各鄉鎮人民政府、縣人民政府有關部門：

　　為全面貫徹落實《河南省高標準糧田保護條例》，建立健全我縣高標準糧田項目工程管理制度，切實加強高標準糧田建設工程管理維護，確保農業基礎設施建設工程持續有效發揮應有作用，科學有序推進全縣高標準糧田建設，經聯席會議研究，特制定《內鄉縣高標準糧田建設相關項目工程管護標準及細則》。現印發給你們，請嚴格遵照執行。

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　　2016年11月18日 ??

內鄉縣高標準糧田建設相關項目工程管護

標準及細則

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　　為了認真落實《河南省高標準糧田保護條例》，加強高標準糧田相關設施工程管護工作，確保各項設施設備正常運轉，長期發揮效益，結合我縣實際，按照“誰受益、誰管護”的原則，建立政府監管、農村集體經濟組織和新型農業經營主體、農戶和專業管護人員等實施的管護體系，根據《河南省高標準糧田保護條例》、《河南省農業綜合開發條例》和省農綜辦《關于轉發國家農業綜合開發辦公室關于印發<國家農業綜合開發土地治理項目工程管護暫行辦法>的通知》，特制定工程管護標準及細則。

　　一、工程管護標準

　　1、水利工程管護標準：制定出科學的操作方法，有定期檢查、維修、更新制度等，確保渠道、機井、井房、輸水管道、配電設施等完好，工程周圍沒有影響工程正常運行的建筑物及雜物，渠道要及時清淤、疏浚、除草，保證水流暢通。

　　2、農業工程管護標準：經過改良的土壤活土層不低于50厘米，有機質含量不低于1％；確保土、水肥不外流。機耕路及田間路要保持路面平直、無沉陷、裂縫、無雜物、雜草，清潔衛生，隨時暢通，不影響農業生產，農用機械外觀整潔，設備完好，定期保養、維修，能正常操作。

　　3、林業工程管護標準：做到要定期修剪、適時灌水、跌倒扶正、缺樹補栽，林網樹木長勢良好，修剪規范，確保當年成活率達到90％、三年后保存率達到85％。

　　二、工程管護辦法

　　1、管護責任。工程竣工移交后，各項目區所在鄉、村要明晰產權，明確責任人，制定出相應的管護制度，按照管護標準，落實管護措施。

　　2、移交及管護形式。工程產權依據建設資金性質確定產權移交和管護形式，主要有：①水利工程，如襯砌渠道、渠系建筑物等，由水委會管護，及時辦理項目竣工工程資產交接手續，落實管護責任，保證工程設施的正常使用；機電井、低壓輸水管道等，由鄉、村通過承包、拍賣等形式，由專業合作社、家庭農場和各類協會、生產大戶等進行管理管護。②農田防護林、田間路等，由鄉派出所和專業管護隊員聯合管護。公安派出所主要針對損壞樹木，路旁堆放秸稈、雜物等進行管護，采取一個片警義務承包一條或幾條路的辦法，責任到人；樹木松土、除草、澆水，道路整修等，成立專業管護隊伍，實行“管護責任工資卡”的辦法，落實到人。③改良后的土地，由農民貸款或使用有償資金購置的小型農用機械、植保機械等，采用租賃的形式，由農戶對項目區實行有償服務，定期對農機具進行檢修。

　　3、組織保障。項目區所在鄉（鎮）成立由行政主管領導任組長，有關部門領導為成員的高標準糧田項目工程建后管護領導小組，負責管護的領導工作，定期進行檢查監督，各項目村都要成立一支專職管護隊伍，管護人員一般由德高望重，責任心強，熱愛管護工作的農民擔任。管護人員要嚴格按有關管護規章制度盡職盡責，確保水利工程設施、林業、農業機械保持完整無損，耕地不被挪作他用。

　　4、資金籌措。通過各種形式，籌集管護資金是做好管護工作的前提。管護資金的籌集堅持“誰受益、誰負擔”的原則，一般通過以下兩種渠道籌集：一是工程租賃、承包、拍賣收入納入管護資金；二是通過劃撥一定面積的耕地作為管護基地，基地收入作為管護資金。管護資金主要用于農業綜合開發工程設施的維修、補植林木及管護人員的報酬及獎勵，嚴禁挪用和浪費，定期向群眾張榜公布收支，接受群眾監督。

　　5、宣傳引導。項目區要做好建后管護工作宣傳，動員廣大群眾支持和參與管護工作。要充分利用電視、標語、墻報、印發宣傳資料等形式，大張旗鼓地宣傳管護的作用、規章制度，宣傳《河南省高標準糧田保護條例》，使廣大人民群眾自覺投身到管護工作中去，形成人人愛工程、管工程的良好風氣。

　　6、嚴格獎懲。認真落實兌現。實行季評比，年終兌現獎懲的辦法，在各鄉鎮開展評先比優活動。對于工程管護好，效益好的單位和個人給予表揚；對管護工作成績突出的給予物資獎勵，對管護工作搞的不好，群眾意見大的，要追究有關人員的責任；對于損壞工程，亂砍濫伐樹木、盜竊機電設備、破壞輸變電設施，打罵管護人員，干擾管護人員執行任務，以及無理取鬧的，視情節輕重分別給予經濟、行政處理，違法的移交司法機關依法懲辦。

　　三、其他事宜

　　1、本細則未明確事宜以《河南省高標準糧田保護條例》政策要求為準。

　　2、本細則自2016年11月19日起執行。

　　3、本細由內鄉縣高標準糧田工作領導小組辦公室、內鄉縣農業綜合開發辦公室、縣水利局、內鄉縣國土資源局解釋。

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抄??送：縣委辦、人大辦、政協辦。

內鄉縣人民政府辦公室?????　??2016年11月18日印發