各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府有關部門：

   《內(nèi)鄉(xiāng)縣2015年度地質(zhì)災害防治方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

2015年5月26日        

內(nèi)鄉(xiāng)縣2015年地質(zhì)災害防治工作方案

    為切實做好我縣2015年度地質(zhì)災害防治工作，最大限度地減輕地質(zhì)災害對人民生命財產(chǎn)造成的損失，根據(jù)《內(nèi)鄉(xiāng)縣地質(zhì)災害防治規(guī)劃（2009—2020）》及有關要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

    一、我縣目前主要地質(zhì)災害點的分布區(qū)域

    根據(jù)我縣地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)災害類型、分布及主要誘發(fā)因素(如暴雨、人類活動等)，結(jié)合我縣今年降水趨勢預測，確定板廠、夏館、七里坪、馬山、乍曲、桃溪、瓦亭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和湍、默河兩岸、七寶公路、夏湍公路、灌二公路、248線、249線、七里坪至南召公路、內(nèi)淅公路及地質(zhì)公園旅游區(qū)等為我縣2015年度汛期地質(zhì)災害的主要分布區(qū)域。

地質(zhì)災害的類型主要是突發(fā)性的山體崩塌、滑坡、泥石流和采空區(qū)地面塌陷等。其中，山體崩塌、滑坡主要分布在板廠、夏館、乍曲、馬山等鄉(xiāng)鎮(zhèn);泥石流主要分布在馬山、瓦亭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

    二、主要地質(zhì)災害點的特征、威脅對象、范圍

    根據(jù)歷年來掌握的資料分析，我縣中型以上、危害性比較大的地質(zhì)災害危險點主要分布在北部和西部山區(qū)。其中，需重點防范的地質(zhì)災害隱患點如下：

   （一）板場鄉(xiāng)、夏館鎮(zhèn)、七里坪鄉(xiāng)、馬山口鎮(zhèn)石墨礦區(qū)，由于開采面較陡，極易造成山體裂縫崩塌、滑坡，在汛期引發(fā)泥石流。

   （二）夏館鎮(zhèn)、七里坪鄉(xiāng)海泡石礦區(qū)，原遺留廢石渣量大，且堆放無序，汛期極易發(fā)生滑坡、泥石流。特別是將軍嶺有一大型滑坡體，一旦滑坡，極易造成河道堵塞，嚴重威脅上下游居住群眾的生命財產(chǎn)安全。

   （三）七里坪鄉(xiāng)、夏館鎮(zhèn)、板場鄉(xiāng)、馬山口鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)多金屬礦區(qū)，廢石、尾礦易造成塌陷、滑坡和泥石流。

   （四）桃溪鎮(zhèn)、乍曲鄉(xiāng)大理石礦、釩礦區(qū)，山體不穩(wěn)定，極易發(fā)生崩塌、塌方、滑坡。

   （五）大橋鄉(xiāng)、師崗鎮(zhèn)、乍曲鄉(xiāng)石灰?guī)r礦區(qū)。大部分礦區(qū)開采高度超過20—30米，坡面角大于70°，汛期地表水滲入，極易引起崩塌和滑坡。

   （六）內(nèi)——淅公路沿線，桃溪鎮(zhèn)東川村、乍曲鄉(xiāng)清泉村道路沿線崩塌、滑坡易發(fā)段。該地段邊坡角較陡，巖體風化強烈較為破碎，遇雨水浸蝕，極易引發(fā)山體滑坡、崩塌。

   （七）七寶公路、夏湍公路、灌二公路、S249線、七里坪至南召旅游公路、寶天曼景區(qū)公路等沿線部分路段，因開挖山體，且山體巖石破碎，在汛期極易發(fā)生塌方、崩塌和滑坡。

   （八）湍、默河上游山體相對海拔高，河床落差大，水流湍急，浸蝕嚴重，汛期極易發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流；中下游河段防洪堤單薄，堤壩損壞，汛期極易發(fā)生堤防坍塌；馬山口鎮(zhèn)有青山河、梅子河、花北河三條支流在此交匯，汛期極易發(fā)生泥石流和洪澇災害。

   （九）七里坪鄉(xiāng)寺坪村處在商—丹斷裂帶上，其中羅莊組、前河組對面山體及山頂多處出現(xiàn)裂縫，且山高崖陡，湍河環(huán)繞，遇特大暴雨，極易發(fā)生山體滑坡，堵塞河道，形成堰塞湖。

   （十）夏館鎮(zhèn)牡珠流村牡珠流組山體出現(xiàn)裂縫，易發(fā)生山體滑坡。

   （十一）瓦亭鎮(zhèn)春景村宋家組泥石流，該組位于水庫下面，背面有坡，小河從村中經(jīng)過，一旦有大暴雨，容易形成泥石流。

    除以上 11處需重點預防的地質(zhì)災害區(qū)(段)外，我縣還有不少地段存在地質(zhì)災害隱患，主要位于山區(qū)的道路沿線，村莊集鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、居民點、中小學校舍以及部分旅游景區(qū)、景點、水利工程設施周邊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門，要積極對本轄區(qū)內(nèi)和管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)災害隱患進行認真排查摸底，逐一編制防災預案，明確防災責任人、監(jiān)測人，確保地質(zhì)災害防治責任和措施落到實處。

    二、地質(zhì)災害的重點防范期

    我縣縣城以北地勢北高南低，北部為伏牛山主峰，層戀疊嶂，地勢陡峭，溝壑較多；西部為低山丘陵地區(qū)，降水分布不均，暴雨多發(fā)于6—9月份，且降雨集中，因此我縣2015重點地質(zhì)災害防范期是6—9月份。

    三、地質(zhì)災害的防治措施

   （一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣國土、安監(jiān)、水利、交通、公路、公安、民政、教育、旅游、氣象、環(huán)保、電力、規(guī)劃、通信等有關部門要迅速組織人員對本轄區(qū)、本系統(tǒng)管轄內(nèi)地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)段進行一次隱患排查，迅速落實監(jiān)測、巡查、報警、疏散、應急搶險等預防措施，制定防災搶險應急預案。

   （二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關部門根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》等有關政策法規(guī)要求，認真執(zhí)行地質(zhì)災害防治方案，落實汛期24小時值班（領導帶班，汛期24小時不能關機）、險情巡查、災害速報和應急處置等制度，不斷完善地質(zhì)災害群測群防體系建設，提高地質(zhì)災害防治工作水平。發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害險情或災情發(fā)生，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)在采取應急處置措施的同時，把災害發(fā)生的時間、地點、類型、人員傷亡、財產(chǎn)損失及調(diào)查的情況，上報縣地質(zhì)災害應急防治指揮部。（辦公室值班電話：65362907 65321530   65321657）。

   （三）落實“三查”制度。“三查”即汛前排查、汛中巡查、汛后核查。汛前排查。在5月31日要組織技術力量對地質(zhì)災害危險區(qū)和重要地質(zhì)災害隱患點進行全面排查到位，對重要的地質(zhì)災害隱患點，要編制防災預案、制定防災措施、落實防災責任，對新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災害隱患點，要及時登記，發(fā)放“防災工作明白卡”和“防災避險明白卡”(以下簡稱“兩卡”)。要簽訂發(fā)放到村、組和住戶，層層簽訂，一戶一卡。汛中巡查。在6、7、8、9四月，巡查重點是主要隱患點是否進行了監(jiān)測、是否發(fā)放“兩卡”及“兩卡”的落實情況，巡查中發(fā)現(xiàn)險情和災情要妥善處理，按照災情速報制度及時上報。汛后核查。10月份起要對地質(zhì)災害隱患點逐點進行核查，總結(jié)本年度地質(zhì)災害防治工作經(jīng)驗教訓，新發(fā)現(xiàn)的及時登記，危險解除的及時核銷。

   （四）加強對地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的綜合治理。堅持以防為主，防治結(jié)合，“誰引發(fā)，誰治理”的原則。采礦權人要嚴格按照開發(fā)利用方案和礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定的要求，合理開采、有序堆放尾礦和礦碴。對易發(fā)生泥石流、水土流失的區(qū)段要主動采取修筑擋壩、開挖導流渠和排水溝等防治措施；對地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)和寶天曼旅游區(qū)，易發(fā)生崩塌、滑坡區(qū)域要采取設立警示牌，告知當?shù)厝罕姾陀慰褪孪缺茏尩却胧?/span>

   （五）加大宣傳力度。利用新聞媒體采取多種形式，大力宣傳地質(zhì)災害防治工作的重要性和防災救災的基本常識，增強全民防災、救災、治災的能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在汛期到來之前進行有針對性的地質(zhì)災害防治應急演練，檢驗和糾正預案的可操作性及實用性，提高應急處置能力。

   （六）切實做好汛期地質(zhì)災害的搶險救災工作。一旦發(fā)生地質(zhì)災害，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門要迅速組織人員趕赴現(xiàn)場查看災情，同時上報縣地質(zhì)災害應急指揮部辦公室，并迅速啟動地質(zhì)災害防治應急預案，組織干部群眾進行自救互救，安置和疏散災民，維護生產(chǎn)生活秩序，確保災區(qū)大局穩(wěn)定。

    四、加強領導落實責任

    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要充分認識地質(zhì)災害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性，要確保領導到位、人員到位、措施到位、資金到位。要按照政府領導、部門聯(lián)動、分級負責、群防群治的原則，建立和完善地質(zhì)災害防治組織協(xié)調(diào)機制，切實做好監(jiān)測、預防、預報、群測群防、災害現(xiàn)場應急調(diào)查、避險等工作。

    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害防治工作的主體。要成立專門領導機構，主要領導負總責，確定一名副職具體抓，把地質(zhì)災害防治的責任和任務落到實處。經(jīng)常做到工作有人抓，防范有人管，任務有人擔。縣國土、安監(jiān)、水利、交通、公路、公安、民政、教育、旅游、氣象、環(huán)保、電力、規(guī)劃、通信等部門要按照各自的職責，相互配合，密切合作，全力做好地質(zhì)災害防治工作。因違反規(guī)定、玩忽職守致使地質(zhì)災害造成重大生命財產(chǎn)損失的，將依照有關法律法規(guī)規(guī)定追究相關部門和責任人的責任，構成犯罪的依法追究刑事責任。

抄  送：縣委辦、人大辦、政協(xié)辦。

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室        2015年5月26日印發(fā)