各鄉鎮人民政府，縣政府各有關部門：

　　《2014年農村公路小型項目（村道）建設意見》已經縣政府同意，現印發給你們，請遵照執行。

　　附：2014年農村公路小型項目（村道）建設意見

　　2014年12月23日

　　附件：

　　2014年農村公路小型項目（村道）建設意見

　　為進一步規范我縣農村公路小項目建設程序，強化村道建設的監督管理，保障村道建設的進度和質量，根據《南陽市人民政府關于實施農村公路三年行動計劃鄉村通暢工程加快農村公路發展的意見》（宛政【2014】50號）文件精神和市發展改革部門意見，結合我縣實際，現就2014年農村公路小型項目（村道）建設制定如下意見：

　　一、項目法人

　　通村公路項目法人由項目所在地鄉（鎮）人民政府擔任。

　　二、項目建設標準

　　小項目建設標準一般按照不低于四級公路（路基寬度不低于5.5米，路面寬度不低于4.5米）技術標準設計建設。若部分受條件限制特殊的路段，路面寬度可在3.5-4.5米之間，但建設面積不得少于上級補助資金規定的建設面積。

　　三、項目建設程序

　　對于投資總額不超過法定招標數額（30萬元以下）的小項目，可不招標。對于投資總額超過法定招標數額（30萬元以上）的小項目，必須進行招投標。為了節約資金，可按計劃批次以鄉鎮為單位實行多項目合并招標，招標代理費用由項目法人承擔，委托代理機構原則上只收取成本費，公共資源交易中心不再收取小項目交易費。項目法人招投標工作要在相關部門的監督下，選擇具有公路工程、市政工程施工總承包三級以上資質、社會信譽好、施工能力強的施工隊伍，并與業主簽訂施工合同。

　　四、項目質量和安全管理

　　小項目建設要認真落實河南省農村公路建設“七公開”制度，其建設質量由項目法人、縣公路工程質監站和各鄉鎮聘請的義務監督員共同實施監督。項目法人是小項目建設安全生產的第一責任人，要建立安全生產責任制，健全安全管理機構和人員，加強施工現場安全監督。要與施工單位簽訂安全生產合同，完善安全生產檔案資料。交通公路部門要加大對在建工程質量監督，建立安全巡查和隱患排查的整改機制，確保施工安全。

　　五、項目交竣工驗收

　　縣交通行政主管部門具體組織小項目建設的交、竣工驗收，驗收小組成員為縣交通主管部門、公路質監站、項目業主和鄉鎮聘請的義務監督員。施工單位應按照有關規定，及時向縣交通主管部門提出交、竣工驗收申請。經驗收小組驗收質量合格的，可由交通主管部門在驗收申請表上簽認。

　　六、項目資金撥付

　　小項目資金由縣財政部門直接撥付鄉鎮財政部門，鄉鎮財政部門在收到縣交通主管部門出具驗收手續后，將資金及時撥付施工單位。項目法人要建立村道建設項目資金專賬，確保專款專用，嚴禁侵占、挪用和截留。

　　各鄉鎮政府要嚴格執行下達的投資計劃，財政部門要及時撥付省補助資金，落實配套資金。各鄉鎮政府會同縣交通運輸部門，加強對項目的組織、協調和管理，加快工程進度，提高工程質量，爭取項目早日建成發揮效益。

　　抄送：縣委辦、人大辦、政協辦。

　　內鄉縣人民政府辦公室2014年12月23日印發