各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各有關(guān)部門：

現(xiàn)將《內(nèi)鄉(xiāng)縣磚類產(chǎn)品專項整治工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附：內(nèi)鄉(xiāng)縣磚類產(chǎn)品專項整治工作方案

二○一一年九月十四日  

附件：

內(nèi)鄉(xiāng)縣磚類產(chǎn)品專項整治工作方案

磚類產(chǎn)品廣泛應(yīng)用民房、公共設(shè)施等各類建筑，直接關(guān)系到廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。由于各種原因，我縣磚類產(chǎn)品質(zhì)量合格率幾年來持續(xù)維持在較低水平，為保護廣大人民群眾的切身利益不受侵害，經(jīng)研究決定，對全縣磚類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行一次專項整治，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大、十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，堅持以人為本、構(gòu)建和諧社會的執(zhí)政理念，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展，緊緊圍繞“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展”的目標(biāo)，本著寧缺勿濫的原則，強力整治磚類產(chǎn)品生產(chǎn)行業(yè)，解決磚類產(chǎn)品中存在的違規(guī)生產(chǎn)、偷工減料和不按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的問題，對不法分子形成震懾，規(guī)范縣域磚類產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

二、整治目標(biāo)

通過整治，淘汰一批工藝設(shè)備落后、產(chǎn)品質(zhì)量無保障的企業(yè)，取締一批無證照生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患嚴(yán)重的企業(yè)，促進規(guī)模較大、質(zhì)量較穩(wěn)定、信譽度高的企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，全面提升縣域磚類產(chǎn)品的整體質(zhì)量水平。同時加強部門間的溝通協(xié)調(diào)，建立起部門聯(lián)合監(jiān)管的長效機制，杜絕質(zhì)量安全問題死灰復(fù)燃，促進磚類產(chǎn)品生產(chǎn)步入良性發(fā)展的軌道，實現(xiàn)廣大人民群眾的長居久安和經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣政府成立內(nèi)鄉(xiāng)縣磚類產(chǎn)品專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，副縣長鄭文明任組長，縣政府督查室副主任王俊平、縣質(zhì)監(jiān)局局長劉鴻超任副組長，工商局、國土資源局、質(zhì)監(jiān)局、建設(shè)局、廣電局、電業(yè)局、公安局、監(jiān)察局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別明確一名副職領(lǐng)導(dǎo)為成員（人員名稱、聯(lián)系方式于9月20日前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣質(zhì)監(jiān)局，由質(zhì)監(jiān)局副局長曹定普任主任，負(fù)責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)此次專項整治活動（附表1：內(nèi)鄉(xiāng)縣磚類產(chǎn)品專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單）。

四、整治對象

全縣所有磚類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。

五、方法步驟

本次專項整治將歷時3個半月，分為五個階段進行。

（一）調(diào)查摸底階段（9月15日—9月20日）

由有關(guān)成員單位組成調(diào)查小組，并邀請人大代表、政協(xié)委員參與，企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指派一名主抓企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)密切配合，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐企業(yè)進行拉網(wǎng)式調(diào)查摸底。凡是生產(chǎn)磚類產(chǎn)品的企業(yè)，不論規(guī)模大小，人員多少，生產(chǎn)與否，證照是否齊全，均要進行詳細(xì)調(diào)查，并填寫《內(nèi)鄉(xiāng)縣磚類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)普查表》（見附表），調(diào)查結(jié)束后，統(tǒng)一匯總交整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室寫出專題報告，報領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核。

（二）強化培訓(xùn)階段（9月21日—9月30日）

質(zhì)監(jiān)局牽頭，城建局配合，組織專業(yè)技術(shù)人員對所有磚類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的廠長、技術(shù)負(fù)責(zé)人進行培訓(xùn)，要求每家企業(yè)必須有兩人以上參加學(xué)習(xí)。培訓(xùn)內(nèi)容：磚類產(chǎn)品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《河南省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)，培訓(xùn)后應(yīng)當(dāng)進行考核。

（三）抽樣檢驗階段（10月8日—10月15日）

由質(zhì)監(jiān)局牽頭，建設(shè)局、工商局、公安部門配合，對全縣磚類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)逐一抽取樣品，由質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)對樣品進行檢驗，檢驗項目應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的全部項目，特別是涉及安全指標(biāo)的項目不得漏檢。檢驗結(jié)果統(tǒng)一匯總后，報領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核，并通過電視、網(wǎng)絡(luò)媒體予以公告。

（四）分類整治階段（10月16日—11月15日）

對無營業(yè)執(zhí)照的，由工商部門負(fù)責(zé)處理，對于無相關(guān)土地使用手續(xù)，違法違規(guī)占用土地的，由國土資源部門負(fù)責(zé)處理；對于產(chǎn)品經(jīng)檢驗不合格的，由質(zhì)監(jiān)部門依法予以處理，涉及安全指標(biāo)不合格的，按照《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》從重處理。對于不合格項目不影響質(zhì)量安全的，要求企業(yè)作為“次品”處理，并限制其不得用于房屋建筑；不合格項目涉及質(zhì)量安全問題的，產(chǎn)品已售出的，責(zé)令企業(yè)限期收回，并進行公開銷毀。對于依法責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn)的，相關(guān)單位應(yīng)及時向縣政府提出限電申請等相關(guān)措施，電業(yè)部門根據(jù)政府要求，對相關(guān)企業(yè)停止供電。建設(shè)局要把好磚類產(chǎn)品進入建筑領(lǐng)域的關(guān)口，沒有檢驗合格報告的，不得用于房屋等涉及人身財產(chǎn)安全的建筑領(lǐng)域。各相關(guān)部門在整治結(jié)束后，要以書面形式向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報整治情況。

整治工作結(jié)束后，縣政府將邀請人大、政協(xié)通過現(xiàn)場查看、抽樣檢驗等方式，對整治工作進行全面驗收。

六、工作措施

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要本著為民負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感，充分認(rèn)識這次專項整治工作的必要性和緊迫性，迅速行動，盡職盡責(zé)，不得推諉扯皮，敷衍了事，力爭通過此次整治，徹底扭轉(zhuǎn)我縣磚類產(chǎn)品長期存在的無序生產(chǎn)、質(zhì)量低劣的不利局面。

2、強化宣傳，營造氛圍。廣播電視、新聞媒體要加強對專項整治活動的宣傳報道，對違法違規(guī)企業(yè)和不法分子予以曝光，消除廣大人民群眾的恐慌情緒。

3、加強溝通，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強溝通協(xié)調(diào)，密切配合，將專項整治進行得有聲有勢。對于整治過程中出現(xiàn)的故意阻撓、暴力抗法現(xiàn)象，公安部門要強勢介入，追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

4、督導(dǎo)檢查，責(zé)任追究。要強化督導(dǎo)檢查，狠抓工作落實，嚴(yán)格實行責(zé)任制，對開展專項行動不力、區(qū)域性質(zhì)量問題得不到有效遏止的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，監(jiān)察部門要依法追究相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的追究其法律責(zé)任。專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組將定期督查和通報整治活動開展情況，嚴(yán)禁工作棚架。對證照不全、抽檢不合格、拒檢、被責(zé)令停產(chǎn)和予以取締的企業(yè)，要進行電視曝光，在全縣形成強大的輿論氛圍。

附：1、內(nèi)鄉(xiāng)縣磚類產(chǎn)品專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

    2、內(nèi)鄉(xiāng)縣磚類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)普查表

附件1：

內(nèi)鄉(xiāng)縣磚類產(chǎn)品專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組  長：鄭文明      縣政府副縣長

副組長：王俊平      縣政府督查室副主任

        劉鴻超      縣質(zhì)監(jiān)局局長

成  員：齊彥勇      縣工商局副局長  

陶貴法      縣國土資源局正科級干部

曹定普      縣質(zhì)監(jiān)局副局長 

趙文華      縣建設(shè)局副局長 

薛  宇      縣電業(yè)局副局長  

李春根      縣廣電局副局長 

劉原冰      縣公安局副局長 

馮香麗      縣紀(jì)委常委 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓副職：

城關(guān)鎮(zhèn)：王洪濤副鎮(zhèn)長

灌漲鎮(zhèn)：袁漢偉副鎮(zhèn)長 

王店鎮(zhèn)：王 峰副書記

馬山口鎮(zhèn)：趙玉東副鄉(xiāng)級干部

 夏館鎮(zhèn)：李明華副鎮(zhèn)長 

七里坪鄉(xiāng)：蔡廣和人大主席 

板場鄉(xiāng)：王世評副鄉(xiāng)長  

大橋鄉(xiāng)：齊年普副鄉(xiāng)長  

師崗鎮(zhèn)：盛海斌紀(jì)檢書記 

瓦亭鎮(zhèn)：馮增坤武裝部長 

乍嶇鄉(xiāng)：賈韶鋒武裝部長 

桃溪鎮(zhèn)：王光輝副鎮(zhèn)長  

趙店鄉(xiāng)：范順章副鄉(xiāng)長  

赤眉鎮(zhèn)：賈建波工會主席  

余關(guān)鄉(xiāng)：周耀武副鄉(xiāng)長  

湍東鎮(zhèn)：付紅占工業(yè)辦主任

責(zé)任編輯：葉帆