各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,縣人民政府有關(guān)部門(mén):

　　《內(nèi)鄉(xiāng)縣公路路域環(huán)境專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

 

 

　　2015年5月6日         

　　

 

 

 

內(nèi)鄉(xiāng)縣公路路域環(huán)境專項(xiàng)治理工作

實(shí) 施 方 案

 

　　為進(jìn)一步提升全縣交通公路通行能力和服務(wù)水平，改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，根據(jù)《南陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南陽(yáng)市公路路域環(huán)境專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知》（宛政辦﹝2015﹞46號(hào))要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以優(yōu)化提升縣域公路路域環(huán)境、確保道路交通安全暢通為目標(biāo)，結(jié)合全縣開(kāi)展的農(nóng)村地區(qū)公路兩側(cè)違法占地違法建筑治理工作，深化源頭管理，加強(qiáng)綜合整治，形成政府牽頭、部門(mén)協(xié)同、群眾參與的公路路域環(huán)境專項(xiàng)治理長(zhǎng)效工作機(jī)制，努力消除公路路域“臟、亂、堵、差”等現(xiàn)象，創(chuàng)建“暢、安、舒、美”的交通環(huán)境，全面提升我縣公路的通行能力、路況水平、安全水平和服務(wù)水平，為“三縣”建設(shè)提供有力保障。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過(guò)開(kāi)展全縣公路路域環(huán)境專項(xiàng)治理工作,結(jié)合加強(qiáng)日常維護(hù)，實(shí)現(xiàn)公路路域環(huán)境“八個(gè)無(wú)”的工作目標(biāo)：

　?。ㄒ唬┙煌?biāo)志前后500米無(wú)廣告；

　?。ǘo(wú)違法建筑物和地面構(gòu)筑物；

　　（三）無(wú)違法搭接道口和占用挖掘公路；

　　（四）無(wú)違法跨越和穿越公路的設(shè)施；

　?。ㄎ澹o(wú)違法非公路標(biāo)志；

　　（六）無(wú)路基路肩邊坡非法種植物；

　　（七）無(wú)擺攤設(shè)點(diǎn)和打谷曬場(chǎng)；

　?。ò耍o(wú)公路用地范圍內(nèi)堆積物。

　　三、工作內(nèi)容

　　在《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第593號(hào)）等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)，重點(diǎn)圍繞以下內(nèi)容開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。

　　（一）治理侵占公路路權(quán)行為。對(duì)占用公路路產(chǎn)開(kāi)設(shè)的加水洗車(chē)點(diǎn)、煤場(chǎng)、沙石場(chǎng)、預(yù)制廠、木材廠等進(jìn)行全部清理；拆除建筑控制區(qū)內(nèi)的違法違章建筑，查處亂搭亂建和亂堆亂放行為；治理夏秋季節(jié)利用公路打場(chǎng)曬糧等問(wèn)題；確保公路及公路用地不被侵占。

　　（二）突出整治過(guò)城（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）路段。規(guī)范集市貿(mào)易，將集貿(mào)市場(chǎng)遷至公路以外；禁止在公路上隨意擺攤設(shè)點(diǎn)，清理過(guò)城（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）路段公路界內(nèi)堆積的生活垃圾、建筑材料及公路用地界外一定范圍內(nèi)的堆積物；凈化過(guò)城（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）路段路域環(huán)境，解決過(guò)城（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）路段的排水問(wèn)題，確保道路干凈、整齊、無(wú)堆積物。

　　（三）嚴(yán)格涉路工程的行政許可管理。對(duì)占用、使用、挖掘、穿（跨）越公路或公路用地的行為須進(jìn)行嚴(yán)格審批；對(duì)公路建筑控制區(qū)內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)新建、改擴(kuò)建的違法建筑物或構(gòu)筑物（含臨時(shí)建筑物），要依法予以拆除；對(duì)公路上開(kāi)設(shè)平交道口嚴(yán)格控制；符合條件的涉路工程由公路管理機(jī)構(gòu)辦理許可后方可實(shí)施。

　?。ㄋ模┣謇硪?guī)范公路沿線標(biāo)志標(biāo)牌。清理拆除違規(guī)跨路龍門(mén)架、影響行車(chē)安全的附著物；整治、拆除影響行車(chē)安全或未經(jīng)許可設(shè)置的涉路設(shè)施、非公路標(biāo)志標(biāo)牌；治理在公路沿線居民房屋、圍墻等設(shè)施上亂貼亂噴廣告、非公路宣傳標(biāo)語(yǔ)等亂貼、亂畫(huà)行為，維護(hù)良好的公路外圍環(huán)境。

　　（五）加強(qiáng)污染公路和超限超載行為治理。加強(qiáng)對(duì)未加蓋蓬布、裝載不規(guī)范、因“拋、灑、漏”污染公路車(chē)輛的治理；規(guī)范源頭裝載行為，依法管理砂石料場(chǎng)、煤場(chǎng)等貨源場(chǎng)地，嚴(yán)禁超限超載車(chē)輛出場(chǎng)上路。

　　（六）加強(qiáng)路域綠化美化。結(jié)合公路兩側(cè)自然地貌和環(huán)境實(shí)際，因地制宜、突出綠化特色，堅(jiān)持人工造景與自然景觀相結(jié)合，堅(jiān)持“栽、管、護(hù)”相統(tǒng)一，積極推進(jìn)公路綠色通道建設(shè)，提升公路兩側(cè)綠化水平。

　　四、實(shí)施步驟

　　自2015年起，每年3—6月在全縣范圍開(kāi)展公路路域環(huán)境專項(xiàng)治理工作。2015年的專項(xiàng)治理工作分三個(gè)階段實(shí)施：

　?。ㄒ唬┱{(diào)查摸底階段（5月10日—5月20日）。對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員部署，在全面排查摸底的基礎(chǔ)上，制定全縣專項(xiàng)治理方案，做到任務(wù)明確、措施有力、責(zé)任到位。

　　（二）治理實(shí)施階段（5月20日—6月15日）。嚴(yán)格按照工作方案扎實(shí)開(kāi)展治理工作，定期上報(bào)工作進(jìn)展情況，探索路域環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制。

　?。ㄈz查驗(yàn)收階段（6月16日—6月30日）。全面完成專項(xiàng)治理工作，實(shí)施常態(tài)化管理。自評(píng)自檢合格后，迎接市政府全面驗(yàn)收。

　　五、責(zé)任分工

　　全縣公路路域環(huán)境專項(xiàng)治理工作在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成常態(tài)化整治機(jī)制，確保按時(shí)完成專項(xiàng)治理任務(wù)。

　　（一）交通運(yùn)輸部門(mén)：牽頭組織實(shí)施公路路域環(huán)境專項(xiàng)治理工作。公路路政管理部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處損壞侵占路產(chǎn)、污染公路、私設(shè)道口、超限運(yùn)輸?shù)冗`法行為；拆除公路建筑控制區(qū)違法建筑；清除違法非交通公路標(biāo)志標(biāo)牌和廣告牌；完善公路安保和交通標(biāo)志標(biāo)線等設(shè)施，加強(qiáng)公路日常養(yǎng)護(hù)、綠化美化和清障保潔，嚴(yán)格涉路工程行政許可審批。高速公路運(yùn)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)所轄路段公路用地范圍內(nèi)的路域環(huán)境治理和長(zhǎng)效管理。

　　（二）公安部門(mén)：負(fù)責(zé)公路路域環(huán)境專項(xiàng)治理過(guò)程中的治安保障工作，依法查處車(chē)輛亂停亂放、私自拼裝等影響公路交通安全的行為；重點(diǎn)治理車(chē)輛超載運(yùn)輸和裝載不規(guī)范造成的沿路拋灑等違法行為。

　　（三）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)：根據(jù)《南陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南陽(yáng)市農(nóng)村地區(qū)公路違法占地違法建筑治理工作實(shí)施方案的通知》(宛政辦﹝2015﹞10號(hào)）要求，負(fù)責(zé)牽頭做好農(nóng)村地區(qū)國(guó)道、省道和縣道建筑控制區(qū)向外100米內(nèi)“雙違”治理工作。

　　（四）國(guó)土資源部門(mén)：負(fù)責(zé)及時(shí)查處公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)違法用地行為，依法治理公路沿線非法采礦行為。

　　（五）規(guī)劃部門(mén)：負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)公路沿線建筑物外觀環(huán)境治理，核查公路兩側(cè)建筑物審批情況。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自新建、改擴(kuò)建的違法建筑物或構(gòu)筑物（含臨時(shí)建筑物），依法予以拆除。

　?。┕ど坦芾聿块T(mén)：負(fù)責(zé)公路兩側(cè)門(mén)店的規(guī)范經(jīng)營(yíng)工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)治理公路沿線城鎮(zhèn)占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂放、違法廣告和馬路市場(chǎng)，堅(jiān)決取締危害公路安全的加水洗車(chē)點(diǎn)。

　　（七）水利部門(mén)：負(fù)責(zé)河道內(nèi)違法采砂等危及公路橋梁安全問(wèn)題的整治工作；依據(jù)橋梁安全保護(hù)范圍，劃定禁采區(qū)。

　　（八）林業(yè)部門(mén)：負(fù)責(zé)公路沿線可視范圍內(nèi)的荒山、荒地、道路兩側(cè)綠化及建筑物拆除后空地的綠化補(bǔ)植工作。

　　（九）財(cái)政部門(mén)：落實(shí)公路路域環(huán)境專項(xiàng)治理經(jīng)費(fèi)。

　　（十）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路路域環(huán)境專項(xiàng)治理工作。集中解決圍繞農(nóng)村的臟、亂、差問(wèn)題，主要包括拆除各類(lèi)亂搭亂建，清除占道堆放的建筑材料、生活垃圾等各類(lèi)堆積物；規(guī)范集市貿(mào)易，整治過(guò)村鎮(zhèn)路段出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)，完善排水設(shè)施等；清理粉刷墻壁上的亂貼亂畫(huà)，沿線房屋墻面出新；抓好沿線環(huán)境衛(wèi)生治理，做好日常保潔工作；宣傳、制止、清除焚燒秸稈、占路打場(chǎng)曬糧行為。

　　六、保障措施

　　縣政府作為公路路域?qū)ｍ?xiàng)治理工作的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)公路路域環(huán)境專項(xiàng)治理工作，交通運(yùn)輸、公安等有關(guān)部門(mén)要密切配合，明確治理任務(wù)，夯實(shí)各級(jí)責(zé)任，推動(dòng)治理工作有序開(kāi)展。

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)。為確保全縣公路路域環(huán)境專項(xiàng)治理工作深入持久開(kāi)展，成立由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦分管副主任、縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣交通運(yùn)輸、公路、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、國(guó)土資源、規(guī)劃、工商、水利、林業(yè)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要搞好組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督促檢查，營(yíng)造治理氛圍，形成專項(xiàng)治理的長(zhǎng)效機(jī)制；要及時(shí)溝通反饋治理信息，推進(jìn)工作有序開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要高度重視，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，明確工作責(zé)任，建立工作臺(tái)帳，保障人員經(jīng)費(fèi)，形成政府牽頭、部門(mén)協(xié)同、群眾參與的工作機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量按期完成專項(xiàng)治理工作。

責(zé)任編輯：品品