各鄉鎮人民政府，縣人民政府有關部門：

　　為了進一步規范我縣農村公路小型項目建設，強化項目監督管理，保障項目建設進度和質量，根據《河南省農村公路條例》和《南陽市人民政府關于實施農村公路三年行動計劃鄉村通暢工程加快農村公路發展的意見》（宛政〔2014〕50號）的相關精神，結合我縣實際，特制訂如下意見：

　　一、適用范圍

　　農村公路小型項目所適用的范圍是經省市發改部門批準并下達的投資計劃中的村道（含小橋涵）建設項目和經國家、省、市交通部門批準并下達投資計劃中的村道（含小橋涵）建設項目，以及省、市從公路養護專項資金中補助下達投資計劃中的村道（含小橋涵）項目。

　　二、項目法人

　　農村公路小型項目(村道）項目法人由項目所在地鄉（鎮）人民政府擔任，省市公路養護專項資金補助項目法人也可由縣交通行政主管部門委托縣農村公路管理機構擔任。

　　三、建設標準

　　建設標準嚴格按照上級文件下達時規定的標準執行，不得降低標準。?

　　四、項目組織管理

　　農村公路小型項目計劃下達后，各項目業主要會同縣交通行政主管部門進行實地查看并在其指導下組織施工。鑒于此類項目工程量小、資金標準低、工程質量保證高等特殊性，為了充分調動農村公路小型項目建設積極性，確保工程按時保質保量完工，上級補助資金在60萬以下的，可以由業主自行選擇施工信譽好，工程質量有保障的施工單位施工。工程所需的配套資金由施工單位與項目所在村、組協商解決。施工單位應加強工程施工現場管理，降低工程費用，確保工程質量。

　　五、項目質量和安全管理

　 　農村公路小型項目建設要認真落實河南省農村公路建設“七公開”制度，其建設質量由項目法人、縣公路工程質監站、縣農村公路管理機構和各鄉鎮聘請的義務監 督員共同實施監督。項目法人是小型項目建設安全生產的第一責任人，要建立安全生產責任制，健全安全管理機構和人員，加強施工現場安全監督。要與施工單位簽 訂安全生產合同，完善安全生產管理檔案資料。農村公路管理機構要加大對在建工程質量監督，建立安全巡查和隱患排查整改機制，確保施工安全。

　　六、項目交竣工驗收

　　農村公路小型項目建設完工后，施工單位要按照公路工程有關規定，組織工程自檢，并在此基礎上向業主提出交竣工驗收申請，各項目業主單位要積極組織對項目工程進行交竣工驗收。

　　由于目前項目業主尚不具備具體驗收條件，由縣交通主管部門、農村公路管理機構、公路質監站、鄉鎮義務監督員共同對農村公路小型項目進行驗收，經驗收質量合格的，由縣交通主管部門在驗收申請表上簽署意見。

　　七、資金撥付

　 　農村公路小型項目建設上級補助資金由縣財政部門直接下達給項目所在地鄉鎮人民政府，鄉鎮財政所依據鄉鎮人民政府與施工單位簽訂的施工合同、縣交通主管部 門出具的驗收合格手續和施工單位完稅發票可將資金及時撥付施工單位。項目法人要建立農村公路小型項目資金管理專賬，確保專款專用，嚴禁侵占、挪用和截留。

　　農村公路小型項目完工后，各鄉鎮人民政府要及時組織管理養護，早日發揮農村公路投資效益。

　　八、此前出臺的相關文件與本意見不一致的，以本意見為準。

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2015年12月29日????