各鄉鎮人民政府、縣政府有關部門： 

   《內鄉縣臨時救助實施辦法》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

附：內鄉縣臨時救助實施辦法（試行）

 

 

2014年12月23日      

 

 

附件：

內鄉縣臨時救助實施辦法(試行）

 

    第一條 為進一步規范臨時救助工作，妥善解決城鄉困難群眾的突發性、緊迫性、臨時性生活困難，保障城鄉困難群眾的基本生活，根據國務院《關于全面建立臨時救助制度的通知》和《社會救助暫行辦法》及省、市有關規定，結合我縣實際，制定本實施辦法。 

    第二條 臨時救助應遵循以下原則：  

   （一）救急救難，及時有效的原則；

   （二）與當地經濟社會發展水平相適應的原則；

   （三）政府救助、社會互助、家庭自救相結合的原則； 

   （四）分類救助和公開、公平、民主的原則； 

   （五）分級負責與屬地管理相結合的原則； 

   （六）量力而行、盡力而為的原則。

    第三條 臨時救助對象范圍：

    具有本縣戶籍的常住居民，具備下列條件之一的，可申請享受臨時救助：

   （一）因重大火災、重大交通事故等意外事件，導致基本生活暫時出現嚴重困難的家庭；

   （二）家庭成員突發重大疾病等原因，導致基本生活暫時出現嚴重困難的家庭；

   （三）因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導致基本生活暫時出現嚴重困難的最低生活保障家庭；

   （四）其他特殊情況需給予臨時救助的困難人員。

    因自然災害、事故災難、公共衛生、社會安全等突發公共事件，需要開展緊急轉移安置和基本生活救助，以及屬于疾病應急救助范圍的，按照有關規定執行。

有下列情形的，不予實施臨時救助：

    因打架斗毆、交通肇事、酗酒、賭博、吸毒以及違法行為和違反社會主義道德行為等原因導致家庭生活困難的；家庭有就業能力的成員無正當理由拒絕就業，不自食其力的；法定贍養（扶養、撫養）人未履行義務的；拒絕管理機關調查、隱瞞或不提供家庭真實收入、出具虛假證明的；當地民政部門認定的其他不予救助的人員。

    第四條 救助條件和標準  

    因家庭成員突發重大疾病，在扣除各種醫療保險報銷和醫療救助和其他社會幫助資金后，個人負擔醫療費數額在2萬元以上，且家庭基本生活難以維持的，視家庭生活困難程度，給予一次性1000-3000元適當救助。

    因重大火災、重大交通事故等突發性意外事件，造成家庭財產重大損失，導致家庭基本生活難以維持的，視家庭生活困難程度，給予一次性1000-3000元適當救助。

    其他特殊原因造成家庭生活特別困難的城鄉家庭，經各種救助措施幫扶后基本生活仍然難以維持的，視家庭生活困難程度，給予一次性1000元以下適當救助。

    同一事由一年內不能重復申請，符合條件的困難家庭每年申請臨時救助的次數不能超過2次。

    第五條 救助程序

    臨時救助申請程序分為一般程序和緊急程序。

    一般程序參照城鄉低保申請程序。

   （一）申請

    申請臨時救助應當以家庭為單位，由家庭成員或其代理人向戶籍所在地鄉鎮人民政府提出書面申請。人戶分離一年以上的困難家庭到居住地申請。

受申請人委托，村（居）民委員會可以代其向戶籍所在地鄉鎮人民政府提交臨時救助書面 申請及其相關材料。

    申請臨時救助需如實填報《臨時救助困難申請審批表》，并出具以下證明材料：

    1、居民戶口簿、身份證（原件及復印件）；

    2、城鄉低保對象需提供低保證（原件及復印件）；

    3、家庭經濟狀況證明；

    4、臨時救助具體原因相關證明材料；

    5、在本轄區內居住一年以上的證明；

    6、需要提供的其他相關證明。

   （二）審核

    鄉鎮政府自接到申請材料之日起10個工作日內，通過家庭經濟狀況調查、民主評議、張榜公示等對上報材料進行核實，對符合救助條件的家庭由主管領導簽署意見并加蓋公章后，報縣級民政部門審批。對不符合申請條件的，書面通知本人并說明理由。

   （三）審批

    縣級民政部門接到鄉鎮政府報送的有關材料和審核意見后，及時審查相關材料，符合救助條件的報縣政府主管領導同意后，于10個工作日內辦結審批手續。對不符合申請條件的，書面通知本人并說明理由。

    特殊緊急情況，可簡化程序，隨報隨批，事后補充必要的有關材料，完善相關手續。特殊情況下，縣民政部門可直接受理申請，并在7個工作日內完成調查核實和審批工作。

    第六條 資金籌措與發放

    臨時救助資金以政府投入為主，社會捐助為輔，主要包括：

   （一）臨時救助專項資金。

   （二）城鄉居民最低生活保障資金有結余的，可安排部分資金用于最低生活保障對象的臨時救助支出。

   （三）通過慈善募捐等方式募集的資金和物資，可用于臨時救助。  

   （四）臨時救助資金實行社會化發放，按照財政國庫管理制度，將臨時救助資金直接支付到救助對象個人帳戶。必要時，可直接發放現金。 

    第七條 監督與管理

   （一）民政部門負責實施臨時救助工作。從事臨時救助管理和審批的工作人員要依法辦事，明確審批權限，接受社會監督，對濫用職權、徇私舞弊、違規辦理臨時救助的，應追究相關人員責任，構成違法的要依法處理。

   （二）財政部門負責臨時救助資金的預算安排，根據審批確定的用款計劃，及時將臨時救助資金撥付到位。縣財政局要設立臨時救助資金財政專戶或專賬，專項管理，專款專用，年度結余資金轉下年使用，不得平衡預算或挪作他用。

   （三）審計部門要適時開展對臨時救助資金使用情況的審計。

   （四）衛生計生、教育、住建、人社保障等部門，要協助民政部門，按照“一門受理、協同辦理”的工作要求，履行職責，共同做好臨時救助工作。

   （五）各鄉鎮負責本級臨時救助資金籌集及轄區內申請的受理、審核、申報和建檔立卡工作。

   （六）救助對象采取欺騙、隱瞞等手段騙取臨時救助資金的，應追回騙取的臨時救助款物，一年內取消再次申請臨時救助的資格，構成違法的要依法處理。

    第八條 本辦法自2015年1月1日起施行。

 

 

 

責任編輯：品品