各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：

　　為進(jìn)一步規(guī)范行政行為，提高執(zhí)法水平，建立健全依法行政監(jiān)督制度，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程，為內(nèi)鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，經(jīng)縣政府研究同意制定《內(nèi)鄉(xiāng)縣行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度》，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　2017年12月5日

內(nèi)鄉(xiāng)縣行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度

　　第一條 為保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，監(jiān)督和規(guī)范行政行為，全面推進(jìn)依法行政，根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本制度。

　　第二條行政執(zhí)法投訴舉報(bào)，是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員的行政行為違法或不當(dāng)，向行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)提出的申訴和反映。

　　第三條 縣政府法制辦公室和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)接受對本級政府各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法投訴舉報(bào)，縣政府法制辦公室指導(dǎo)全縣的行政執(zhí)法投訴舉報(bào)工作。

　　第四條 公民、法人或者其他組織，對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的下列行政行為可以依照本制度進(jìn)行投訴舉報(bào)：

　　（一）發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法人員未持有或不出示行政執(zhí)法證件執(zhí)法的；

　　（二）認(rèn)為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不允許或不聽取當(dāng)事人申辯，或申辯后加重處理當(dāng)事人的；

　　（三）認(rèn)為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不依法告知聽證、復(fù)議或者訴訟等救濟(jì)權(quán)利的；

　　（四）認(rèn)為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違法收費(fèi)或者違反罰款收繳分離規(guī)定的；

　　（五）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件侵害了行政管理相對人的合法權(quán)益的；

　　（六）認(rèn)為行政執(zhí)法人員態(tài)度蠻橫，不文明執(zhí)法，濫用職權(quán)，徇私枉法的；

　　（七）行政執(zhí)法人員有向當(dāng)事人索要財(cái)物行為的；

　　（八）認(rèn)為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不依法執(zhí)法或不依法定程序執(zhí)法的；

　　（九）法律法規(guī)規(guī)定的可以投訴舉報(bào)的其他行為。

　　第五條 公民、法人或者其他組織進(jìn)行投訴舉報(bào)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）屬于可以投訴舉報(bào)的范圍；

　　（二）有明確的被投訴舉報(bào)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或行政執(zhí)法人員；

　　（三）有具體的投訴舉報(bào)訴求事項(xiàng)和事實(shí)依據(jù)；

　　（四）投訴舉報(bào)人姓名、身份、地址、聯(lián)系電話等情況真實(shí)。

　　第六條 行政執(zhí)法投訴舉報(bào)事項(xiàng)辦理程序：

　　（一）對各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員的投訴舉報(bào)，分別由縣政府法制辦公室和縣監(jiān)察局受理。其中，對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及行政執(zhí)法人員索要財(cái)物、濫用職權(quán)、徇私枉法等行為的投訴舉報(bào)，由縣監(jiān)察局受理。

　　（二）對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的投訴舉報(bào)，由縣政府法制辦公室和縣監(jiān)察局依照職責(zé)，在自受理投訴舉報(bào)事項(xiàng)之日起30日調(diào)查辦理完畢，并將辦理結(jié)果反饋投訴舉報(bào)人。對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法人員的投訴舉報(bào)，由縣政府法制辦公室或縣監(jiān)察局簽署辦理意見后，轉(zhuǎn)送該被投訴舉報(bào)的執(zhí)法人員所在的機(jī)關(guān)處理，該機(jī)關(guān)在接到轉(zhuǎn)辦函后的30日內(nèi)辦理完畢，并將辦理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人，同時(shí)報(bào)告給縣政府法制辦公室或者縣監(jiān)察局。其中，對于需要給予行政處分的執(zhí)法人員，按《公務(wù)員法》和《行政監(jiān)察法》的程序和時(shí)限辦理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依照司法程序辦理。

　　第七條受理行政執(zhí)法投訴舉報(bào)的機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)，建立《行政執(zhí)法投訴舉報(bào)事項(xiàng)登記簿》，對經(jīng)查證屬實(shí)的行政違法行為，責(zé)令被投訴舉報(bào)的執(zhí)法機(jī)關(guān)及責(zé)任人員限期改正，并視其違法情節(jié)和違法事實(shí)給予行政處理。

　　第八條 公民、法人或者其他組織對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員的投訴舉報(bào)，必須遵行客觀真實(shí)的原則，不得借機(jī)誣陷、誹謗行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員。對于捏造事實(shí)，故意誣陷誹謗和打擊報(bào)復(fù)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員的，一經(jīng)查實(shí)，移送相關(guān)機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理。

　　第九條投訴舉報(bào)人可以通過書面、電話等形式進(jìn)行投訴舉報(bào)。

　　縣政府法制辦公室投訴舉報(bào)電話：0377—65328955。

　　縣監(jiān)察局投訴舉報(bào)電話：0377—12388、65328577。

　　第十條本制度自公布之日起執(zhí)行，本辦法由縣政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。