河南省工商局關于2016年查處典型違法廣告案件的公告（第一期）

2016年全省各級工商行政管理機關強化廣告監管力度，采取各種措施，嚴厲打擊電視、廣播、報刊以及互聯網上的各種虛假廣告特別是違法醫療、藥品、保健食品，取得了明顯成效，并有力地凈化了全省廣告市場環境。現將我省2016年已查處終結的典型違法廣告案件公告如下：

案例一、河南省直**人民醫院利用自設網站廣告使用“最先進”等絕對化用語和利用宣傳冊宣傳“治愈率”和“有效率”案

2015年9月30日，當事人在其網站發布“使椎間盤突出、椎管狹窄患者享受國際最先進、最微創的治療”、“最理想的選擇”、“最新治療理念”等內容。2016年1月19日，執法人員對當事人現場檢查時發現其宣傳欄內擺放有“河南省**人民醫院內分泌糖尿病科”為標題的宣傳折疊頁上含有“自07年開展胃轉流（GBP）手術以來，是河南省胃轉流手術開展最早、例數最多的醫師，術后治愈率達92.5%，有效率100%”等內容。上述廣告中使用了“最新、最先進、最理想”廣告禁用語、含有“治愈率達92.5%，有效率100%”說明治愈率或者有效率內容。

當事人發布使用“最…”用語廣告的行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第九條第（三）項之規定，依據《中華人民共和國廣告法》第五十七條第一項之規定處罰。

當事人發布含有“說明治愈率或者有效率”內容的廣告，違反了《中華人民共和國廣告法》第十六條第一款第（二）項之規定，依據《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款第（一）項之規定處罰。

綜上所述，鄭州市中原區工商和質檢局于2016年5月11日決定對當事人責令當事人停止發布上述廣告，在相應范圍內消除影響，并處罰款40萬元。

案例二、中國電信股份有限公司**分公司利用微信在廣告中對預期收益做出保證性承諾案

中國電信股份有限公司**分公司于2016年2月19日18：32在其微信公眾號上發布了標題為“快來！！和中國電信一起掙大錢”的廣告，主要內容是：中國電信誠招代理，廣闊市場，待你開拓，歡迎各界人士加盟，共創輝煌事業！投資通信：市場大、利潤高……加盟電信，產品優實力強……經營電信，投資少收益快與中國電信牽手合作，只需一間店面，2－3個員工，萬元啟動金。就能坐等回報，年獲收益10萬元小意思！……當事人的行為屬于招商廣告中對預期收益做出保證性承諾行為。上述行為違反了《中華人民共和國廣告法》第二十五條之規定，依據《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款第（七）項之規定，偃師市工商于2016年9月7日決定對當事人責令當事人停止發布上述違法廣告，并處罰款1萬元。

案例三、河南省**食品有限公司開辦網店虛假宣傳案

2015年12月23日，工商部門接到舉報，當事人河南省**食品有限公司在天貓網絡平臺開辦網店銷售其生產點心。店鋪中宣傳其產品深耕烘焙20年，并且廣告表明產品中所使用紅棗為19年生樹新疆棗，經調查當事人未達到深耕烘焙20年的生產工藝，當事人不能確定所使用紅棗全為19年生樹新疆棗。當時人的行為屬于虛假宣傳行為。上述行為違反了《反不正當競爭法》第九條第一款之規定，依據《反不正當競爭法》第二十四條第一款之規定，工商部門責令當事人停止違法行為，并處罰款1萬元。

案例四、淇縣**醫院利用網站虛假宣傳案

2015年12月，百度駐鶴壁市業務人員聯系當事人，在百度網站制訂網頁為該院作宣傳。當事人向其支付了1000元的費用后，在百度網站的網頁上開始宣傳，宣傳的內容介紹了醫院概況、醫療設備、專家團隊。在治療方面，重點介紹了該院專業治療腎病的優勢，突出了“**腎病專科醫院”字樣，并著重宣傳了“該院腎病療法榮獲國家十一五中西醫結合腎病重點推廣項目。”據調查其宣稱的“腎病專科”，并沒有經過相關部門審批、核準，屬于虛假宣傳。上述行為違反了《反不正當競爭法》第九條第一款之規定，依據《反不正當競爭法》第二十四條第一款之規定，鶴壁淇縣工商部于2016年6月16日決定責令當事人停止違法行為，并處罰款1萬元。

案例五、新鄉市衛濱區**電器有限公司開辦網店謊稱取得專利權案

工商部門根據舉報，發現當事人在京東商城開設**家居專營店并銷售僑豐牌壓縮袋，在網頁中使用了“三重防漏專利氣閥”的宣傳用語，經查該產品未取得專利權，上述行為屬于謊稱取得專利權，違反了《中華人民共和國廣告法》第十二條第二款之規定。依據《中華人民共和國廣告法》第五十九條之規定新鄉市衛濱區工商決定責令當事人停止違法行為，并處罰款3000元。

案例六、溫縣***食品有限公司利用網絡發布廣告謊稱取得“QS”標識案

當事人溫縣***食品有限公司，通過天貓網絡平臺建立網店，網店名稱為“***旗艦店”。當事人在“紫薯條、山楂干、糖姜片、酸甜角、雪梨干、半邊梅、無花果干、鐵棍山藥豆”等小食品的廣告網頁中都使用“QS商品具有生產許可證編號，符合食品質量安全準入標準” 用語，經查當事人違反了《廣告法》第十一條“廣告內容涉及的事項需要取得行政許可的，應當與許可的內容相符合。”之規定，屬違法行為。依據《中華人民共和國廣告法》第五十九條第一款第二項焦作溫縣工商局于6月22日決定責令當事人停止違法行為，并處罰款4.8萬元。

案例七、濮陽市***裝飾有限公司對其網站廣告中贈送商品及服務未明示案

2015年當事人制作了域名為（http://www.py***zs.com/）的公司網站。2016年3月，當事人在公司網站首頁上發布了“***裝飾16周年慶典 建材聯盟惠不可擋”“18大家居建材品牌廠商齊聚星之宇，狂送100萬”的促銷廣告。該廣告內容中，沒有明確表明“狂送100萬”商品或者服務的品種、規格、數量和方式，屬于違法行為。上述行為違反《中華人民共和國廣告法》第八條第二款之規定，依據《中華人民共和國廣告法》第五十九條第一款第一項之規定，濮陽市工商局于2016年8月19日決定責令當事人改正違法行為，處罰款3萬元。

案例八、漯河市***生物科技有限公司在其網站利用科研單位和學術機構宣傳公司案

2016年5月5日，我局執法人員在巡查互聯網時發現，漯河市糧滿倉生物科技有限公司在http://www.***.com/index.php網站上建立了本公司網頁，其在網頁“公司簡介”一欄醒目位置稱“漯河市***生物科技有限公司是集科研、開發、銷售、服務為一體的綜合性有限公司，是漯河市生物工程的新星企業。現與國家農業部、中國科學院建立長期科研合作關系，并與河南省多家農業院校建立長期的專業人才合作關系，確保高質量產品、專業型服務。” 在該公司“產品展示”一欄內當事人還銷售國家明令禁止銷售的“百草枯”農藥。

通過調查當事人提供不出能確認其在網站上發布合作單位的合作證明和文件。鑒于當事人利用科研機構名義做宣傳的行為及宣傳銷售國家明令禁止銷售的劇毒農藥行為，工商機關對當事人決定從重處罰。上述行為違反了《中華人民共和國廣告法》第二十一條第一款第二項之規定，根據中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款第四項規定，漯河市工商局召陵分局決定對當事人作出責令停止違法行為，罰款2萬元的處罰。

案例九、**生物科技有限公司生產、銷售宣傳暗示有治療作用的“鹿茸參酒案

當事人于2015年3月份起，以600元的成本價生產上述“鹿茸參酒”24盒（1×2瓶×500ml），通過該公司網站（www.hn***ing.com），在互聯網上以1180元/盒的價格銷售11盒，違法所得6380元。當事人經銷的上述“鹿茸參酒”外包裝盒內側標注有：“功效：鹿茸的功效：壯元陽、補氣血、益精髓、強筋骨、治虛勞羸度、精神倦怠、眩暈、耳聾、目暗、腰膝酸痛，性平、味甘、微苦、微溫、歸脾、肺經。人參的功效：大補元氣，復脈固脫，補脾益肺，生津止渴，安神益智。勞傷虛損、食少、倦怠、反胃吐食、虛咳喘促、自汗暴脫、驚悸、健忘、眩暈頭痛、消渴、一切氣血津液不足之癥”字樣。當事人在其生產、銷售的“鹿茸參酒”外包裝盒內側標注的鹿茸及人參的功效，使消費者誤認為當事人生產、銷售的“鹿茸參酒”有鹿茸、人參的治療作用。

綜上所述，當事人生產、銷售宣傳暗示有治療作用的“鹿茸參酒”，其行為違反了《食品廣告發布暫行規定》第七條之規定，已構成生產、銷售宣傳暗示有治療作用的“鹿茸參酒”的違法行為。依據《食品廣告發布暫行規定》第十五條之規定，從當事人違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度和證據看，當事人違法行為屬于一般性違法行為，經研究永城市工商局于2016年10月17日決定，對當事人的違法行為處以12000元的處罰。

案例十、濮陽市**文化傳媒有限公司利用手機網絡發布違法廣告案

2016年4月16日，濮陽市**教育培訓中心趙某（微信名：X已）與濮陽市**文化傳媒有限公司負責人劉某聯系并互加微信，為該中心發布教育培訓廣告“濮陽市2016年市直學校公開招聘教師316名！本周六天一教育免費試聽課，還有免費資料相送！”以及“那個誰，不服來比通過率、通過率最高！”、“協議班，4900不過退費”。趙某通過微信將廣告費1600元轉賬至劉某微信賬戶。案發止，當事人立即對其違法廣告進行刪除。

當事人在濮陽市**教育培訓中心發布的廣告內容包含明示教育、培訓效果保證性承諾的情況下，仍為其發布教育培訓廣告，其行為違反了《中華人民共和國廣告法》第三十四條第二款 規定。依據《中華人民共和國廣告法》第六十一條 “違反本法第三十四條規定，濮陽市工商局于2016年5月30日決定對當事人處罰如下：對未對廣告內容進行核對的違法行為責令改正，處罰款三萬元。