內鄉縣人民政府關于印發內鄉縣2014年畜牧工作意見的通知
發布機構: 內鄉縣人民政府辦公室 索引號：ND001-0202-2014-010014 文號：內政14號 發布時間:?? 2014-04-22?
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??? 現將《內鄉縣2014年畜牧工作意見》印發給你們，請認真貫徹執行。

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2014年3月24日???

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內鄉縣2014年畜牧工作意見

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??? 為進一步提升我縣畜牧業發展水平，實現畜牧業發展新突破，特制訂本意見。

??? 一、指導思想

??? 以十八屆三中全會精神為指導，以發展生態健康畜牧業為方向，以豐富畜牧產業內涵為主要任務，以強化畜產品質量監管和重大動物疫病防控為手段，突出糞污治理，規范提升標準化水平，整合畜牧產業資源，做強養豬業做大養羊業，走出一條符合內鄉實際的畜牧產業之路。

??? 二、工作目標

??? 全縣生豬出欄156萬頭、牛出欄8.6萬頭、山綿羊出欄55萬只、家禽400萬羽，全縣肉類總產達10萬噸、蛋類總產2.5萬噸、奶類總產1.1萬噸，畜牧業產值占農業總產值的47%以上；全年新建改建養殖示范場區20個以上，成功探索生態畜牧、規模化養羊新模式，創建省級種羊繁育基地縣，打造生態畜牧新品牌；成功申報伏牛白山羊國家地理標志，建成伏牛白山羊保種場；規范和發展專業合作組織12個以上，實現合作組織發展新突破；牧原公司實現130萬頭出欄規模。畜牧獸醫執法體系建設、畜牧技術服務推廣體系建設健全；確保畜產品質量安全。

??? 三、工作重點

??? 1、加快推進牧原生豬產業化集群建設。以牧原股份上市為契機，緊緊圍繞生豬產業化集群建設這一主線，不斷優化畜牧產業化集群結構和布局，拉長產業鏈，完善示范帶動和和服務功能，做強區域性優勢產業，帶動農業增效，農民增收和縣域經濟發展。確保2014年牧原生豬實現130萬頭的出欄規模，力爭牧原生豬產業集群產值超60億元，“牧原豬”品牌爭創中國馳名商標。

??? 2、進一步搞好畜牧養殖示范區建設。力促畜牧養殖示范區建設上檔升級，示范區內養殖場年出欄生豬超100萬頭，打造全省生豬標準化精品養殖示范區；以赤眉言煦牧業、余關宏牧良種、湍東山林牧業三個萬只羊場為龍頭引領羊產業發展，初步建成內鄉養羊示范區；規劃扶持發展一批標準化生豬養殖基地、養羊示范基地，并推動規模示范場區改造升級，全面提升我縣示范場區養殖水平，使我縣養殖業向產業化、標準化方向發展。

??? 3、突出節糧環保生態畜牧業發展。創新羊產業發展機制和模式，突出地方優良特色生態畜種伏牛白山羊品牌打造，爭創省級標準化種羊示范場，找準秸稈養羊產業發展新路子。以伏牛白山羊保種場為依托，狠抓以伏牛白山羊、小尾寒羊為主的標準化養羊示范場區建設，構建羊產業示范園區，打響伏牛白山羊特色品牌，創新羊產業發展模式，爭創全省養羊大縣，爭取申報伏牛白山羊國家地理標志證明商標。以養羊聯合社為紐帶和引領，調結構、轉方式，整合羊產業資源，拉長產業鏈條，打造內鄉羊產業集群雛型。發展一批林地養雞示范場戶，打響寶天曼雞品牌。依托地方優良品種南陽黑豬保種育種示范場，建立完善省級南陽黑豬種公豬站建設。

??? 4、突出抓好重大動物疫病防控。圍繞確保不發生區域性重大動物疫情、維護公共衛生安全目標，依法加強動物防疫條件審核。探索建立重大動物疫病防控長效機制。著力強化基礎免疫，嚴格落實免疫制度，確保免疫密度和效果，做到村不漏戶、戶不漏頭（只）。要認真組織和規范開展動物疫病監測工作，建立獸醫實驗室長效機制，不斷提升實驗室監測診斷水平，堅持集中監測和常規監測、應急監測相結合的原則，扎實做好動物流行病學調查工作。搞好預警預報，每月開展一次動物疫情風險評估，加強人畜共患病和畜禽常見病防控工作。要著力強化應急管理，增強應急處置能力。

??? 5、重點抓好畜禽糞便資源化利用。認真落實《畜禽規模養殖污染防治條例》，進一步優化生態畜牧業布局，突出搞好糞污循環利用。積極探索推廣創新“豬-沼-電-農-林”污染治理新模式，大力發展循環經濟，實現環保治污和產業增效。2014年相關部門要完善規模化畜禽養殖場區污染綜合治理工作，全縣60%以上的規模化養殖場要配套固體廢物和污水儲存處理措施。

??? 6、著力抓好畜產品質量安全監管。完善畜牧獸醫執法體系建設，加大執法人員培訓力度，強化能力手段。在全縣建成病死動物無害化處理中心，確保病死畜禽及廢棄污物有效處置，建立和完善育肥豬保險及無害化處理長效機制。加大畜產品檢驗檢測力度，做好畜產品質量安全的風險前置，及時消除風險隱患。加強監督檢查，嚴厲打擊危害畜產品質量安全的案事件，確保全縣不發生重大畜產品質量安全事故。

??? 四、保障措施

??? 1、加強組織領導。按照現代畜牧產業發展要求，縣畜牧產業領導小組要建立聯席會議制度，及時研究解決產業發展過程中的具體問題。要定期督查鄉鎮工作進度，破解發展難題，把畜牧產業發展重點項目、示范區建設、重大動物疫病防控、專業合作組織建設等相關工作任務列入有關縣直部門和鄉鎮的目標管理，明確目標任務，進行月報季評年度考核。對全年考核前五名的鄉鎮和做出突出貢獻的先進單位及個人按內政[2013]14號文件予以表彰獎勵。

??? 2、加大政策扶持。縣財政要逐年加大對畜牧業的投入，將畜牧發展基金列入財政預算，確保額度不低于上一年度。鼓勵爭創省級和國家級名牌產品，對獲得省級和國家級名牌產品按有關獎勵政策執行。城鄉建設用地增減掛鉤周轉指標優先用于產業集群內加工型龍頭企業，示范區內的養殖場享受產業集聚區的優惠政策，流轉的土地要優先用于示范區和集群內標準化養殖場建設，養殖建設用地納入農業用地范圍。

??? 3、突出項目招引。加大對外開放力度，及早捕捉項目信息，調動一切力量，爭取招引大的畜牧項目落戶我縣。切實加強畜牧項目招商組織領導，努力爭取更多的國家資金扶持，加強在建項目的監督管理，增強畜牧產業發展后勁。

??? 4、搞好部門協作。相關部門要轉變職能，通力協作，分工負責、強化服務，簡化畜牧養殖行政審批手續，解決企業生產和畜牧發展過程中的熱點、難點問題，營造寬松的畜牧產業發展環境。凡到畜牧養殖企業、加工企業檢查，必須持糾風辦和優化辦的書面通知，否則企業有權拒絕檢查。

??? 5、強化創新服務。創新服務方法、優化服務形式，提高社會化服務水平，要突出畜牧專業合作組織引領和紐帶作用，完善服務功能，按照“六有”和“六統一”的標準，對現有畜牧專業合作社進行規范提升，提高組織化、規范化運作水平。實現畜牧養殖場企業與市場的有效對接。除七里坪鄉、板場鄉、夏館鎮、城關鎮外，每個鄉鎮要新發展畜牧專業合作組織1個以上。

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