各鄉鎮人民政府、縣政府有關部門：

　　現將《內鄉縣2015年農資市場專項整治工作實施方案》印發給你們，請結合實際，認真抓好落實。

　　

　　附：內鄉縣2015年農資市場專項整治工作實施方案

　　

　　

　　

　　2015年8月9日

　　

　　

　　附件：

　　內鄉縣2015年農資市場專項整治工作

　　實施方案

　　

　　為進一步規范農資市場經營秩序，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資商品和坑農害農等違法經營行為，切實維護廣大農民的合法權益，根據《農業法》、《種子法》、《農藥管理條例》、《肥料登記管理辦法》等法律法規，結合我縣實際，特制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　堅持“標本兼治、管治結合、綜合治理”和屬地管理原則，以維護農資市場規范有序、安全穩定、高級運轉為根本，以規范主體、凈化市場、健全機制為重點，以落實工作責任、加強法制宣傳、加大查處力度和強化服務指導為手段，深入開展農資市場專項整治行動，促進農資監管工作經常化、規范化，建立規范、有序、高效、誠信的農資市場經營秩序，確保農民群眾用上放心安全的農資產品。

　　二、工作目標

　　通過開展整治活動，使農資市場秩序明顯好轉，準入機制不斷完善；農資生產經營主體資質達標合格，生產經營行為進一步規范；監管能力和服務水平進一步提高，農資信用體系建設和放心農資店建設得到有力推進；種子、農藥、肥料等主要農資產品質量得到有力保證。

　　三、整治范圍

　　凡是在我縣從事種子、農藥、肥料等農資生產經營的單位和個人，均屬此次整治范圍。

　　四、工作重點

　　（一）開展生產經營主體清理。依法對各類農資生產、經營單位進行一次全面清理，并建立檔案記錄；對證照不全的，按有關規定進行查處并責令停業限期整改，對不愿、不能整改的，依法予以取締；對已取得生產、經營許可證但生產經營條件發生變化現已不具備資質的，依法注銷或撤銷許可。

　　（二）強化市場綜合執法。重點查處：生產或銷售過期、失效、變質、標簽不全、不合格以及國家禁用的農資產品（特別是高毒劇毒農藥）；生產或銷售無登記證、批準文號、品種審定、生產許可證、經營許可證的農資產品；生產或銷售摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農資產品；擴大農資產品質量、服務、功效、適用范圍宣傳，利用虛假宣傳誤導、欺騙消費者的行為。

　　（三）加強農資質量抽檢。側重于生產、經營、使用環節，組織對種子、農藥、肥料等進行質量監督抽檢，依法公布檢測結果，查處違法行為。將群眾反映較多、問題突出的區域、市場和經營量、使用量大的產品及有不良記錄的生產、經營單位及產品作為重點檢測對象，對質量嚴重不合格的產品，追根溯源，加強源頭監管。同時建立檢測結果數據庫，分析研判農資質量狀況，開展農資質量預警，防止不合格農資流入農業生產領域，確保農業生產安全。

　　五、工作職責

　　縣政府辦、農業局、工商局、質監局、公安局、供銷社等部門，根據各自職責承擔整治任務。具體工作職責如下:

　　縣政府辦：負責農資市場專項整治行動的綜合協調工作。

　　縣農業局：牽頭開展農資市場綜合整治活動，對農作物種子、農藥、肥料等農資市場 實施監管；查處農資生產經營中的違法違規行為。

　　縣工商局：查處農資經營中的違法違規行為，全面取締無證、無照經營農資違法行為；依法嚴把農資經營單位資質關，吊銷不合格單位執照；協助農業等部門加強農資市場秩序監管。

　　縣質監局：查處生產假冒偽劣農資的違法行為；協助農業、工商等部門對農資質量進行檢測；負責對農資生產秩序進行跟蹤監管。

　　縣公安局：依法嚴厲打擊制、售假冒偽劣農資的違法行為；配合農業、工商、質監等部門對農資生產經營違法案件進行查處；對農業、工商、質監等部門移送的制假、售假等違法重大案件及時立案偵查，追查源頭，依法嚴懲。

　　縣供銷社：對系統內相關農資經營單位進行整治，配合農業、工商、質監、公安等部門對相關農資違法違規行為進行查處；儲備充足農資貨源，保證供給，保證農民購上“放心”農資。

　　六、工作要求

　　（一）加強領導，落實責任。開展農資市場專項整治工作，是整頓和規范市場秩序、保障農民切身利益、實現農業和農村經濟發展目標的迫切需要，縣委、縣政府成立內鄉縣農資市場專項整治工作領導小組，各有關部門要在縣農資市場專項整治工作領導小組的統一領導下，認真落實各項整治任務。

　　（二）突出重點，整體推進。要將取締無證無照經營，打擊銷售假冒偽劣農資行為，處理群眾反映強烈的熱點問題作為工作重點，查處一批違法行為、公布一批不良主體、消除一批安全隱患、樹立一批先進典型，有效解決農資市場中的突出問題和隱患，保障農業生產安全。

　　（三）協同配合，形成合力。各鄉鎮、各相關部門要各司其職，各負其責，分工協作，密切配合，切實加大工作力度，將農資市場專項整治的各項工作落到實處。領導小組辦公室要定期通報整治情況，加強工作協調，確保整治工作取得實效。

　　（四）廣泛宣傳，營造氛圍。充分發揮新聞媒體的作用，通過電視、報刊、互聯網等多種方式，大力宣傳專項整治行動的目的意義和效果，營造有利的輿論氛圍，爭取社會的廣泛支持，形成良好的工作局面。

　　

　　

　　抄送：縣委、人大、政協

　　內鄉縣人民政府辦公室2015年8月9日印發