現(xiàn)將《內(nèi)鄉(xiāng)縣“九縱十二橫”綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃（2014—2020年）》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

 

2014年6月10日     

 

內(nèi)鄉(xiāng)縣“九縱十二橫”綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃

（2014——2020年）

 

    交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，制訂交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建便捷、安全、高效、綠色的綜合交通運(yùn)輸體系，是實(shí)現(xiàn)我縣交通運(yùn)輸業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，對(duì)于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)具有十分重要的意義。根據(jù)《河南省普通干線路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整方案》和《河南省農(nóng)村公路路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整意見(jiàn)》，結(jié)合我縣地形地貌特征、產(chǎn)業(yè)布局及現(xiàn)有公路網(wǎng)實(shí)際，特制訂本規(guī)劃。

    一、發(fā)展現(xiàn)狀  

    近年來(lái)，我縣交通運(yùn)輸工作以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以“四個(gè)一流”工作體系（建一流班子，帶一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，樹(shù)一流形象）和“二十四字”工作方針（依法行政，規(guī)范運(yùn)作；務(wù)實(shí)重干，廉潔高效；服務(wù)發(fā)展，共享成果）為動(dòng)力，堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，合力攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)了交通運(yùn)輸發(fā)展質(zhì)的飛躍，一舉跨入全市交通運(yùn)輸行業(yè)第一方陣，為全縣大開(kāi)放、大建設(shè)、大發(fā)展提供了強(qiáng)大的運(yùn)輸支撐服務(wù)。一是以寧西鐵路復(fù)線啟動(dòng)建設(shè)、內(nèi)（鄉(xiāng)）鄧（州）高速公路即將建成為標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)格局大突破；二是以干線公路國(guó)道312線“二改一”建設(shè)、省道248線全線改建、農(nóng)村公路奪取2013年全市“通達(dá)杯”競(jìng)賽金杯縣為標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)公路通達(dá)能力大飛躍；三是以坤源、昌盛等大型物流企業(yè)年稅利突破3000萬(wàn)元為標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸業(yè)大提速；四是以五里堡汽車(chē)站建成即將啟用和在全省范圍內(nèi)率先開(kāi)通城市公交為標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸服務(wù)水平大提升。

    2010－2013年，全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共完成投資11.12億元，年均增長(zhǎng)30.07%。截至2013年底，全縣公路通車(chē)總里程達(dá)到2039.6公里，其中：高速公路1條27公里，國(guó)省干線公路4條207.6公里，縣鄉(xiāng)公路22條490公里，“村村通”道路526條1315公里，公路密度為82.7公里/百平方公里。2013年共完成道路客運(yùn)量2226萬(wàn)人次，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量10.53億人公里，貨運(yùn)量1217萬(wàn)噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量15.09億噸公里，全縣道路運(yùn)輸行業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展勢(shì)頭。

    我縣交通運(yùn)輸業(yè)雖然取得了較大進(jìn)展,但是與交通運(yùn)輸發(fā)展“適度超前”的要求和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及人民群眾的需求還有一定差距。一是公路密度偏低，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)尚不完善。止2013年底，我縣公路密度為82.7公里/百平方公里，低于省市平均水平和周邊縣市。二是公路等級(jí)低，總量偏少。二級(jí)以上公路僅占全部公路里程的18.1%，超過(guò)70%的農(nóng)村公路目前仍為三級(jí)以下道路。三是發(fā)展大交通的合力還不強(qiáng)、整合全縣力量大辦交通的機(jī)制還不完善。四是建設(shè)資金壓力大。五是項(xiàng)目爭(zhēng)取難度大。

    二、指導(dǎo)思想和基本原則

   （一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，以公路建設(shè)為重點(diǎn)，以建設(shè)全省山區(qū)公路大縣、交通強(qiáng)縣為目標(biāo)，大力構(gòu)建平安交通、和諧交通、綠色交通、智能交通，全力服務(wù)內(nèi)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為建設(shè)秀美內(nèi)鄉(xiāng)、活力內(nèi)鄉(xiāng)、幸福內(nèi)鄉(xiāng)提供支撐。

   （二）基本原則。一是搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上原則。抓住國(guó)家和省市新一輪公路規(guī)劃調(diào)整機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)，主動(dòng)出擊，把規(guī)劃編制工作提上重要議事日程，為我縣中長(zhǎng)期交通運(yùn)輸發(fā)展打好基礎(chǔ)。二是科學(xué)規(guī)劃、適度超前原則。充分考慮我縣的基礎(chǔ)條件和經(jīng)濟(jì)承載力，按照“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通先行”理念，力求使規(guī)劃適度超前，滿(mǎn)足全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。三是量力而行、盡力而為原則。編制規(guī)劃要根據(jù)我縣財(cái)力，統(tǒng)籌考慮，既要規(guī)劃一批新改建項(xiàng)目，又要對(duì)一些骨干道路提檔升級(jí)。四是因地制宜、合理布局原則。我縣地形狹長(zhǎng)，地貌特征北部為深山，中部、西南部為丘陵，東南部為平原，境內(nèi)湍、默、刁、黃四大河流呈南北走向。規(guī)劃編制過(guò)程中，應(yīng)充分考慮地形地貌、人口分布特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局，確保規(guī)劃編制符合實(shí)際，切實(shí)可行。

    三、建設(shè)目標(biāo)

   （一）公路建設(shè)。規(guī)劃期內(nèi)，初步建成以“九縱十二橫”為骨架的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，總里程達(dá)到1018公里，其中需新建、改建里程458.8公里。境內(nèi)國(guó)省干線公路和主要縣鄉(xiāng)公路全部達(dá)到二級(jí)以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其余縣鄉(xiāng)公路全部達(dá)到三級(jí)以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并以此為骨架，輻射連帶其它農(nóng)村公路構(gòu)成總里程為3853公里的內(nèi)鄉(xiāng)公路網(wǎng)。將全縣公路密度由2013年底的82.7公里/百平方公里提高到156.3公里/百平方公里，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全覆蓋”，即國(guó)省干線公路覆蓋所有建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣鄉(xiāng)公路覆蓋所有行政村、其他農(nóng)村公路覆蓋所有自然村。  

   （二）運(yùn)輸場(chǎng)站。規(guī)劃期內(nèi)，建設(shè)內(nèi)鄉(xiāng)五里堡汽車(chē)站（二級(jí)站）、內(nèi)鄉(xiāng)縣客運(yùn)東站（一級(jí)站）及赤眉、馬山、夏館、桃溪、虎巴嘴、寶天曼等6座鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)客運(yùn)站，在國(guó)省干線公路、主要縣鄉(xiāng)公路、新農(nóng)村社區(qū)等位置規(guī)劃建設(shè)50個(gè)港灣站和100個(gè)招呼站，實(shí)現(xiàn)班車(chē)通村率100%。規(guī)劃建設(shè)內(nèi)鄉(xiāng)縣綜合物流園、內(nèi)鄉(xiāng)縣坤源物流園等兩個(gè)大型物流園區(qū)，大力推進(jìn)內(nèi)鄉(xiāng)煤電運(yùn)一體化項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)內(nèi)鄉(xiāng)縣五里堡汽車(chē)維修城，增設(shè)G312線服務(wù)區(qū)、寶天曼旅游服務(wù)區(qū)、余關(guān)報(bào)事灘服務(wù)區(qū)。增設(shè)師崗、乍嶇、灌漲、王店、赤眉、馬山等6個(gè)養(yǎng)護(hù)道班。規(guī)劃建設(shè)大橋、王店、馬山、夏館等4個(gè)路政管理站。郵政、物流、快遞鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)站、村村通郵；鐵路、高速公路、普通干線公路、農(nóng)村公路等運(yùn)輸方式無(wú)縫對(duì)接。

    四、重點(diǎn)任務(wù)

    “九縱十二橫”公路綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，具體如下：

    縱一線：起點(diǎn)南召界，經(jīng)朱廟、石廟、馬山、岳崗、閆崗、馬溝、水田、劉崗至鄧州，全長(zhǎng)63公里，按二級(jí)和三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)改建。

    縱二線：起點(diǎn)南召丁字坪，經(jīng)野獐、關(guān)帝坪、打磨崗、王店、灌漲、屈營(yíng)至鄧州羅莊，全長(zhǎng)66公里，按二級(jí)和三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)改建。

    縱三線：起點(diǎn)七里坪靳河，經(jīng)王場(chǎng)、鄭灣、老莊、薛河、堰張、前灣至胡劉，全長(zhǎng)50公里，按三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)改建。

    縱四線：起點(diǎn)七里坪御花園，經(jīng)杏樹(shù)坪、馬坪、麥山、雷溝、東王溝至縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，全長(zhǎng)60公里，按三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)改建。

    縱五線：起點(diǎn)夏館湍源，經(jīng)萬(wàn)溝、三道河、靳河、報(bào)事灘、內(nèi)鄉(xiāng)縣城、大橋至鄧州界，全長(zhǎng)107.7公里，按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)改建。

    縱六線：起點(diǎn)大栗坪，經(jīng)夏館、青山、魚(yú)貫口、福山、崗堤、下河至大橋，全長(zhǎng)70公里，按三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)改建。

    縱七線：原249省道，全長(zhǎng)98公里，按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)改建。

    縱八線：起點(diǎn)板場(chǎng)讓河，經(jīng)青竹、雁嶺、文龍至西峽陽(yáng)城，全長(zhǎng)37公里，按三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)改建。

    縱九線：起點(diǎn)乍嶇清泉，經(jīng)吳溝、乍嶇街、魏營(yíng)、瓦亭至淅川香花，全長(zhǎng)34公里，按三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)改建。

    橫一線：起點(diǎn)寶天曼，經(jīng)萬(wàn)溝、大栗坪、掛劍垛至西峽漢王城，全長(zhǎng)34公里，按三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)改建。

    橫二線：起點(diǎn)七里坪七潭，經(jīng)野獐、七里坪、夏館、前莊、雁嶺至柳樹(shù)坑，全長(zhǎng)52公里，按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)改建。

    橫三線：起點(diǎn)馬山寺山廟，經(jīng)報(bào)事灘、魚(yú)貫口、東北川至西峽陽(yáng)城，全長(zhǎng)45公里，按三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)改建。

    橫四線：起點(diǎn)馬山岳崗，經(jīng)樊崗、王店、顯圣廟、黃楝、黃崗、韓崗至西峽袁店，全長(zhǎng)30公里，按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)改建。

    橫五線：起點(diǎn)余關(guān)謝寨，經(jīng)崗堤、趙店、黃營(yíng)至桃溪鎮(zhèn)，全長(zhǎng)36公里，按三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)改建。

    橫六線：即新G312線,全長(zhǎng)27公里，按一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)改建。

    橫七線：即老G312線，全長(zhǎng)27.3公里，二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。

    橫八線：起點(diǎn)灌漲楊坡，經(jīng)盆窯、封營(yíng)、清涼廟、王井至桃溪鎮(zhèn)，全長(zhǎng)32公里，按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)改建。

    橫九線：起點(diǎn)鎮(zhèn)平棗園，終點(diǎn)西峽田關(guān)，途徑劉崗、程崗、陡溝、龍頭、周洼、黃營(yíng)，全長(zhǎng)35公里，按三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)改建。

    橫十線：起點(diǎn)鄂溝，經(jīng)東坪、山峰、清泉、桃莊河至東川，全長(zhǎng)38公里，按三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)改建。

    橫十一線：起點(diǎn)師崗江營(yíng)，經(jīng)王崗、雙堰、白楊至彭營(yíng)，全長(zhǎng)38公里，按三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)改建。

    橫十二線：起點(diǎn)鄧州羅莊，經(jīng)靈山、師崗、瓦亭至淅川金竹河，全長(zhǎng)38公里，按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)改建。 

    五、年度任務(wù)

   （一）公路建設(shè)：計(jì)劃完成投資21.44億元，其中新建、改建國(guó)省干線公路212.6公里，縣鄉(xiāng)公路246.2公里；爭(zhēng)取國(guó)省投資13.8億元，平均每年1.97億元；地方配套7.72億元，平均每年1.103億元。完成上述道路建設(shè)，約需占地5000畝（包括山林地，平均每年約需用地700畝）。

    ——2014年，計(jì)劃建設(shè)橫六線G312國(guó)道“二改一”路面工程、橫八線S332線內(nèi)鄉(xiāng)水泥廠至淅川界29.1公里道路擴(kuò)建、縱七線S249楊店至水泥廠21.7公里道路擴(kuò)建、橫八線南環(huán)線16.6公里改建、縱五線報(bào)靳路20.1公里改建及縱六線天貴大酒店至趙店崗堤11.5公里道路新建等重點(diǎn)工程，建設(shè)里程99公里，計(jì)劃完成總投資42647萬(wàn)元，其中爭(zhēng)取國(guó)省補(bǔ)助29175萬(wàn)元，地方配套13472萬(wàn)元。

    ——2015年，計(jì)劃建設(shè)縱七線G241線西峽二郎坪至楊店37公里二級(jí)公路，橫十二線靈山至師崗高速口16.1公里二級(jí)公路、縱二線灌漲—羅莊6公里二級(jí)公路、橫五線趙店—桃溪19公里三級(jí)公路等項(xiàng)目，總里程78.1公里，計(jì)劃完成總投資38435萬(wàn)元，其中爭(zhēng)取國(guó)省補(bǔ)助24994萬(wàn)元，地方配套13441萬(wàn)元。

    ——2016年，計(jì)劃建設(shè)縱七線G241線申?duì)I至淅川界35公里二級(jí)公路，橫五線謝寨至趙店17公里三級(jí)公路、縱八線青竹至雁嶺15公里三級(jí)公路等項(xiàng)目，總里程67公里，計(jì)劃完成總投資33950萬(wàn)元，其中爭(zhēng)取國(guó)省補(bǔ)助22680萬(wàn)元，地方配套11270萬(wàn)元。

    ——2017—2020年，根據(jù)國(guó)家政策調(diào)整情況、“九縱十二橫”布局和發(fā)展要求，平均每年完成58公里左右的骨干路網(wǎng)建設(shè)，年均完成投資2.94億元。至2020年，全面完成“九縱十二橫”骨架路網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。

   （二）場(chǎng)站建設(shè)：計(jì)劃完成總投資10.04億元，平均每年1.43億元。

    —2014年，計(jì)劃建成內(nèi)鄉(xiāng)五里堡客運(yùn)站、新開(kāi)工赤眉客運(yùn)站、擴(kuò)建內(nèi)鄉(xiāng)坤源物流公司，項(xiàng)目規(guī)模投資1.45億元。

    —2015年，計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)公交客運(yùn)站和瓦亭鎮(zhèn)虎巴嘴三級(jí)客運(yùn)站，計(jì)劃完成總投資3530萬(wàn)元。

    —2016年，計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)內(nèi)鄉(xiāng)客運(yùn)東站，規(guī)模投資5000萬(wàn)元。

    —2017—2020年，計(jì)劃改建或新建馬山客運(yùn)站、夏館客運(yùn)站、桃溪客運(yùn)站、寶天曼客運(yùn)站、內(nèi)鄉(xiāng)縣綜合物流園以及內(nèi)鄉(xiāng)縣汽車(chē)維修城等項(xiàng)目，規(guī)模投資達(dá)7.74億元。至2020年，基本完成規(guī)劃的客貨運(yùn)場(chǎng)站建設(shè)任務(wù)。

    六、保障措施

   （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。1、縣政府調(diào)整縣交通建設(shè)指揮部，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，縣委、人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員。指揮部研究決定全縣交通建設(shè)中的重大政策性事項(xiàng)，建立項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批綠色通道，統(tǒng)籌安排交通項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)解決交通建設(shè)管理中的重要問(wèn)題。2、指揮部下設(shè)辦公室和項(xiàng)目部工作機(jī)構(gòu)，對(duì)確定開(kāi)工建設(shè)的交通重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行指揮部領(lǐng)導(dǎo)下的項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，指揮部負(fù)責(zé)工程招投標(biāo)管理、征地拆遷協(xié)調(diào)等重大事項(xiàng)，項(xiàng)目部具體負(fù)責(zé)工程招投標(biāo)組織、質(zhì)量監(jiān)管、施工安全、工程進(jìn)度等日常工作；對(duì)籌備建設(shè)的交通重點(diǎn)項(xiàng)目，在縣指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)做好本項(xiàng)目的可研報(bào)告編制、上報(bào)爭(zhēng)取等前期工作。

   （二）明確目標(biāo)責(zé)任。1、縣交通運(yùn)輸部門(mén)具體負(fù)責(zé)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、爭(zhēng)取、工程施工和管理工作，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。2、發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)工作。3、公共資源交易中心負(fù)責(zé)項(xiàng)目招投標(biāo)工作。4、監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)工程招投標(biāo)和項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理。5、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)資金籌措和調(diào)度，按工程進(jìn)度撥付建設(shè)資金，并搞好資金使用情況的跟蹤監(jiān)督。6、國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)交通建設(shè)用地的手續(xù)審批。7、水利部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)占用土地較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排水土保持和流域治理項(xiàng)目；協(xié)調(diào)交通建設(shè)河道采砂工作，簡(jiǎn)化并免費(fèi)辦理相關(guān)手續(xù)。8、林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)工程建設(shè)占用林地和林木采伐的審批。9、公安部門(mén)負(fù)責(zé)抓好工程建設(shè)的治安環(huán)境管理，從嚴(yán)打擊擾亂和破壞交通建設(shè)的違法行為；在民爆物品審批、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、保管、使用等方面加強(qiáng)服務(wù)和監(jiān)管，并簡(jiǎn)化有關(guān)手續(xù)；協(xié)助工程施工過(guò)程中的臨時(shí)交通管制，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。10、電力、通訊、廣電等部門(mén)負(fù)責(zé)影響施工范圍內(nèi)所屬線桿的自行遷移、施工中線路維護(hù)等工作，所需費(fèi)用自行解決，積極協(xié)助支持施工單位架設(shè)臨時(shí)通訊電力線路，搞好通訊電力保障；廣電部門(mén)還要加大交通發(fā)展的宣傳力度，提供積極的輿論引導(dǎo)和支持。11、安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)工程施工安全監(jiān)管。12、項(xiàng)目沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是征地、拆遷工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)做好宣傳動(dòng)員、實(shí)地丈量、造冊(cè)登記、補(bǔ)償兌付等工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決好工程的采砂、采石、取土、棄土場(chǎng)地指定及施工拌合場(chǎng)臨時(shí)用地；負(fù)責(zé)拆遷安置和村組土地的調(diào)整工作；負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)環(huán)境保障，確保工程順利實(shí)施。13、項(xiàng)目業(yè)主單位對(duì)逾期未能完成各自職責(zé)范圍內(nèi)的工作事項(xiàng)，要主動(dòng)向縣指揮部說(shuō)明情況，由指揮部督促落實(shí)。

   （三）拓寬融資渠道。1、積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金，以項(xiàng)目帶發(fā)展，以項(xiàng)目籌資金，提高交通建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，積極爭(zhēng)取國(guó)家定補(bǔ)資金，解決目前交通工程標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低的狀況。2、加大政府財(cái)政投入，縣財(cái)政應(yīng)根據(jù)年度交通建設(shè)投資規(guī)模，通過(guò)列入縣財(cái)政預(yù)算方式，及時(shí)足額落實(shí)配套資金或配置相應(yīng)土地，為項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。3、發(fā)改、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、水利、土地、煙草等部門(mén)爭(zhēng)取的與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)的項(xiàng)目資金，統(tǒng)籌用于交通項(xiàng)目建設(shè)，并報(bào)縣交通部門(mén)備案。4、利用交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施沿線主要節(jié)點(diǎn)、重要區(qū)域和周邊的土地實(shí)施適量?jī)?chǔ)備，帶動(dòng)部分周邊土地開(kāi)發(fā)建設(shè)，通過(guò)土地儲(chǔ)備收益籌集交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。5、加大招商引資力度，對(duì)在建或擬建的交通基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目，以合資、合作和BT、BOT等方式，積極引導(dǎo)社會(huì)各方資本參與建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，努力推動(dòng)交通建設(shè)投資主體多元化。

   （四）創(chuàng)優(yōu)施工環(huán)境。1、交通建設(shè)項(xiàng)目沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志是施工環(huán)境的第一責(zé)任人，凡出現(xiàn)阻工情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要迅速解決，確保建設(shè)“零阻工”。2、公路建設(shè)征地拆遷實(shí)行分類(lèi)負(fù)擔(dān)：屬農(nóng)村公路建設(shè)及客貨運(yùn)站場(chǎng)等其他交通設(shè)施建設(shè)涉及建（構(gòu)）筑物和各類(lèi)管線拆遷及耕地、林地占用一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決；國(guó)省道干線路網(wǎng)建設(shè)征地拆遷由縣政府視征遷類(lèi)型給予一定補(bǔ)償，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。3、公路建筑控制區(qū)內(nèi)的違章建筑由所有人自行拆除，不予補(bǔ)償；公路用地范圍內(nèi)違法栽植的樹(shù)木不予補(bǔ)償，蠶食公路耕種的作物和樹(shù)木、或到期的臨時(shí)建（構(gòu)）筑物不予補(bǔ)償。4、被拆遷單位、居民需新建住房用地，由國(guó)土資源部門(mén)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按有關(guān)規(guī)定從優(yōu)予以解決，但不得在法律法規(guī)規(guī)定的建筑控制區(qū)范圍內(nèi)修建建筑物和構(gòu)筑物。在公路橋梁和渡口周?chē)倜?、公路隧道上方和洞口外一百米范圍?nèi)，以及在公路兩側(cè)五十米內(nèi)，不得挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物。5、縣政府督查室和縣交通建設(shè)指揮部辦公室要定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境和進(jìn)度進(jìn)行督導(dǎo)，通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展和環(huán)境保障情況。對(duì)不負(fù)責(zé)任、工作不力導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重影響重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

   （五）加強(qiáng)項(xiàng)目管理。1、科學(xué)編制年度建設(shè)計(jì)劃，安排好項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序，合理調(diào)度建設(shè)資金，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行；按照投資體制改革的要求，完善項(xiàng)目庫(kù)，做好項(xiàng)目前期工作，確保重點(diǎn)交通項(xiàng)目完成一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批。2、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格堅(jiān)持“五制”原則，即：項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、廉政責(zé)任制，從源頭上杜絕工程建設(shè)中的腐敗現(xiàn)象。3、強(qiáng)化資金管理，對(duì)籌集用于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金要專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁截留、挪用。監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸建設(shè)資金的監(jiān)管，確保資金運(yùn)行安全。4、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，建立工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)不履行職責(zé)、不支持配合、敲詐干擾交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的單位和個(gè)人，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。