各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府有關部門：

《內(nèi)鄉(xiāng)縣預防重特大道路交通事故專項整治工作方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

附：內(nèi)鄉(xiāng)縣預防重特大道路交通事故專項整治工作方案

二○一一年十月二十四日 

附件：

內(nèi)鄉(xiāng)縣預防重特大道路交通事故專項整治

工 作 方 案

為深刻吸取“10.7”社旗縣特大道路交通事故教訓，最大限度地消除道路交通安全隱患，堅決杜絕和遏制重特大道路交通事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，按照公安部“10.9”緊急視頻調(diào)度會、省“10.8”預防重特大道路交通事故電視電話會議的整體部署，結合我縣當前道路交通管理工作實際，經(jīng)縣政府研究決定，從2011年10月25日至2012年2月29日在全縣開展預防重特大交通事故專項整治活動。為使活動開展得扎實有效，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，按照“政府領導、部門負責、齊抓共管、綜合治理、標本兼治”的要求，深入貫徹落實預防道路交通事故“五整頓”、“三加強”工作措施，全力預防和遏制重特大道路交通事故發(fā)生，為全縣社會經(jīng)濟發(fā)展及廣大人民群眾安全出行創(chuàng)造安全、有序、暢通的交通環(huán)境。

二、工作目標和重點

（一）工作目標

通過此次專項整治，全力消除一批交通安全隱患，查處一批嚴重交通違法行為，治理一批公路危險路段，完善一批道路交通安全設施，教育一批交通參與者，力爭實現(xiàn)全縣道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、萬車死亡率“三下降”，一次死亡3人以上特大交通事故“零發(fā)生”，全縣道路交通安全形勢平穩(wěn)。

（二）工作重點

1、全縣中小學校、幼兒園學生接送車輛整治；

2、7座以上客運車輛、非法營運車輛及客運企業(yè)交通安全隱患整治；

3、貨運車輛、危險化學品運輸車輛整治；

4、國道、省道、縣鄉(xiāng)公路、農(nóng)村“村村通”公路的交通事故多發(fā)點段、公路危險路段、施工路段安全隱患整治；

5、農(nóng)村“五小”車輛及農(nóng)村道路交通安全隱患整治；

6、機動車超員、超速、超載、酒后駕駛、醉酒駕駛、無證駕駛、疲勞駕駛，報廢車、拼裝車上路行駛、農(nóng)用車違法載人等容易引發(fā)群死群傷重特大道路交通事故的交通違法行為整治。

三、組織領導 

縣政府成立內(nèi)鄉(xiāng)縣預防重特大道路交通事故專項整治領導小組，由縣政府副縣長鄭文明任組長，縣政府督查室副主任王俊平、安監(jiān)局局長郭鍇、公安局副局長江濤任副組長，縣交通安全聯(lián)席會議成員單位有關負責同志為成員。領導小組辦公室設在縣公安局，縣交警大隊負責人張勇任辦公室主任，具體負責此次專項整治行動的組織協(xié)調(diào)工作。

四、工作步驟

（一）動員部署階段（2011年10月25 日—10月31日）。縣政府制定實施方案，召開整治動員工作會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門細化任務分工，明確工作責任，層層動員部署。

（二）組織實施階段（2011年11月 1日— 2012 年2月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照方案要求，精心組織、強化措施、狠抓落實，全力以赴做好預防重特大交通事故專項整治工作。

（三）總結驗收階段（ 2012年2月21日— 2月29 日）。各部門對專項整治工作進行全面總結，上報工作情況，縣政府將根據(jù)各單位工作開展情況和整治效果對先進單位和先進個人進行表彰。

五、職責分工

（一）接送學生車輛整治，由教體局牽頭，公安局、安監(jiān)局、交通運輸局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合

1、對轄區(qū)內(nèi)的所有中小學、幼兒園接送學生車輛及駕駛人情況進行全面細致排查，徹底摸清轄區(qū)內(nèi)校車數(shù)量、所有人、駕駛人、運行時間和路線等基本情況并登記造冊，學校、車輛及駕駛人要逐校、逐車、逐人建立管理臺賬；

2、組織開展接送學生車輛安全大檢查，嚴格對車輛的安全技術以及駕駛人的駕駛資格進行審查，對不符合條件的、安全技術未檢驗的、存在安全隱患的，立即停運并予以處罰；對達到報廢期限的，堅決報廢。同時加強對校車駕駛人的資格審查，對在記分周期內(nèi)記滿12分，或發(fā)生重大交通事故有責任的駕駛人，堅決取消其駕駛校車資格；

3、與學校簽訂交通安全責任狀，督促學校加強校車管理，落實安全責任。督促學校與校車所有人和駕駛人簽訂校車安全責任書，落實對中小學學生及校車駕駛人安全教育；

4、對未經(jīng)批準認證的幼兒園進行取締；

5、根據(jù)轄區(qū)中小學、幼兒園校車上路行駛的規(guī)律特點，公安部門要科學調(diào)整警力，突出重點時段和重點路段，采取定點檢查和機動巡查相結合的管控措施，對校車超員、超速、酒后駕駛、假牌假證、無牌無證以及報廢車、不符合安全技術標準車輛搭載學生等交通違法行為進行嚴查嚴處。

（二）7座以上客運車輛、非法營運車輛、貨運車輛及客運企業(yè)安全隱患整治，由交通運輸局牽頭，安監(jiān)局、公安局配合

1、對轄區(qū)內(nèi)所有客運企業(yè)及場站逐一開展隱患排查，督促運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任和各項安全制度，對安裝和有效使用GPS動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)情況開展一次全面摸底排查，確保系統(tǒng)完好、正常使用； 

2、與相關法人代表逐一簽訂交通安全責任書，并督促客運企業(yè)內(nèi)部逐級簽訂交通安全責任書和交通安全承諾書；

3、每周要對所有從業(yè)人員進行一次面對面的宣傳教育，宣傳教育必須要有書面記錄材料；

4、對交通違法記滿12分、駕駛證逾期未審驗的客運車輛駕駛人進行教育和處罰；對在一年內(nèi)有兩次超員20%以上、一次超速50%以上交通違法行為或發(fā)生負主要責任道路交通事故的駕駛人進行解聘和調(diào)離；

5、加大對客運市場實行掛靠、個體承包、轉(zhuǎn)包等經(jīng)營形式的清理整頓力度。禁止客運車輛掛靠經(jīng)營，所有客運車輛必須收車進站，進站經(jīng)營，出站安檢；

6、嚴厲查處未經(jīng)許可擅自從事客運活動的“黑車”以及出租車超范圍經(jīng)營行為和各類嚴重交通違法行為；

7、嚴肅查處貨運車輛不按規(guī)定粘貼反光標識、不按規(guī)定安裝側后部防護裝置、外廓尺寸超長超寬、加裝貨箱攔板、擅自改裝車廂等問題。

（三）危險化學品運輸車輛整治，由安監(jiān)局牽頭，公安、交通部門配合

1、加強對臨近定期檢驗期限以及逾期未檢危險化學品運輸車輛的排查，督促及時參檢；

2、檢查危險化學品運輸車輛的運輸資格和線路審批情況、車輛安全性能、外觀標識和車身反光標志，對不符合標準要求的，堅決予以取締。

（四）危險路段隱患排查整治，由公安局牽頭，交通局、公路局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合

1、針對近年來我縣交通事故發(fā)生的特點和規(guī)律，組織人員對轄區(qū)交通事故多發(fā)點段、公路危險路段、施工路段交通安全隱患進行排查，逐一建立排查臺賬；

2、對排查出的安全隱患，依據(jù)各部門的職責分工，加大對交通事故多發(fā)路段的整治力度，嚴格依照規(guī)范，設置公路交通標志、標線等交通安全設施，及時維護和修復損毀的安全設施，逐步改善道路安全通行條件。

（五）農(nóng)村“五小”車輛整治，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，公安、交通、農(nóng)機部門配合

1、對本轄區(qū)“五小車輛”逐一進行摸底排查，建立臺帳檔案；

2、督促無牌無證的車主、車輛掛牌辦證；

3、宣傳交通法律法規(guī)和交通安全知識，與農(nóng)用車主簽訂交通安全保證書；

4、各部門聯(lián)合執(zhí)法，在農(nóng)忙季節(jié)和農(nóng)機作業(yè)高峰期，深入鄉(xiāng)村道路、田間場院等作業(yè)場所組織開展農(nóng)村“五小”車輛大檢查，查處以拖拉機載人為主的各類違法行為。

（六）容易引發(fā)群死群傷重特大道路交通事故的嚴重交通違法行為整治，由公安局牽頭，安監(jiān)、交通、農(nóng)機部門配合

1、加大對七座以上客車、校車、旅游包車等重點車輛的檢查；

2、嚴厲打擊酒后駕駛、醉酒駕駛違法行為；

3、嚴厲查處客車超速、超員、貨車超載和疲勞駕駛等違法行為；

4、嚴厲查處農(nóng)用車違法載人、無證駕駛等交通違法行為。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各單位、各部門要充分認識此次開展預防重特大道路交通事故專項整治的重要性，認真分析我縣道路交通安全形勢，研究解決工作中存在的重點和難點問題，結合預防重特大道路交通事故整治方案，有針對性地制定具體實施方案，細化工作措施，分解工作任務，一級抓一級，層層抓落實，確保專項整治工作取得成效。

（二）密切配合，落實責任。要進一步完善和落實“政府統(tǒng)一領導、部門各司其職、齊抓共管、綜合治理”的工作機制，真正形成抓預防道路交通事故的合力。各部門既要各司其職、各負其責，認真好履行本部門工作職責，又要加強協(xié)作、密切配合，共同做好道路事故預防工作。要充分發(fā)揮縣道路交通安全聯(lián)席會的作用，加大預防道路交通事故的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督力度，確保專項整治工作整體推進、有序開展。

（三）強化宣傳，營造氛圍。公安局、交通運輸局要結合本行業(yè)特點，以“文明交通行動計劃”和“五進”活動為契機，廣泛宣傳無證駕駛、酒后駕駛、超速行駛、客車超員、疲勞駕駛、貨車超載、農(nóng)用車違法載人等各類交通違法行為的危害，提示行車注意事項，提高駕駛人的安全意識。要在各執(zhí)勤卡點、違法處理、事故處理等公共場所擺放交通安全宣傳展板，張貼交通安全宣傳掛圖，播放交通安全宣傳片。要將宣傳教育融入執(zhí)法過程，對嚴重交通違法行為，要在處罰的同時，向當事人講清交通違法行為的危害，增強宣傳的效果。宣傳部和廣電局要在政府網(wǎng)站、電視臺、廣播電臺開辟專欄，加強預防遏制重特大道路交通事故的正面報道，及時推出一批交通安全宣傳的專題、專版，在新聞節(jié)目和黃金時間播出交通安全公益廣告及交通安全溫馨提示語，動員全民共同參與和維護道路交通安全，營造良好輿論氛圍。

（四）加強督導，嚴肅紀律。專項整治期間，縣政府要組織專門督導組，采取明察暗訪等形式對重點地區(qū)和重點單位進行重點督導，確保各項措施落實到位。對專項整治重視不夠、組織不力、工作措施不落實，導致發(fā)生特大道路交通事故的單位和個人，依照法律和有關規(guī)定追究相關人員責任。整治結束后，各單位、各部門要出書面總結，于2011年2月20日前報縣道路交通安全聯(lián)席會議辦公室。

主題詞：公安    道路交通整治△    通知

抄  送：縣委辦、人大辦、政協(xié)辦。

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室                2011年10月24日印發(fā)