近年來，隨著非公有制經濟的迅速發展，非公制企業（或單位，以下簡稱非公企業）逐漸成為國民經濟發展的主力軍，在擴大就業、活躍市場、推動經濟增長方面發揮了越來越重要的作用。非公企業成為人才成長和創業的重要舞臺，而人才數量和質量的提高又給非公企業的發展提供了堅強的保障。企業與人才相輔相成，共同提高，推動了國民經濟的飛速發展。根據省統計局的統一部署，今年開展了全市非公企業人才資源狀況的調查，此次調查采用分層隨機抽樣的調查方法，共抽取了1257家樣本單位，涉及了所有國民經濟行業，涵蓋了全市所有縣區，兼顧了行業、規模、特征等，調查結果具有一定代表性。

   一、非公有制企業（單位）人才資源現狀

1、從總體結構看，非公從業人員穩步提高，人才占比提升較快。改革開放以來，伴隨著非公有制經濟的蓬勃發展，非公有制企業吸引了大量的從業人員，非公有制企業人才隊伍從小到大，由弱變強，已形成一定的規模，成為全市人才隊伍中不可或缺的重要力量，為全市經濟發展作出了積極貢獻。管理人才、專業技術人才、技能人才進入非公有制企業領域，有效地提高了非公有制企業的競爭力。調查數據顯示，2016年全市非公有制企業年末從業人員為119.26萬人，比2015年末增加了1.09萬人；非公有制企業人才（經營管理人員、專業技術人才、高級技能人才之和）47.80萬人，比2015年末增加了3630人。其中，經營管理人員為10.36萬人、專業技術人員23.87萬人（包含在管理崗位上工作）、高級工以上技能人員13.57人，均比上年有所增加，人才資源占從業人員比重為40.08%，人才資源占比在全省位列前茅。

2、從學歷結構看，人才隊伍整體素質有所提高。全市非公企業人才中，研究生及以上學歷僅有1.25萬人，占年末從業人員的1.05%；大學本科及以上學歷的有15.12萬人，比上年末增加1.95萬人，占人才總量的31.6%，將近三分之一；大學專科學歷的有26.36萬人，比上年末的22.38萬人增加了近4萬人，占人才總量的一半以上，人才隊伍整體素質有所提高。

3、從性別結構看，無論是從業人員數還是人才數量占比女性均處于劣勢。全市非公有企業年末從業女性為35.17萬人，與上年基本持平，占全部從業人員的29.5%，不到從業人員的三分之一；女性人才數量為8.34萬人，占女性從業人員的23.7%，也不到三分之一。

4、從黨派結構看，黨建工作成效顯著。2016年，全市非公有制企業有中共黨員7.97萬人，比上年增加近8000人，每百人中有黨員7人，這為我黨在非公經濟領域拓寬了黨建基層，延展了組織發展空間。

   二、非公企業（單位）人才資源存在的問題

1、從業人員人才隊伍整體素質有所提高，但高學歷人員依然偏少，布局不夠合理。從非公從業人員學歷來看，研究生及以上學歷僅有1.25萬人，占年末從業人員的1.05%，大學本科以上學歷僅有15.12萬人，占年末從業人員的12.68%，大專以下學歷為77.78萬人，占年末從業人員的65.2%，可以看出整個人才隊伍中高學歷人員數較少，低學歷人數較多，布局有待完善。

2、人才隊伍不夠穩定。在調查樣本庫中，可以看出本市非公單位大多屬于勞動密集型、技術含量較低的產業，企業規模不大、技術含量較低使得他們對員工的素質要求也較低，不能大量吸納并留住人才；而人才在就業選擇時，也不愿意加入到非公單位中。另一方面，非公單位多是私營（民營）企業，實行的是家族式經營方式，并且不太重視對人才的培養，使得很多人才難以發揮潛能，人才隊伍不夠穩定。

   三、對非公人才隊伍建設的幾點建議

加快非公有制企業的人才引進和培養，提高人才資源市場配置水平，加強非公企業人才隊伍的建設在新形勢、新常態、新時期的重要性越來越突出。1、積極推進非公有制經濟發展   在關注非公人才的同時，應優先重視非公有制經濟的發展。“堅持權利平等、機會平等、規則平等”，創造非公有制經濟發展的公平競爭環境。平等競爭環境是市場經濟運行的基礎，也是市場經濟規律的客觀要求。長期以來，由于體制的原因，各種所有制經濟的競爭處于不平等狀態，非公有制企業受到一些歧視、約束和限制。這種局面不利于非公有制經濟的健康發展，必須盡快改變。2、加大非公有制企業的黨建工作   習近平總書記強調指出：實踐證明，非公有制企業黨建工作是非公有制經濟組織健康發展的重要基礎和有力保障。調查表明，許多非公企業黨組織和黨員在自主創新、技術革新等方面攻堅克難，在非公經濟的發展中發揮著極其重要的作用。應強化非公有制企業的黨員人才建設。以非公有制企業為平臺，成立黨員人才管理機構，實施非公企業“黨員人才”計劃。有機結合非公企業黨建工作和人才工作，使黨員人才成為非公企業發展的骨干。3、堅持引育并重，引進高層次人才的同時，加大力度強化人才培養。有重點地選送優秀企業管理人才到先進地區學習培訓，扶持非公企業做大做強。每年有針對性地邀請高層次企業經營管理人才或專家學者開設專題講座。支持高層次人才進行結對帶教課題攻關，帶教青年人才，發揮引領示范作用；鼓勵企業員工參與在職培訓，提升自身素質，激發上進潛能。