各鄉（鎮）人民政府，縣政府各部門，各有關單位：

   《內鄉縣縣級儲備糧管理辦法》已經縣政府研究通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

 

 

 

2015年7月20日       

 

 

 

內鄉縣縣級儲備糧管理辦法

 

第一章　總 則

 

    第一條 為了規范我縣縣級儲備糧的管理，有效發揮縣級儲備糧在政府宏觀調控中的作用，參照《河南省省級儲備糧管理辦法》，結合我縣實際，制定本辦法。

    第二條 本辦法所稱的縣級儲備糧，是指縣人民政府儲備的用于調節全縣糧食供應，穩定糧食市場，以及應對重大自然災害或其他突發事件等情況的糧食。

    第三條 縣級儲備糧的計劃、收儲、調用、行政監督管理適用本辦法。

    第四條 縣級儲備糧的管理應當嚴格制度、嚴格管理、嚴格責任，確保儲備糧數量真實、質量良好、儲存安全和儲得進、管得好、調得動、用得上，并節約成本和費用。

    第五條 縣人民政府統一領導、組織、協調縣級儲備糧管理工作。

    縣糧食局負責縣級儲備糧的行政管理，對縣級儲備糧的數量、質量和儲存安全實施全面監督管理。

    縣財政局負責安排縣級儲備糧的貸款利息、管理費用、輪換費用及價差等財政補貼，并保證及時、足額撥付；負責對縣級儲備糧有關財務執行情況實施監督檢查。

    中國農業發展銀行內鄉縣支行（以下簡稱縣農發行）負責按照國家儲備信貸管理政策及規定，及時足額安排縣級糧食儲備所需貸款，并對發放的儲備糧貸款實施信貸監管。

    第六條 縣人民政府指定縣糧食局委托縣惠糧糧油購銷有限責任公司（以下簡稱惠糧公司）具體負責縣級儲備糧的集中收儲管理工作。

    縣惠糧公司應當嚴格執行儲備糧管理的行政法規、規章及縣糧食局制定的各項業務管理制度，并按照國家標準和技術規范，建立、健全縣級儲備糧各項業務管理制度，對縣級儲備糧的數量、質量和儲存安全負責。

    惠糧公司的法人代表是縣級儲備糧的第一責任人，若發生損失損耗或儲糧事故，依照有關規定處理。

    第七條 任何單位和個人不得破壞縣級儲備糧的倉儲設施，不得挪用、偷盜、哄搶或者損毀縣級儲備糧。

    第八條 任何單位和個人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用縣級儲備糧貸款或者貸款利息、管理費用、輪換價差等財政補貼。

    第九條 任何單位和個人對縣級儲備糧經營管理中的違法行為，均有權向縣糧食局或有關部門舉報?？h糧食局或者有關部門接到舉報后，應當及時查處；舉報事項的處理屬于其他部門職責范圍的，應當及時移送其他部門處理。

 

第二章　縣級儲備糧的收儲管理

 

    第十條 縣級儲備糧的儲存規模、品種和總體布局方案，由縣糧食局會同縣財政局根據糧食工作考評指標、宏觀調控需要、財政承受能力提出，報縣人民政府批準。

    第十一條 按照縣人民政府批準的縣級儲備糧儲存規模、品種和總體布局方案，縣糧食局會同縣財政局、縣農發行共同下達縣級儲備糧收儲計劃給縣惠糧公司。縣惠糧公司根據縣級儲備糧收儲計劃，具體組織實施縣級儲備糧的收儲。

    第十二條 縣惠糧公司收儲縣級儲備糧，應當遵守下列規定：

   （一）倉庫符合國家糧食倉庫建設標準和技術規范要求；

   （二）具有與縣級儲備糧進出糧方式、儲糧周期等相適應的倉儲設備；

   （三）裝備完善的電子糧情檢測系統；

   （四）按規定標準配備經過專業培訓，并取得國家糧食局頒發的資格證書的糧食保管、檢驗、防治等管理技術人員；

   （五）必須保證收儲入庫的縣級儲備糧達到國標中等以上質量標準；

   （六）對縣級儲備糧實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，保證縣級儲備糧賬賬相符、賬實相符，質量良好、儲存安全；

   （七）對縣級儲備糧的儲存管理狀況進行經常性檢查，發現縣級儲備糧數量、質量和儲存安全等方面的問題，應當及時處理；

   （八）建立、健全縣級儲備糧的防火、防盜、防洪等安全管理制度，配備必要的安全防護設施，加強安全管理。

    第十三條 縣級儲備糧的質量驗收由縣糧食局、縣財政局共同委托具有國家糧油質量檢測資質的糧油質量檢測中心進行。

    第十四條 縣惠糧公司在收儲縣級儲備糧時不得有以下行為：

   （一）虛報、瞞報縣級儲備糧的數量；

   （二）在縣級儲備糧中摻雜摻假、以次充好；

   （三）擅自串換縣級儲備糧的品種、變更縣級儲備糧的儲存地點；

   （四）延誤輪換或者管理不善造成縣級儲備糧陳化、霉變；

   （五）利用縣級儲備糧及其貸款資金從事與縣級儲備糧業務無關的經營活動；

   （六）以縣級儲備糧對外進行擔?；蛘咔鍍攤鶆?。

 

第三章　縣級儲備糧的輪換

 

    第十五條 縣級儲備糧實行推陳儲新、定期均衡輪換制度?？h級儲備糧的輪換應當遵循有利于保證縣級儲備糧的數量、質量和儲存安全，保持糧食市場穩定，防止造成市場糧價劇烈波動，節約成本、提高效率的原則。在正常情況下，每三年輪換一次，平均每年輪換三分之一。

    第十六條 縣惠糧公司應當根據縣級儲備糧的品質情況和入庫年限，于每年10月提出下一年度的輪換計劃，報縣糧食局、縣財政局和縣農發行共同審批。審核批準后，縣惠糧公司在年度輪換計劃內根據糧食市場供求狀況，具體組織實施縣級儲備糧的輪換。

    第十七條 縣惠糧公司應當在輪換計劃規定的時間內完成縣級儲備糧的輪換。輪入的糧食必須是當年的新糧并達到國標三級以上質量標準。每批（次）輪空期不得超過四個月。如遇到特殊情況，在糧食輪出后四個月內不能輪入的，須向縣糧食局、財政局和農發行報告，否則按擅自動用儲備糧處理。

    第十八條 縣級儲備糧的輪換銷售原則上應當通過規范的糧食交易市場，采取公開招標、競價方式或者縣人民政府認可的其他方式進行。

    第十九條 縣惠糧公司應當將縣級儲備糧年度輪換計劃的具體執行情況，及時報告縣糧食局、財政局和農發行。各部門按照職責分工分別做好縣級儲備糧輪換監督和相關工