guān)于貫徹落實安全河南創(chuàng)建綱要（2010—2020年）的實施意見》的要求，結(jié)合內(nèi)鄉(xiāng)實際，制定本實施意見。

一、安全內(nèi)鄉(xiāng)創(chuàng)建的意義

安全生產(chǎn)直接關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。開展安全內(nèi)鄉(xiāng)創(chuàng)建，依靠科技進步和全民素質(zhì)提高，推動綜合治理和源頭治本，切實解決當前安全生產(chǎn)中存在城市安全高風險、農(nóng)村安全不設防、企業(yè)安全基礎差的狀況，安全發(fā)展理念不深入、全民安全防范素質(zhì)不高、企業(yè)主體責任不落實、政府監(jiān)管監(jiān)察不到位、安全生產(chǎn)投入不足、支撐保障體系不完善等諸多問題，強化安全生產(chǎn)基層基礎，建立健全安全防范長效機制，努力從根本上遏制和防范較大以上事故發(fā)生，減少一般事故。繼續(xù)保持全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)良好勢頭，是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、維護大局和諧穩(wěn)定的重要保障，具有非常重要的意義。

二、創(chuàng)建目標及內(nèi)容

（一）創(chuàng)建目標

以科學發(fā)展觀為指導，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點，以實現(xiàn)經(jīng)濟社會安全發(fā)展為目標，以建立健全安全生產(chǎn)長效機制為主線，以遏制、防范較大以上事故發(fā)生為重點，以強化安全生產(chǎn)基層基礎為著力點，組織動員社會各方面力量廣泛開展安全創(chuàng)建活動，全面提升全民安全素質(zhì)和安全生產(chǎn)綜合保障水平，確保各類事故逐年下降、較大以上事故得到有效遏制，保持全縣安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

到2011年底，全縣20%的村鎮(zhèn)和城市社區(qū)達到安全和諧型村鎮(zhèn)（社區(qū)）創(chuàng)建標準，15%的規(guī)模以上企業(yè)達到安全發(fā)展型企業(yè)創(chuàng)建標準，基層安全監(jiān)管能力明顯提升，高危行業(yè)逐步實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化，各項指標控制在省定標準以內(nèi)。

到2012年，初步形成適應安全發(fā)展的體制機制和支撐體系，非煤礦山、危險化學品、交通運輸、消防等重點行業(yè)（領域）重特大責任事故得到有效遏制，2012年事故總量比2009年減少10%以上。

到2015年，建立起完善的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企業(yè)四級安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡體系、應急救援體系、重大危險源監(jiān)控體系、安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系、宣傳教育培訓體系，非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、消防、民爆、特種設備等高危行業(yè)（領域）、企業(yè)及鄉(xiāng)、村（社區(qū)）、學校安全生產(chǎn)標準化管理水平達到省政府提出的創(chuàng)建標準，基本實現(xiàn)安全內(nèi)鄉(xiāng)創(chuàng)建工作目標。

到2020年，生產(chǎn)、交通運輸?shù)刃袠I(yè)（領域）安全水平和職業(yè)健康水平顯著提高，全縣安全生產(chǎn)狀況實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

（二）創(chuàng)建內(nèi)容

1、創(chuàng)建安全發(fā)展型企業(yè)

（1）嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和企業(yè)法定代表人第一責任人的責任。完善嚴格的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，進一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅持不安全不生產(chǎn)。加強對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。及時排查治理安全隱患，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。強化生產(chǎn)過程管理的領導責任，企業(yè)主要負責人和領導班子成員要輪流現(xiàn)場帶班。強化職工安全培訓，對企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員一律要進行嚴格考核，按國家有關(guān)規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗；職工必須經(jīng)過培訓合格后上崗。深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設。

由各行業(yè)主管部門和屬地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府分別落實。

（2）嚴格建設項目安全生產(chǎn)準入。應當依法進行安全生產(chǎn)可行性論證的建設項目，未經(jīng)安全論證合格不得批準立項。建設項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，未經(jīng)安全專項檢查驗收合格不得投產(chǎn)。加強建設項目施工和試生產(chǎn)安全監(jiān)管監(jiān)察，從嚴打擊違法違規(guī)施工和超批復期限試生產(chǎn)等行為。

由縣發(fā)改委、安監(jiān)局、規(guī)劃局、建設局、國土局、交通局、工信局、水利局、環(huán)保局、科技局、氣象局等部門分別落實。

（3）嚴格安全生產(chǎn)條件認證許可。嚴格金屬非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆、建筑施工等生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)許可制度。加強對已取得安全生產(chǎn)許可證生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管監(jiān)察，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位保持和改進安全生產(chǎn)條件，對不再具備安全許可條件的必須依法采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締等行政處罰措施。

由縣安監(jiān)局、工信局牽頭，縣公安局、發(fā)改委、規(guī)劃局、建設局、國土局、質(zhì)監(jiān)局、工商局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合。

（4）嚴格工藝技術(shù)安全論證和設備設施及作業(yè)安全檢測。新工藝、新技術(shù)、新設備、新材料必須依法進行安全論證，不能保證安全的不得投入生產(chǎn)和使用;國家明令禁止使用或者列入淘汰目錄的工藝、技術(shù)、材料和設備設施必須及時淘汰。嚴格對礦用產(chǎn)品、鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機、電梯、大型游樂設施等設備設施和易燃易爆、易中毒作業(yè)場所的安全檢測檢驗，對礦用產(chǎn)品、電工用品等可能影響從業(yè)人員或者居民安全的危險性設備設施和勞動防護用品實行安全標識管理和安全檢測檢驗，未經(jīng)安全檢測檢驗合格不得進入市場或者投入使用，易燃易爆、易中毒作業(yè)場所不符合職業(yè)安全健康要求不得投入使用。

由縣發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、工信局牽頭落實，縣公安局、建設局、衛(wèi)生局、旅游局配合。

（5）用先進適用技術(shù)改造提升安全生產(chǎn)條件。金屬非金屬礦山要制定和實施生產(chǎn)技術(shù)裝備標準，安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡系統(tǒng)等技術(shù)裝備，并于2013年之內(nèi)完成。逾期未安裝的，依法暫扣安全生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)許可證。運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛，旅游包車和三類以上的班線客車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，于2012年之內(nèi)全部完成。在大型尾礦庫安裝全過程在線監(jiān)控系統(tǒng)，大型起重機械要安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)。積極推進信息化建設，努力提高企業(yè)安全防護水平。

由縣安監(jiān)局牽頭落實，縣交通局、公安局、工信局、質(zhì)監(jiān)局、建設局、國土局、旅游局配合。

（6）全面推進安全標準化工作。在限額以上企業(yè)推行安全標準體系認證，在小型企業(yè)實行安全生產(chǎn)分級分類監(jiān)管監(jiān)察，并將安全標準化與風險抵押金、保險費率、名優(yōu)品牌評選、評先評優(yōu)等掛鉤，健全企業(yè)安全標準化激勵機制，全面開展企業(yè)安全標準化評審達標活動。2015年年底前，危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)全部達到二級以上標準;金屬非金屬礦山全部達到五級以上標準;冶金、機械企業(yè)全部達到二級以上標準。

由縣安監(jiān)局牽頭落實，縣工信局、質(zhì)監(jiān)局、公安局、建設局、交通局、工商局、保險公司配合。

（7）強化職業(yè)安全健康管理。金屬非金屬礦山、冶煉、水泥制造、家具制造、化工、裝飾材料加工、醫(yī)藥加工等涉及有毒有害作業(yè)的企業(yè)，要依法進行職業(yè)危害因素登記、分析和危害程度分級，按要求配備作業(yè)場所職業(yè)危害防護設施，免費為從業(yè)人員發(fā)放合格的個體防護用品，并嚴格執(zhí)行崗前、崗中、離崗健康體檢制度，切實保障從業(yè)人員職業(yè)健康權(quán)益。2012年年底前完成重點行業(yè)企業(yè)職業(yè)安全健康分級；2015年年底前建立較為完善的職業(yè)安全健康檢測體系和職業(yè)安全健康監(jiān)督管理體系。

由縣安監(jiān)局、衛(wèi)生局牽頭落實，縣人勞局、總工會配合。

（8）健全企業(yè)安全生產(chǎn)誠信考核機制。促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實，開展企業(yè)安全信用評比，建立企業(yè)安全信用黑名單制度，通過媒體公布存在嚴重違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為的企業(yè)，并在安全生產(chǎn)行政許可、安全資格證書等證照發(fā)放和項目審批、招投標、信貸等方面予以制裁和限制。2011年年底前初步建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系，2012年年底前完成高危行業(yè)企業(yè)安全信用評定，2015年年底前完成規(guī)模以上企業(yè)安全信用評定。建立企業(yè)負責人、管理人員和從業(yè)人員安全信用檔案，對因工作失職瀆職導致事故發(fā)生的，除依法吊銷個人安全資質(zhì)證書外，在法律、法規(guī)規(guī)定時限和范圍內(nèi)不得任職。

由縣安監(jiān)局牽頭落實，縣工信局、公安局、建設局、交通局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、銀監(jiān)辦配合。

2、創(chuàng)建安全發(fā)展型行業(yè)

（1）非煤礦山：強化金屬與非金屬礦山企業(yè)資源整合、兼并重組和治理整頓，2012年年底前完成泄洪河道、水庫安全距離內(nèi)各類礦山的清查和關(guān)閉工作，2015年年底前全縣非煤礦山全部達到安全標準化五級以上水平，采石場全部實行中深孔爆破和機械鏟裝技術(shù)；三級尾礦庫實施在線監(jiān)控，在用尾礦庫全部取得安全生產(chǎn)許可證。

由縣安監(jiān)局、國土局牽頭落實，公安局、氣象局、水利局、科技局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合。

（2）危險化學品和煙花爆竹。嚴格落實危險化學品、煙花爆竹行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)安全準入制度，加快重大危險源普查登記和動態(tài)監(jiān)控步伐，推動易燃易爆物品管理規(guī)范化，加快危險工序機械化改造和自動化監(jiān)控進度，努力提升本質(zhì)安全水平。合理規(guī)劃布局化工園區(qū)（化工集聚區(qū)）和化工經(jīng)營市場，監(jiān)督新建、擴建項目依法進園區(qū)建設，引導現(xiàn)有企業(yè)遷入園區(qū)，2015年年底前基本完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)內(nèi)危險化學品企業(yè)的搬遷。煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)要達到安全標準化二級以上。嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。

由縣安監(jiān)局、公安局、商務局牽頭，交通局、工商局、供銷社、質(zhì)監(jiān)局、國土局、規(guī)劃局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合。

（3）道路交通。深化平安暢通縣創(chuàng)建活動，實施城市暢通工程，全面落實道路交通安全“五整頓三加強”（整頓駕駛?cè)岁犖椋D路面行車秩序，整頓交通運輸企業(yè)，整頓機動車生產(chǎn)、改裝企業(yè)，整頓危險路段；加強責任制，加強宣傳教育，加強執(zhí)法檢查）措施，加強道路交通安全規(guī)劃，完善道路交通安全設施，嚴格校車、旅游車輛、危險物品運輸?shù)忍厥廛囕v安全監(jiān)管，堅決遏制重特大道路交通事故發(fā)生。

由縣公安局、交通局牽頭落實，縣安監(jiān)局、教體局、旅游局、質(zhì)監(jiān)局、氣象局、農(nóng)機局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合。

（4）消防。深入推進構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程建設，嚴格落實消防安全責任制，編制實施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，狠抓農(nóng)村、社區(qū)火災防控基礎工作，從嚴整治人員密集場所、高層和地下建筑、“多合一”場所等火災隱患，嚴格城中村等重點區(qū)域消防安全監(jiān)管。2012年年底前所有人員密集場所基本達到消防安全“三會三化”（會檢查消除火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散逃生和管理標準化、標示明細化、宣傳常態(tài)化）建設標準。以強化野外用火管理為重點，著力提高全社會森林防火意識，建立健全群防群治機制，扎實開展森林火險區(qū)綜合治理，有效防范森林火災發(fā)生，努力將森林火災年均受害率控制在1‰以內(nèi)。

由縣公安局、消防大隊、林業(yè)局牽頭落實，縣安監(jiān)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合。

（5）建筑施工。以房屋建筑和市政基礎設施、公路、鐵路、水利、通信、電力等工程建設為重點，全面落實勘察、設計、審批、建設、施工等環(huán)節(jié)的安全責任，規(guī)范建設市場秩序，加強招標投標管理，推行建筑施工標準化管理，嚴厲打擊違法違規(guī)建設，2015年年底前建設領域各項秩序得到全面規(guī)范，非法承包轉(zhuǎn)包行為和重特大施工事故、質(zhì)量事故得到有效遏制。

由縣建設局牽頭落實，縣發(fā)改委、交通局、水利局、電業(yè)局、工信局、規(guī)劃局、安監(jiān)局、火車站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合。

（6）冶金、建材和機械制造。以防范機械傷害、高處墜落、中毒窒息、觸電、物體打擊等事故為重點，全面加強冶金建材、機械制造行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，督促企業(yè)制訂和完善安全操作規(guī)程，嚴格危險作業(yè)安全管理，按照國家有關(guān)規(guī)范標準設置各種安全防護裝置、預警報警裝置和安全標志。

由縣安監(jiān)局、工信局牽頭落實，質(zhì)監(jiān)局、公安局、消防大隊配合。

（7）特種設備。加強起重機械、壓力管道元件、氣瓶、危險化學品承壓罐車等特種設備整治，落實壓力管道普查、檢驗和登記制度，建立重點設備動態(tài)監(jiān)控機制，堅決遏制特種設備事故發(fā)生。2015年年底前重點監(jiān)控設備監(jiān)管率達到100%，特種設備事故率控制在0.4起/萬臺以內(nèi)、死亡率控制在0.38人/萬臺以內(nèi)。

由縣質(zhì)監(jiān)局負責落實。

（8）氣象。建立健全強對流、強降雨等惡劣天氣預測預警預防機制，2015年年底前氣象災害預警信息公眾覆蓋率達到90%以上，有效防范和遏制因極端天氣引發(fā)安全事故。

由縣氣象局落實。

（9）鐵路、電力、民爆和通信行業(yè)、農(nóng)機、水利、旅游、教育、供水、供氣等行業(yè)（領域）。要結(jié)合行業(yè)（領域）特點，全面加強安全生產(chǎn)綜合治理和源頭治本，切實提升安全生產(chǎn)保障水平，組織開展本行業(yè)（領域）的安全創(chuàng)建活動。

由各行業(yè)主管部門負責落實。

3、創(chuàng)建安全和諧型村鎮(zhèn)（社區(qū)）

（1）完善農(nóng)村和城市社區(qū)安全管理網(wǎng)絡。將安全生產(chǎn)納入村（居）民自治范疇，建立與社會主義新農(nóng)村和城市社區(qū)建設相適應的基層安全管理機制。充分發(fā)揮物業(yè)公司或業(yè)主委員會作用，將樓院公用設施安全檢查、重點時段安全提示、家居安全教育納入物業(yè)管理服務范圍。行政村和社區(qū)要明確專兼職安全管理人員，組織開展安全宣傳教育、隱患檢查治理等日常活動，切實解決農(nóng)村和社區(qū)安全不設防問題。要把安全生產(chǎn)經(jīng)費列入政府財政預算，提高基層安全監(jiān)管裝備水平，2015年年底前鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管站所辦公條件和監(jiān)管執(zhí)法裝備等應當達到省定標準。

由縣安監(jiān)局、公安局、教體局、建設局、財政局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實。

（2）做好村鎮(zhèn)發(fā)展安全規(guī)劃工作。新農(nóng)村建設規(guī)劃應當借鑒城市規(guī)劃經(jīng)驗，把安全作為村鎮(zhèn)建設發(fā)展重要前提，將生產(chǎn)、生活等功能區(qū)分開。合理布局農(nóng)村液化氣充裝點、加油點，科學建設農(nóng)村沼氣工程，指導村民安全用氣。小城鎮(zhèn)建設應當同步建設消防等公共安全基礎設施。礦山開采、隧道施工等可能影響居民安全的，必須進行可行性安全論證，不能保證安全的不得開采、施工。不得在礦山采空塌陷區(qū)、尾礦庫下游、地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)等區(qū)域建設居民區(qū)、重要設施和公眾聚集場所;不得在村民居住區(qū)及其周邊建設危險物品生產(chǎn)企業(yè)和儲存場所。按照出行更便捷、更安全、更舒適的目標和要求，加快實施農(nóng)村公路改造工程，完善農(nóng)村客運交通網(wǎng)絡，支持客運公司開拓農(nóng)村客運市場，提高農(nóng)村交通網(wǎng)絡的覆蓋水平和通暢程度。到2015年，所有具備條件的建制村通達瀝青或水泥路，與就近城鎮(zhèn)開行客運車輛。

由縣安監(jiān)局、發(fā)改委、公安局、建設局、科技局、規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)局、交通局、國土局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實。

（3）加強農(nóng)村和社區(qū)安全管理。將安全生產(chǎn)月等活動向農(nóng)村和社區(qū)延伸，結(jié)合“三夏”、“三秋”深入開展安全進農(nóng)村宣傳教育活動。加強農(nóng)村和社區(qū)安全文化建設，制定農(nóng)村（社區(qū)）安全村規(guī)民約，推進開展安全文化大院、安全一條街建設活動，建立安全警示教育室。加強農(nóng)村和社區(qū)防火、用電、道路交通、水上交通、農(nóng)用機械、集會等生產(chǎn)生活安全管理。加強農(nóng)村和社區(qū)房屋安全管理，開展中小學校、幼兒園、衛(wèi)生院、診所、敬老院等公共場所隱患排查，加大危房改造力度，提高房屋安全等級。

由縣安監(jiān)局牽頭落實，縣公安局、交通局、建設局、民政局、衛(wèi)生局、廣電局、教體局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機局、電業(yè)局、氣象局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合。

（4）深入開展安全村鎮(zhèn)（社區(qū)）創(chuàng)建活動。建立完善農(nóng)村和社區(qū)安全標準體系，積極創(chuàng)建安全村鎮(zhèn)（社區(qū)）。2012年年底前全縣30%的行政村和城市社區(qū)達到安全基本標準;2015年年底前80%的行政村和城市社區(qū)達到安全基本標準。

由縣安監(jiān)局牽頭落實，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合。

4、創(chuàng)建安全保障型縣城

（1）構(gòu)建城市安全新格局。結(jié)合城市體系、產(chǎn)業(yè)布局和核心區(qū)建設，按照“政府指導推動、部門服務監(jiān)管、基層單位自治、居民群眾自律、社會廣泛參與”要求，逐步建立適用于產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、物流中心等不同領域的安全監(jiān)管模式，構(gòu)建集生產(chǎn)、生活和公共安全為一體的城市安全新格局。

由縣發(fā)改委、規(guī)劃局牽頭落實，縣安監(jiān)局、建設局、公安局、消防大隊、商務局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合。

（2）強化城市發(fā)展安全規(guī)劃。城市規(guī)劃要符合有關(guān)安全要求，合理規(guī)劃城市功能分區(qū)，完善城市基礎安全設施布局，同步建設城鎮(zhèn)新區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等園區(qū)公共安全設施，易燃易爆單元與居民區(qū)必須保證足夠的安全防護距離。強化高層建筑、大型設施質(zhì)量安全和防災抗災監(jiān)督管理，不能保證安全的不得投入使用。對老城區(qū)公共安全設施有計劃地增加和實施改造，保證基礎安全設施完好有效。城市道路、小區(qū)道路和庭院道路建設應當滿足消防車輛通過等安全要求，保證安全通道暢通。

由縣發(fā)改委、規(guī)劃局牽頭落實，縣安監(jiān)局、建設局、工信局、公安局、消防大隊、交通局、商務局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合。

（3）強化城區(qū)易燃易爆安全管理。按照安全、便民原則，對城區(qū)加油站、液化氣站點等科學布點、嚴格管理。公共安全隱患主管單位要落實治理責任，縣政府組織治理無單位負責的公共隱患。嚴禁在重大危險源和易燃易爆場所安全距離內(nèi)建設公眾聚集場所和居住區(qū)。

由縣發(fā)改委、規(guī)劃局、城建局牽頭落實，縣安監(jiān)局、商務局、公安局、消防大隊和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合。

（4）強化城市公共設施安全管理。通信、廣播電視、自來水、電力、市政、路政等主管部門或單位應當完善城市公共安全設施，加強公共設施管理和巡查，及時整改消除事故隱患。科學規(guī)劃布局城市公用線路，通過共同或?qū)Ｓ玫叵鹿芫€等逐步減少地上電纜電線。對樓院或者居民自有的設備設施，有關(guān)單位應當根據(jù)職責及時提醒安全注意事項，積極提供便民服務。高層建筑物、涵洞、橋梁等大型建筑、設施必須保證工程質(zhì)量，科學同步設置安全防護和應急避險設施。

由縣發(fā)改委、建設局、廣電局、電業(yè)局、交通局、規(guī)劃局分別落實。

（5）強化道路交通安全保障。圍繞城市建設，構(gòu)建現(xiàn)代綜合立體交通體系，利用涵洞、橋梁逐步消除平交道口，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，科學調(diào)度車輛，保障鐵路專線、城鄉(xiāng)公交等安全。加強對運輸業(yè)的管理。加強對重點路段、重點時段、重點企業(yè)的交通安全管控與專項整治，推行道路運輸企業(yè)公司化經(jīng)營，加快車輛GPS監(jiān)控系統(tǒng)建設。嚴格管制危險物品運輸車輛進入城區(qū)，嚴厲打擊危險物品運輸車輛超載、超速和不按規(guī)定線路行駛等違章行為。

由縣交通局、建設局、公安局、發(fā)改委分別落實。

責任編輯：葉帆