各鄉鎮人民政府，縣人民政府有關部門：

   《內鄉縣2013年地質災害防治工作方案》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行，切實做好全縣地質災害防治工作。

附：內鄉縣2013年地質災害防治工作方案

2013年5月8日

附件：

內鄉縣2013年地質災害防治工作方案

    根據《地質災害防治條例》（國務院令394號）、《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》（國發【2011】20號）、《河南省地質環境保護條例》（2012年3月29日河南省人大常委會通過）、《內鄉縣地質災害防治規劃（2009—2020）》等有關規定，為了切實做好我縣2013年度地質災害防治工作，避免和最大限度地減少地質災害給人民群眾生命財產造成損失。結合我縣地質災害情況，特制定本方案。

   一、重點地質災害防治區（段、點）

   我縣地處秦嶺山系東段伏牛山脈南麓，既是我國北亞熱帶與北暖溫帶的分界線，又是西南、華北、東南區系生物物種的會聚中心。在地質歷史上華北板塊、秦嶺板塊、揚子板塊在此演繹了復雜的地質構造演化過程，縣域內有朱--夏斷裂帶、商--丹斷裂帶、木家崖斷裂帶經過，地型地貌較為復雜，地質構造較為發育。根據我縣的地質環境條件，地質災害類型多以崩塌、滑坡、泥石流為主。結合汛期降雨規律，暴雨日較多，洪水頻發，區內人類工程活動強烈，崩塌、滑坡、泥石流等地質災害均有發生。特確定板場鄉、夏館鎮、七里坪鄉、馬山口鎮、桃溪鎮、乍曲鄉、大橋鄉等鄉鎮和湍、默河兩岸、七寶公路、夏湍公路、灌二公路、248線、249線、七里坪至南召公路、內淅公路及地質公園旅游區等為重點地質災害防治區。

   （一）板場鄉、夏館鎮、七里坪鄉、馬山口鎮石墨礦區，由于開采掌子面較陡，極易造成山體裂縫崩塌、滑坡，在汛期引發泥石流。

   （二）夏館鎮、七里坪鄉海泡石礦區，原遺留廢石碴量大，且堆放無序，汛期極易發生滑坡、泥石流。特別是將軍嶺有一大型滑坡體，如果滑坡，極易造成河道堵塞，嚴重威脅上下游居住群眾的生命財產安全。

   （三）七里坪鄉、夏館鎮、板場鄉、馬山口鎮等鄉鎮多金屬礦區，廢石、尾礦易造成塌陷、滑坡和泥石流。

   （四）桃溪鎮、乍曲鄉大理石礦、釩礦區，經過多年開采，山體不穩定，極易發生崩塌、塌方、滑坡。

   （五）大橋鄉、師崗鎮、乍曲鄉石灰巖礦區。由于多年開采，大部分礦區開采高度超過20—30米，采坡角大于75，汛期如果地表水滲入，極易引起崩塌和滑坡。

   （六）內—淅公路沿線，桃溪鎮東川村、乍曲鄉清泉村道路沿線崩塌、滑坡易發段。該地段邊坡角較陡，村民建房人為切割邊坡，私采亂挖，巖體風化強烈較為破碎，如遇雨水浸蝕，極易引發山體滑坡、崩塌。

   （七）七寶公路、夏湍公路、灌二公路、S249線、七里坪至南召旅游公路、寶天曼景區公路沿線等公路部分路段，因開挖山體，且山體巖石破碎，在汛期極易發生塌方、崩塌和滑坡，歷年有多處發生崩塌、滑坡。

   （八）湍、默河上游山體相對海拔高，河床落差大，水流湍急，浸蝕嚴重，汛期極易發生崩塌、滑坡、泥石流；中下游河段防洪堤單薄，且無序采砂造成河床堵塞，堤壩損壞，汛期極易發生堤防坍塌。馬山口鎮有青山河、梅子河、花北河三條支流在此交匯，汛期極易發生泥石流和洪澇災害，危及集鎮及下游群眾生命財產安全。

   （九）夏館鎮牡珠流村山體出現裂縫，易發生山體滑坡，將危及山下多戶群眾的生命財產安全。

   （十）七里坪鄉寺坪村處在商—丹斷裂帶上，羅莊組、前河組對面山體及山頂多處出現裂縫，且山高崖陡，湍河環繞。若遇特大暴雨，極易發生山體滑坡，堵塞河道，形成堰塞湖，危及湍河沿岸群眾的生命財產安全。

除以上重點防控區段外，其它采礦點和山區丘陵及部分學校也存在著不同程度的地質災害隱患，也應加強防范。

   二、地質災害的重點防范期

   我縣縣城以北地勢北高南低，北部為伏牛山主峰，層戀疊嶂，地勢陡峭，溝壑較多；西部為低山丘陵地區，降水分布不均，暴雨多發于6—9月份，且降雨集中，因此我縣2013重點地質災害防范期是6—9月份。

   三、地質災害的防治措施

   （一）各鄉鎮人民政府及國土資源、安監、水利、交通、公路、公安、民政、教育、旅游、氣象、環保、電力、規劃、通信等有關部門要迅速組織人員對本轄區、本系統管轄內地質災害易發區段進行一次隱患排查，迅速落實監測、巡查、報警、疏散、應急搶險等預防措施，制定防災搶險應急預案。要向地質災害易發區域內的群眾及單位發放《防災避險明白卡》和《防災工作明白卡》，對重要的地質災害隱患點要編制專門的應急預案。逐級落實，明確職責，責任到人。

   （二）各鄉鎮人民政府及有關部門根據《地質災害防治條例》等有關政策法規要求，認真執行地質災害防治方案，落實汛期24小時值班、險情巡查、災害速報和應急處置等制度。發現地質災害險情或災情發生，鄉鎮政府在采取應急處置措施的同時，把災害發生的時間、地點、類型、人員傷亡、財產損失及調查的情況，上報縣地質災害應急防治指揮部。（辦公室值班電話：65333637 65321657）。

   （三）加強對地質災害易發區的綜合治理。堅持以防為主，防治結合，“誰引發，誰治理”的原則。采礦權人要嚴格按照開發利用方案和礦山地質環境保護規定的要求，合理開采、有序堆放尾礦和礦碴。對易發生泥石流、水土流失的區段要主動采取修筑擋壩、開挖導流渠和排水溝等防治措施；對地質災害易發區和寶天曼旅游區易發生崩塌、滑坡區域要采取設立警示牌，告知當地群眾和游客事先避讓等措施。

   （四）加大宣傳力度。利用新聞媒體采取多種形式，大力宣傳地質災害防治工作的重要性和防災救災的基本常識，提高全民防災、救災、治災的能力。鄉鎮政府要在汛期到來之前進行有針對性的地質災害防治應急演練，檢驗和糾正預案的可操作性及實用性，提高應急處置能力。

   （五）切實做好汛期地質災害的搶險救災工作，一旦發生地質災害，鄉鎮政府及有關部門要迅速組織人員到場了解災情，按要求上報縣地質災害應急指揮部辦公室的同時，迅速啟動地質災害應急措施，組織干部群眾進行自救互救，安置和疏散好災民，維護社會治安，確保社會穩定。

   四、加強領導落實責任

   各鄉鎮人民政府要統一思想，提高認識，把地質災害防治作為一項重要工作來抓。要成立專門領導機構，主要領導負總責，確定一名副職具體抓，把地質災害防治的責任和任務落到實處。做到工作有人抓，防范有人管，任務有人擔?？h國土資源、安監、水利、交通、公路、公安、民政、教育、旅游、氣象、環保、電力、規劃、通信等部門要按照各自的職責，相互配合，密切合作，全力做好地質災害防治工作。因違反規定、玩忽職守致使地質災害造成重大生命財產損失的，將依照有關法律法規規定追究相關部門和責任人的責任，構成犯罪的依法追究刑事責任。