各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關(guān)部門：為認(rèn)真做好全縣學(xué)生接送車輛安全排查整治工作，經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)將《內(nèi)鄉(xiāng)縣學(xué)生接送車輛專項(xiàng)整治工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真照此執(zhí)行。

　　附：內(nèi)鄉(xiāng)縣學(xué)生接送車輛專項(xiàng)整治工作方案

　　二○一一年十一月二十三日

　　附件：內(nèi)鄉(xiāng)縣接送學(xué)生車輛專項(xiàng)整治工作方案

　　11月16日上午，甘肅省慶陽市正寧縣榆林子鎮(zhèn)發(fā)生一起接送幼兒車輛重大交通事故，造成19人死亡（17名幼兒、1名教師、1名司機(jī)），另有45名受傷幼兒正在醫(yī)院救治。據(jù)了解，出事車輛核載9人，實(shí)載64人。教育部發(fā)出了《關(guān)于開展中小學(xué)生和幼兒上下學(xué)交通安全檢查的緊急通知》（教電[2011]400號(hào)），對(duì)包括校車安全、學(xué)生交通安全在內(nèi)的安全工作提出了要求。根據(jù)教育部安排部署，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)縣政府研究決定從2011年11月20日至2012年春期開學(xué)前，在全縣開展接送校車專項(xiàng)整治活動(dòng)。為使活動(dòng)扎實(shí)有效開展，特制訂本方案。

　　一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、孩子優(yōu)先的原則，通過強(qiáng)化交通安全源頭管理，強(qiáng)化交通安全宣傳教育，強(qiáng)化路面執(zhí)法工作，強(qiáng)化為民服務(wù)力度等手段，對(duì)全縣接送學(xué)生的校車進(jìn)行整治，全力維護(hù)我縣良好的道路交通秩序和交通運(yùn)輸秩序，確保學(xué)生出行安全。

　　二、整治時(shí)間從2011年11月20日至2012年春季開學(xué)之前。此次集中整治分四階段進(jìn)行：

　　（一）宣傳發(fā)動(dòng)（11月20日—11月30日）各單位要成立相應(yīng)的整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定集中整治方案，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化分工，做好準(zhǔn)備工作。要充分抓住這次接送學(xué)生車輛專項(xiàng)整治的有力時(shí)機(jī)，采取多種形式，加大宣傳力度，廣泛向社會(huì)各界宣傳有關(guān)接送學(xué)生車輛及道路交通安全方面的法律法規(guī)，營(yíng)造良好的氛圍。

　　（二）集中整治（12月1日—12月30日）集中整治行動(dòng)期間，安監(jiān)部門要將接送學(xué)生車輛集中整治行動(dòng)作為近期安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)內(nèi)容，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，督促相關(guān)部門認(rèn)真履行工作職責(zé)。公安部門要對(duì)接送學(xué)生車輛的安全技術(shù)狀況進(jìn)行安全檢查，督促運(yùn)輸單位（車主）、學(xué)校落實(shí)接送學(xué)生車輛的安全管理職責(zé)，要合理安排警力加強(qiáng)路巡路查，加大對(duì)接送車輛通行路段和中小學(xué)、幼兒園周邊道路的管控力度，強(qiáng)化交通秩序管理，重點(diǎn)集中整治接送學(xué)生車輛超速、超載、酒后駕駛、無證駕駛等嚴(yán)重交通違法行為，嚴(yán)厲查處“黑車”、不合格車、拼裝車載運(yùn)學(xué)生及私自長(zhǎng)途載運(yùn)學(xué)生、搭運(yùn)貨物、改變車輛用途等違規(guī)行為。教育部門要加強(qiáng)對(duì)在用接送學(xué)生車輛及其駕駛?cè)藛T的管理，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)校和幼兒園進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)接送學(xué)生車輛的載客人數(shù)、運(yùn)行時(shí)間、行駛路線、乘運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)、駕駛員資質(zhì)等基本情況進(jìn)行重新掌握，逐一登記造冊(cè)、建立臺(tái)帳，實(shí)行規(guī)范管理。同時(shí)，教育廣大接送學(xué)生車輛駕駛員要進(jìn)一步提高文明交通和遵章守法的意識(shí)，認(rèn)真履行道路交通安全責(zé)任和義務(wù)，自覺遵守道路交通安全法律法規(guī)，經(jīng)常維護(hù)、保養(yǎng)車輛，確保車況良好和接送學(xué)生安全。各學(xué)校要將交通安全知識(shí)列入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，要采取張貼宣傳畫和掛圖、發(fā)放宣傳卡片、黑板報(bào)等多種形式，深入開展交通安全教育，教育和引導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)安全乘車、文明乘車，不乘坐報(bào)廢車、拖拉機(jī)、三輪車、低速載貨車等非法營(yíng)運(yùn)車輛，不乘坐超員、超速等安全無保障的車輛，配合學(xué)校發(fā)現(xiàn)問題車輛及時(shí)向有關(guān)部門舉報(bào)，切實(shí)提高廣大學(xué)生和家長(zhǎng)的交通安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。由縣政府辦牽頭，縣安監(jiān)、公安、教育、交通部門參加成立聯(lián)合督查組，對(duì)學(xué)校、幼兒園的整改情況進(jìn)行督查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　（三）問題整改（2012年1月1日—1月15日）對(duì)集中整治期間發(fā)現(xiàn)的問題，各單位督促有關(guān)個(gè)人和單位進(jìn)行整改，一時(shí)難以解決的，要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門，采取切實(shí)有效的措施，確保集中整治行動(dòng)取得實(shí)效。

　　（四）總結(jié)完善（2012年1月16日—春期開學(xué)）各單位要認(rèn)真總結(jié)，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)接送學(xué)生車輛的意見和建議，及時(shí)查找不足，不斷改進(jìn)工作方法，完善接送學(xué)生車輛管理制度，制定措施，鞏固集中整治行動(dòng)成果，提高接送學(xué)生車輛管理水平三、整治內(nèi)容重點(diǎn)整治接送學(xué)生車輛未按規(guī)定登記，無營(yíng)運(yùn)資質(zhì)、超員、超速、酒后駕駛、假牌假證、無牌無證以及報(bào)廢車輛，不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛以及三輪車、拖拉機(jī)、載貨車和私車集中搭載學(xué)生等交通違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有接送學(xué)生車輛數(shù)：（1）湍東19、（2）馬山14、（3）余關(guān)12、（4）乍曲9、（5）灌張4、（6）瓦亭10、（7）赤眉8、（8）王店14、（9）趙店7、（10）桃溪7、（11）師崗9，共計(jì)113輛。城鎮(zhèn)、大橋、七里坪、夏館、板場(chǎng)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫發(fā)現(xiàn)無接送學(xué)生車輛。

　　四、整治部門及責(zé)任

　　（一）公安交管部門職責(zé)

　　1、縣公安交管部門按照屬地管理的原則，會(huì)同安監(jiān)、教育、交通行政部門，對(duì)轄區(qū)學(xué)校和幼兒園自備校車、承租車輛及其駕駛?cè)恕⑦\(yùn)行時(shí)間和線路等基本情況再進(jìn)行一次全面核實(shí)。特別要將城鄉(xiāng)幼兒園、農(nóng)村中小學(xué)生、民辦學(xué)校作為重點(diǎn)，確保無一遺漏。要逐一建立臺(tái)帳和檔案，通過大排查，實(shí)現(xiàn)對(duì)從事運(yùn)送學(xué)生的車輛底數(shù)清楚、情況明了。

　　2、加強(qiáng)路面監(jiān)管。縣公安交管部門要加強(qiáng)對(duì)接送學(xué)生車輛運(yùn)行重點(diǎn)時(shí)段和路段的巡邏管控，在學(xué)校和幼兒園上下學(xué)高峰，積極組織開展路檢路查，取締低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)和非法營(yíng)運(yùn)客車接送學(xué)生。對(duì)于發(fā)現(xiàn)和查處的違法行為，要從嚴(yán)從快頂格處罰，及時(shí)通報(bào)所轄教育、交通行政部門，形成高壓嚴(yán)管的整治態(tài)勢(shì)。

　　3、公安交管部門要繼續(xù)按照省公安廳、教育廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于貫徹實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)〈機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件GB7258-2004〉第2號(hào)修改單的通知》的要求，凡不達(dá)標(biāo)的車輛一律不得接送學(xué)生。同時(shí)督促學(xué)校、幼兒園與接送學(xué)生車輛駕駛?cè)思白赓U人簽訂安全行車責(zé)任書，明確交通安全責(zé)任。

　　（二）交通運(yùn)輸部門職責(zé)依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》，配合安監(jiān)、教育、公安部門嚴(yán)厲打擊黑車、非法營(yíng)運(yùn)車輛從事接送學(xué)生的違法行為。

　　（三）教育部門職責(zé)

　　1、教體局育要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)接送學(xué)生車輛的管理，成立學(xué)生接送安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)或副校級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)此次接送學(xué)生車輛專項(xiàng)整治的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。

　　2、教體局要積極配合安監(jiān)、公安交管、交通運(yùn)輸部門對(duì)接送學(xué)生車輛的專項(xiàng)整治工作。要組織人員對(duì)全縣有車輛的幼兒園進(jìn)行檢查，凡辦園條件不達(dá)標(biāo)的要下發(fā)停辦通知書，并給當(dāng)?shù)卣Y(jié)合堅(jiān)決予以取締。

　　3、各學(xué)校、幼兒園要切實(shí)將交通安全知識(shí)教育納入中小學(xué)生教學(xué)計(jì)劃，充分利用學(xué)校各種宣傳陣地，在學(xué)生中大力開展交通安全常識(shí)宣傳教育，提高學(xué)生出行交通安全意識(shí)。同時(shí)把學(xué)生遵守交通行為納入“三好學(xué)生”評(píng)選條件之中。

　　4、各學(xué)校要積極與學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行聯(lián)系，或以《致家長(zhǎng)一封信》形式，倡導(dǎo)廣大家長(zhǎng)教育學(xué)生一定不要乘坐報(bào)廢車、拼裝車、農(nóng)用車，沒有任何安全保障的車或“黑車”。

　　（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)根據(jù)屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把接送學(xué)生車輛專項(xiàng)整治工作作為規(guī)范學(xué)前教育的突破口，堅(jiān)決取締不達(dá)標(biāo)的幼兒園，配合執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)、不符合安全條件的車輛拉運(yùn)學(xué)生。

　　五、幾點(diǎn)要求

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速動(dòng)員部署。開展此次整治活動(dòng)是做好今年重特大道路交通事故預(yù)防工作的一項(xiàng)重要舉措。縣安監(jiān)，交管、交通運(yùn)輸、教育部門要提高認(rèn)識(shí)，立即行動(dòng)起來，迅速成立組織機(jī)構(gòu)，制定整治方案，明確工作責(zé)任，推動(dòng)整治工作有序開展。

　　（二）密切配合協(xié)作，形成整治合力。各部門要樹立大局觀念，認(rèn)真履行職責(zé)，積極主動(dòng)地、創(chuàng)造性地開展工作，主動(dòng)溝通，加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，整體作戰(zhàn)，齊抓共管，形成整治合力，提高我縣交通管理工作的綜合水平。

　　（三）狠抓工作落實(shí)，扎實(shí)開展整治。公安交管、交通運(yùn)輸、教育部門要結(jié)合各自實(shí)際，突出重點(diǎn)，科學(xué)安排，統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真落實(shí)整治措施，形成高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。同時(shí)要采取靈活多變的工作模式，加大對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)車輛的整治力度，實(shí)行24小時(shí)全天候、不間斷的管控。

　　（四）加大宣傳力度，確保安全保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各部門要認(rèn)真研究轄區(qū)的交通安全形勢(shì)，加大交通安全宣傳策劃力度，通過各種新聞媒體，面向中小學(xué)生及其家長(zhǎng)宣傳乘坐不合格車輛的嚴(yán)重危害性，集中報(bào)道一批校車超速行駛、無證營(yíng)運(yùn)、疲勞駕駛、酒后駕駛、搭載超員等交通違法行為，有效教育接送學(xué)生車輛駕駛?cè)藛T遵紀(jì)守法。同時(shí)要排查轄區(qū)內(nèi)存在的交通安全突出問題，調(diào)動(dòng)一切力量，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加大經(jīng)費(fèi)投入，管好轄區(qū)內(nèi)的接送學(xué)生車輛，督促學(xué)校自備校車不合格的不上路，該報(bào)廢的報(bào)廢、該更換的更換，堅(jiān)決杜絕轄區(qū)內(nèi)學(xué)校用報(bào)廢或不合格車輛接送學(xué)生的嚴(yán)重違法行為，真正使這次整治成為政府行為、社會(huì)行動(dòng)。

　　（五）強(qiáng)化工作督查，落實(shí)責(zé)任追究。縣政府在整治期間將組織縣督導(dǎo)檢查組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明察暗訪。對(duì)此次整治組織不力、工作措施不到位、不認(rèn)真履行職責(zé)的，將予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)因整治不到位而發(fā)生群死群傷交通事故的，一律按照相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。主題詞：教育校車整治△方案通知抄送：縣委辦、人大辦、政協(xié)辦。

　　內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室2011年11月23日印發(fā)