各鄉鎮人民政府，縣政府有關部門：

　　《內鄉縣政務公開第三方評估實施辦法》已經縣政府研究同意，現印發給你們，請認真貫徹施行。

　　2017年10月15日

　　

內鄉縣政務公開工作第三方評估實施辦法

　　第一條為進一步推進政務公開監督工作，形成更加全面、專業、權威、客觀的監督機制，提高政務公開工作水平，根據省市關于政務公開工作有關規定，制定本方案。

　　第二條 本方案所稱縣政務公開第三方評估，是指第三方評估主體運用科學、系統、規范的評估方法，對縣政務公開工作情況進行綜合評估，提出意見建議的活動。

　　第三條 第三方評估堅持依法依規、公開透明、科學規范、公平公正、公眾參與、客觀求實的原則，做到獨立、專業和權威。

　　第四條縣政府辦公室負責縣政務公開第三方評估工作，并作為縣政務公開第三方評估工作的委托方。

　　第五條 縣政務公開第三方評估對象包括：各鄉鎮、縣政府有關部門、單位。

　　第六條 第三方評估重點評估內容：

　　（一）決策公開。實行重大行政決策預公開情況；利益相關方、公眾、專家、媒體等列席政府有關會議情況。

　　（二）執行公開。對重點改革任務、重要政策、重大工程項目等的執行情況；督查發現問題及整改落實情況；審計結果公告情況。

　　（三）管理公開。行政許可事項目錄清單、行政權力清單和責任清單動態調整情況；收費目錄清單公開情況；按照國務院部署，市場準入負面清單公開情況；行政執法公示情況；行政許可（涉密的除外）辦理結果公開及上網運行情況；行政許可、行政處罰等信用信息公示情況；執法監管信息公開情況。

　　（四）服務公開。公共服務事項目錄和服務指南公開情況；公共企事業單位辦事公開及網上辦事服務情況；行政審批中介服務收費事項動態調整情況；政府購買服務、政府和社會資本合作(PPP)公開情況。

　　（五）結果公開。縣委、縣政府重大決策部署以及政府工作報告、政府決定事項、重要民生舉措等落實結果公開情況；重大決策跟蹤反饋和評估公開情況。

　　（六）重點領域信息公開。財政預決算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設、扶貧、安全生產、食品藥品安全、教育、就業創業、環境保護、危房改造等重點領域的政府信息公開情況。

　　（七）政策解讀。政策解讀材料發布情況；領導干部解讀情況；解讀方式。

　　（八）政民互動與回應社會關切。領導信箱、政府熱線、在線訪談、網友留言、意見征集、建言獻策等互動平臺建設及應用情況；重要政務輿情、突發事件、媒體關切等熱點問題回應情況。

　　（九）政府網站及政府公報建設。政府網站標準化建設、查閱便利情況；政府網站、政務微博微信客戶端、新聞媒體等的綜合應用情況；政府信息公開指南及目錄，政府信息公開工作年度報告發布情況；政府公報規范、易獲取、按時發布情況。

　　（十）能力建設。政府領導分管政務公開情況；制度建設情況；依申請公開辦理情況；教育培訓、考核監督、工作推進情況。

　　以上評估內容根據每年國務院、省、市相關部署要求，作出相應調整。

　　第七條 第三方評估主體是指委托方擇優選擇的高校、科研院所、中介機構、專業公司等。

　　第八條 第三方評估主體必須遵守國家法律法規和政策規定，準確把握政務公開工作要求，在組織機構、人員構成和資金來源上應完全獨立于評估對象，具備評估工作所需要的專業資質，能夠熟練運用先進的評估技術和方法。

　　第九條根據評估內容和要求，第三方評估可采取以下的方式進行：

　　（一）機構評估方式。主要由高校、科研院所等具有評估能力的機構作為評估方，對縣政務公開工作情況進行第三方評估。

　　（二）公司評估方式。主要由市場化程度比較高的專業公司或中介機構作為評估方，對縣政務公開工作情況進行第三方評估。

　　第十條 第三方評估可與政務公開專項督查、政務公開年度考核并行開展。

　　第十一條 縣政務公開第三方評估工作按照以下程序進行：

　　（一）選擇評估主體。委托方按照政府采購有關規定，確定條件要求，依法依規擇優選定評估方。

　　（二）制定評估方案。評估方提出第三方評估方案，制定評估指標，明確評估對象及評估范圍，明確評估方法，并征求相關方面意見。評估方案經委托方審核同意后，由評估方組織實施。

　　（三）開展科學評估。評估方根據需要，利用相關評估技術和方法開展數據分析研究，在約定時間內作出評估報告。

　　（四）交付評估成果。評估方向委托方提交符合約定要求的評估結果。

　　第十二條 第三方評估提出的改進建議經縣政府研究決定采納的，各級各部門（單位）應及時制定工作措施，整改落實。

　　第十三條 在縣政府門戶網站“公示公告”專欄，公開評估結果，自覺接受社會與公眾監督。

　　第十四條 評估方應當全面、準確、客觀、公正地開展評估工作。評估方在開展評估過程中，嚴禁干擾評估對象正常工作，嚴禁參與任何可能影響評估公正性的活動，嚴禁弄虛作假和抄襲剽竊。對相關違規行為經查證屬實的，不再委托其從事第三方評估工作。

　　第十五條評估成果所有權歸委托方所有。評估方應嚴格履行保密義務，未經委托方許可，不得公開、轉讓或對外引用。

　　第十六條 評估對象及相關部門（單位），不得干擾阻撓第三方評估工作的開展，對敷衍應付評估活動、利用職權影響評估結果等行為，一經查實依法依規嚴肅處理，并公開通報。