各鄉鎮人民政府、縣人民政府各部門：

　　經縣政府研究同意，現將《內鄉縣行政事業單位國有資產處置管理暫行辦法》印發給你們，請認真遵照執行。

 

 

 

　　2013年11月20日          

內鄉縣行政事業單位

國有資產處置管理暫行辦法

 

　　第一條 為了規范行政事業單位國有資產處置行為，合理配置和有效利用國有資產，防止國有資產流失，根據《河南省行政事業單位國有資產管理辦法》（省政府令第108號）、《南陽市人民政府辦公室關于印發南陽市市級行政事業單位國有資產配置管理暫行辦法等四個辦法的通知》（宛政辦[2010]99號）及《內鄉縣人民政府關于印發內鄉縣公共資源交易管理辦法（試行）的通知》（內政[2013]49號）等規定,制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于全縣黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、參照公務員管理的事業單位和社會團體以及其他各類事業單位。

　　第三條  行政事業單位國有資產處置，是指行政事業單位對其占有、使用的國有資產產權轉移或者注銷的行為，包括各類國有資產的無償轉讓、出售、出讓、置換、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產損失核銷等。

　　第四條  行政事業單位需處置的國有資產范圍包括:

　　（一）閑置資產;

　　（二）因技術等原因經過科學論證，確需報廢、淘汰的資產;

（三）因單位撤銷、分立、合并、改制、隸屬關系改變等原因發生的產權或者使用權轉移的資產:

　　（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產;

　　（五）超過使用年限無法正常使用的資產;

　　（六）依照國家、省有關規定需要進行資產處置的其他情形。

　　第五條 行政事業單位處置國有資產應當嚴格履行審批手續，未經批準不得擅自處置。

　　第六條  資產處置應當由行政事業單位資產占有使用部門會同財務部門、技術鑒定部門提出申請意見，經主管部門審核后報縣財政部門審批。

　　各鄉鎮財政所負責本轄區內行政事業單位國有資產處置行為的初步審查，并將審查意見報縣財政局行政事業資產管理股，由行政事業資產管理股審核同意后集中統一辦理。

　　第七條 行政事業單位申請處置國有資產，應根據不同情況提交下列有關資料:

　　1、資產處置書面申請報告;

　　2、 單位撤銷、分立、合并、改制、隸屬關系改變等批準文件;

　　3、能夠證明擬處置國有資產價值的有效憑證，如購貨發票、工程決算、記帳憑證、固定資產卡片等;

　　4、固定資產報廢、報損需要按國家規定提供專業技術鑒定部門出具的資產報廢、報損鑒定意見或檢驗報告，無專業技術鑒定部門的，須有社會中介機構進行現場勘驗評估并出具書面鑒定意見;

　　5、 盤虧、失竊、自然災害損失或涉及保險索賠后的資產損失，還應提供公安、保險等部門出具的證明材料;

　　6、擬有償轉讓、出讓、置換國有資產金額較大的，還應提供縣政府批準的相關手續;

　　7、擬無償轉讓、對外捐贈國有資產的，應提供受讓雙方草簽的相關協議以及縣政府相關批準文件;

　　8、擬核銷對外投資或者貨幣性資產損失的，須提供社會中介機構出具的經濟鑒證證明，并附法院判決書或破產裁定以及工商部門的注銷、吊銷文件等資料;

　　9、行政事業單位的《產權登記證》;

　　10、無形資產、涉密資產等有特殊要求的資產處置，按有關規定執行。

　　第八條  行政事業單位國有資產處置報縣財政部門審批同意后，擬有償轉讓、出讓的應嚴格遵循以下程序進行：委托具有評估資質中介機構評估—縣財政部門備案—縣公共資源交易中心交易。

　　縣公共資源交易中心負責全縣所有國有產權、股權有償出讓事宜，負責與轉讓方協商確認交易方式，按照公開、公正、公平的原則，確定拍賣機構，組織拍賣活動。處置工作結束后，及時將處置結果告知申請處置單位。

　　第九條  行政事業單位國有資產處置收益屬于政府所有，按照政府非稅收入管理的規定，實行“收支兩條線”管理。縣公共資源交易中心在取得全部收益的當天應及時將國有資產收益繳入國庫。支出按照履行職能需要，由縣財政部門統籌安排使用，主要用于單位固定資產的更新或購置。

　　按照激勵與約束并重的原則，對財政全額預算管理單位的資產處置收益，通過編制綜合部門預算由財政統籌安排使用。

　　對實行財政差供和經費自理事業單位上繳的資產處置收益，按資產配置政策標準和預算支出渠道核定安排給單位使用，納入單位財務預算，統一核算，統一管理。國家另有規定的除外。

　　第十條  財政部門依據公共資源交易中心出具的《成交確認書》下發《行政事業單位國有資產處置批復書》。

　　《行政事業單位國有資產處置批復書》既是行政事業單位調整有關資產和財務賬項的依據，也是年度安排有關資產配置預算項目的參考依據。行政事業單位憑財政部門出具的《行政事業單位國有資產處置批復書》及時進行有關賬務處理，單位財務部門憑此辦理財務調帳手續，確保賬實相符。

　　第十一條  行政事業單位撤銷、分立、合并、改制及隸屬關系發生改變時，應當對其占有、使用的國有資產進行清查登記，編制清冊，由縣財政部門按照縣政府批準的資產劃轉處置方案辦理資產處置審批手續后，方可進行資產劃轉、移交或對外出售、出讓。

　　第十二條  經批準召開重大會議、舉辦大型活動等臨時配置的國有資產，由主辦單位在會議、活動結束時按照本辦法規定辦理處置報批手續。主辦單位對資產的安全和完整負責，不得擅自占有或者處置。

　　第十三條 對違反本辦法規定，擅自處置國有資產造成國有資產流失的有關部門和人員，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）及《河南省行政事業單位國有資產管理辦法》（省政府令第108號）等有關規定處理。

　　第十四條  本辦法由縣財政局負責解釋。

　　第十五條  本辦法自發布之日起施行。