各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各部門：

　　《內(nèi)鄉(xiāng)縣燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　2016年11月11日              

內(nèi)鄉(xiāng)縣燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作方案

    為進(jìn)一步規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)管理秩序，嚴(yán)厲打擊燃?xì)馐袌?chǎng)的各類違法違規(guī)行為，及時(shí)查處各類安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)南陽(yáng)市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)南陽(yáng)市燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作方案的通知》（宛政安〔2016〕21號(hào)）的部署和要求，經(jīng)研究，決定從即日起到2017年3月在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作。現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示為指導(dǎo)，圍繞省、市安委會(huì)集中開(kāi)展燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持明確責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)管，突出重點(diǎn)、加快整治，標(biāo)本兼治、健全機(jī)制的原則，按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的總要求，以解決燃?xì)獍踩卮箅[患和突出問(wèn)題為切入點(diǎn)，集中時(shí)間、集中力量，強(qiáng)化各級(jí)各部門安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)厲打擊影響燃?xì)獍踩倪`法違規(guī)行為，狠抓燃?xì)獍踩[患排查治理，推動(dòng)全縣城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)，有效防范和遏制各類事故的發(fā)生。

　　二、重點(diǎn)整治內(nèi)容

　　(一)整治范圍

　　全縣涉及燃?xì)庑袠I(yè)所有領(lǐng)域，包括燃?xì)夤艿榔髽I(yè)、液化石油氣企業(yè)、汽車加氣站等各類燃?xì)鈭?chǎng)站，各類違法違規(guī)燃?xì)饨ㄔO(shè)、經(jīng)營(yíng)行為，餐飲等公共場(chǎng)所燃?xì)獍踩取?/span>

　　（二）整治重點(diǎn)

　　液化石油氣安全方面：

　　1、未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證，擅自從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、瓶裝燃?xì)夤?yīng)活動(dòng)的；

　　2、非法流動(dòng)經(jīng)營(yíng)、跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的；

　　3、為無(wú)證、無(wú)照液化氣經(jīng)銷點(diǎn)提供經(jīng)營(yíng)性氣源的；

　　4、擅自為非自有氣瓶充裝瓶裝燃?xì)獾模?/span>

　　5、充裝后的氣瓶無(wú)本企業(yè)氣瓶標(biāo)志、充裝標(biāo)簽、警示標(biāo)志的；

　　6、使用、銷售不合格或者超期未檢的液化石油氣氣瓶的；

　　7、在不具備安全條件的場(chǎng)所儲(chǔ)存燃?xì)獾模?/span>

　　8、用燃?xì)鈿馄肯嗷マD(zhuǎn)充燃?xì)獾模?/span>

　　9、液化石油氣違法摻混二甲醚經(jīng)營(yíng)銷售的；

　　10、未按要求開(kāi)展入戶檢查與安全用氣宣傳的；

　　11、液化氣儲(chǔ)氣罐未進(jìn)行年檢的；

　　12、輸油管線老舊、鑄鐵材質(zhì)、銹蝕嚴(yán)重的；

　　13、消防器材、設(shè)施不完善，無(wú)消防車通道，無(wú)人員緊急疏散引導(dǎo)圖示的；

　　14、未安裝防爆裝置、報(bào)警裝置的；

　　15、未安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，圍墻未安裝鐵絲網(wǎng)，無(wú)建立24小時(shí)值班、巡查制度的；

　　16、未設(shè)置靜電釋放裝置、未安裝防雷裝置、無(wú)定期年檢的；

　　17、站區(qū)與周邊建（構(gòu)）筑物、公共場(chǎng)所防火距離達(dá)不到要求的；

　　18、無(wú)安全事故和反恐防范應(yīng)急預(yù)案，無(wú)搶險(xiǎn)救援物資和反恐防范器械，無(wú)定期組織演練的；

　　19、站區(qū)雜草叢生、亂擺雜物、亂停車輛、秩序混亂的；

　　20、站區(qū)內(nèi)無(wú)安全警示標(biāo)識(shí)、安全常識(shí)宣傳欄的；

　　21、管理人員、操作人員未經(jīng)專業(yè)技能培訓(xùn)或考核不合格，無(wú)證上崗，不穿工作服，不按操作規(guī)程操作的；

　　22、使用未辦理道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物經(jīng)營(yíng)許可的車輛運(yùn)送燃?xì)獾摹?/span>

　　天然氣安全方面（含城鎮(zhèn)天然氣管道、天然氣門站、氣化站、調(diào)壓站及CNG、LNG汽車加氣站）：

　　1、未取得相關(guān)審批手續(xù)擅自建設(shè)、改動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施的；

　　2、未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證，擅自從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)的；

　　3、天然氣管道被違法占?jí)骸⑦`章搭蓋的；

　　4、天然氣管道安全保護(hù)范圍內(nèi)存在亂建、亂挖、亂鉆等現(xiàn)象的；

　　5、天然管道存在腐蝕、破損、開(kāi)裂、變形、老化、鑄鐵材質(zhì)和跑冒漏現(xiàn)象的；

　　6、管道燃?xì)馄髽I(yè)未建立健全并落實(shí)日常巡檢制度的；

　　7、未按要求開(kāi)展入戶檢查與安全用氣宣傳的；

　　8、未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置燃?xì)夤艿腊踩緲?biāo)志的；

　　9、無(wú)劃定燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍的；

　　10、未對(duì)在天然氣管道附近進(jìn)行施工作業(yè)的建設(shè)、施工單位簽訂管道安全保護(hù)協(xié)議，未進(jìn)行有效制止和監(jiān)控的；

　　11、無(wú)安全事故和反恐防范應(yīng)急預(yù)案，無(wú)搶險(xiǎn)救援物資和反恐防范器械，未定期組織演練的；

　　12、站區(qū)與周邊建（構(gòu)）筑物、公共場(chǎng)所防火距離達(dá)不到要求的；

　　13、管理人員、操作人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)或考核不合格，無(wú)證上崗，不穿工作服，不按操作規(guī)程操作的；

　　14、消防器材、設(shè)施不完善，無(wú)消防車通道，無(wú)人員緊急疏散引導(dǎo)圖示的；

　　15、未安裝防撞、防爆、燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置的；

　　16、未安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，未建立24小時(shí)值班、巡查制度的；

　　17、未設(shè)置靜電釋放裝置、未安裝防雷裝置、無(wú)定期年檢的；

　　18、場(chǎng)（站）區(qū)內(nèi)無(wú)安全警示標(biāo)識(shí)、安全常識(shí)宣傳欄的；

　　19、CNG、LNG加氣站區(qū)內(nèi)無(wú)設(shè)置乘車人員候車篷（室）的；

　　20、對(duì)天然氣設(shè)施安全運(yùn)營(yíng)情況未進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；

　　21、使用未辦理道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物經(jīng)營(yíng)許可的車輛運(yùn)送燃?xì)獾摹?/span>

　　三、職責(zé)分工

　　為切實(shí)做好全縣燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作，強(qiáng)化對(duì)專項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào)，成立燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組)。縣住建、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防、公安、規(guī)劃、交通、城管、商務(wù)、工商等部門為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)。

縣住建局：負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的組織協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)組織查處燃?xì)鉄o(wú)證經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為，負(fù)責(zé)對(duì)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃的組織實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)全縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩木C合監(jiān)督和對(duì)燃?xì)獍踩a(chǎn)事故的調(diào)查處理工作。　

　　縣質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)燃?xì)馄髽I(yè)特種設(shè)備以及安全附件監(jiān)督管理，組織查處不合格氣瓶、未按安全技術(shù)規(guī)范要求充裝氣瓶和向液化石油氣中摻混二甲醚或擅自添加不明化學(xué)添加劑等違法行為。

　　縣消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)對(duì)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)的消防審批、燃?xì)馄髽I(yè)的消防安全工作情況和使用燃?xì)獾娜藛T聚集場(chǎng)所遵守消防安全管理規(guī)定情況進(jìn)行檢查；組織查處非法儲(chǔ)存、銷售液化氣等違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的行為。

　　縣公安局：負(fù)責(zé)協(xié)助整治非法儲(chǔ)存、銷售瓶裝液化氣的場(chǎng)所，對(duì)抗拒執(zhí)法危害公共安全的非法站點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者依法處理，對(duì)屢查屢犯的經(jīng)營(yíng)者、場(chǎng)所出租者進(jìn)行依法處理。

　　縣規(guī)劃局：牽頭組織查處燃?xì)饨?jīng)營(yíng)場(chǎng)所違法建設(shè)、違章占?jí)喝細(xì)庠O(shè)施等行為。

　　縣交通局：負(fù)責(zé)查處未取得危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸?shù)确矫娴倪`法行為。

　　縣城管局：排查城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)違章建筑物和堆積物，組織對(duì)管道安全保護(hù)距離內(nèi)的亂搭亂建行為及設(shè)施，依法予以制止和清理拆除。

　　縣工商局:負(fù)責(zé)組織查處在燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)中摻雜使假，如摻混二甲醚、銷售假冒偽劣燃?xì)馄骶咭约盁o(wú)證照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)等方面的違法行為。

　　縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織商務(wù)服務(wù)企業(yè)特別是餐飲場(chǎng)所的燃?xì)馐褂冒踩珯z查，督查企業(yè)開(kāi)展自查，主動(dòng)消除隱患。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：按照“屬地管理”的原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳎袑?shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂具體實(shí)施方案，組織開(kāi)展燃?xì)獍踩[患排查和專項(xiàng)整治，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、站、點(diǎn)摸底排查，建立基本數(shù)據(jù)臺(tái)賬，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)的燃?xì)夥欠ㄉa(chǎn)、建設(shè)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等行為，組織相關(guān)部門進(jìn)行查處和取締。

　　四、整治時(shí)間節(jié)點(diǎn)

　　此次燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作自2016年11月14日開(kāi)始，至2016年12月31日結(jié)束，分為三個(gè)階段。

　　（一）動(dòng)員部署，宣傳階段：2016年11月14日-2016年11月17日。召開(kāi)全縣燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作動(dòng)員會(huì)議，全面安排部署相關(guān)工作，明確整治范圍、內(nèi)容和要求，落實(shí)相關(guān)部門職責(zé)；通過(guò)新聞媒體，宣傳專項(xiàng)整治工作的目的、內(nèi)容和意義，營(yíng)造良好的輿論氛圍；開(kāi)通咨詢、投訴熱線電話，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。縣直相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合部門實(shí)際，迅速制定專項(xiàng)整治具體工作方案。

　　（二）全面開(kāi)展，整治階段：2016年11月18日-2016年12月21日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、各燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位迅速開(kāi)展隱患自查，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，要建立臺(tái)賬、分清情況，按照國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范和安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行整改。各級(jí)政府有關(guān)職能部門在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上開(kāi)展全面專項(xiàng)檢查，對(duì)排查出的各類違法違規(guī)行為嚴(yán)格依法處置。

　　（三）檢查驗(yàn)收，總結(jié)階段：2016年12月22日-2016年12月31日。由縣住建局牽頭，成立3個(gè)工作組，分區(qū)域?qū)Ω鬣l(xiāng)鎮(zhèn)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、做法及存在的問(wèn)題，積極探索燃?xì)馐袌?chǎng)安全管理新思路，研究建立長(zhǎng)效管理機(jī)制的措施。

　　五、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作堅(jiān)持屬地管理和職能部門分工負(fù)責(zé)的原則，成立全縣燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府副縣長(zhǎng)張勇為組長(zhǎng)，縣住建、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防、公安、規(guī)劃、交通、城管、商務(wù)、工商等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住建局，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，并牽頭組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治情況開(kāi)展檢查驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速制定專項(xiàng)整治具體方案，切實(shí)抓好燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作。

　　（二）強(qiáng)化工作責(zé)任。各責(zé)任部門要切實(shí)履行對(duì)本地區(qū)燃?xì)獍踩念I(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任，按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管”要求，明確責(zé)任、進(jìn)一步加大投入力度，完善工作體系，形成有效的調(diào)度工作機(jī)制、隱患處置機(jī)制、非法行為打擊機(jī)制和事故調(diào)查處理機(jī)制，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)是這次專項(xiàng)整治工作的主體責(zé)任人，應(yīng)在這次行動(dòng)中認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，建立長(zhǎng)久的巡查檢查維修保養(yǎng)制度，做到不打折扣、不留死角、不走過(guò)場(chǎng)，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，要建立臺(tái)帳，加大資金投入，采取有力措施，及時(shí)進(jìn)行整改。對(duì)涉及等多部門多單位的重大安全隱患，通過(guò)部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法等形式實(shí)施集中整治，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“四個(gè)一律”工作措施。

　　（三）廣泛宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要按照《方案》要求，深入燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)一線、管線設(shè)施及居民用戶家中，查找各類燃?xì)獍踩[患并督辦整改。同時(shí)，積極利用各新聞媒體，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，及時(shí)宣傳，推廣企業(yè)整改工作的好經(jīng)驗(yàn)、好作法。對(duì)整改工作麻木、抱僥幸心態(tài)，故意擾亂燃?xì)馐袌?chǎng)安全管理工作的燃?xì)馄髽I(yè)，要堅(jiān)決依法依規(guī)查處，列入“黑名單”向社會(huì)公開(kāi)曝光；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的單位，責(zé)令其停業(yè)整改，無(wú)法按要求整改到位的，堅(jiān)決依法予以關(guān)閉取締。

　　請(qǐng)各相關(guān)職能部門在11月16日前將專項(xiàng)整治工作方案報(bào)送縣燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　聯(lián)系人：岳義龍                電話：13949372561