各鄉鎮人民政府，縣政府有關部門：
    《內鄉縣2018年農業機械及駕駛操作人員檢審驗工作方案》已經縣政府研究同意，現予以印發，請認真組織實施。


                                                                      2018年4月16日  

                                     內鄉縣2018年農業機械及駕駛操作人員檢審驗
                                                 工  作  方  案

    為了加強對我縣農業機械及駕駛操作人員的管理，全面提高農業機械安全運行技術狀況和駕駛操作人員技術素質，增強廣大農機駕駛操作人員的法制觀念，進一步做好農機安全生產監督管理工作，預防和減少農業機械事故發生，保障人民群眾生命財產安全，確保農業機械安全生產，充分發揮農業機械在農業生產中的作用，促進農業發展、農民增收。結合我縣實際，特制定本方案。
    一、檢審驗依據
    根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《中華人民共和國農業機械化促進法》、國務院第563號令《農業機械安全監督管理條例》、農業部第41號令《拖拉機駕駛培訓管理辦法》、第42號令《拖拉機駕駛證申領和使用規定》、第43號令《拖拉機登記規定》、第72號令《聯合收割機及駕駛人安全監理規定》、省政府97號令《河南省農業機械安全管理規定》及《關于擴大18項行政事業性收費免征范圍的通知》（財稅〔2016〕42號）等有關規定，對拖拉機、聯合收割機等農業機械及駕駛操作人員到期免費檢審驗。
    二、檢審驗范圍及對象
    （一）拖拉機及聯合收割機檢驗
    1.對2017年12月31日(含)前納入牌證管理的拖拉機、聯合收割機進行年度檢驗。
    2.對2018年新入戶的拖拉機、聯合收割機在行駛證上加蓋2018年度檢驗合格章，不再另行檢驗。
    (二)拖拉機及聯合收割機駕駛員換證審驗
    1.對持有拖拉機、聯合收割機駕駛證有效期滿的駕駛員，進行換證并審驗。
    2.對年滿60周歲以上的拖拉機、聯合收割機駕駛員進行年度審驗。
    3.超過駕駛證有效期1年以上未換證的、年齡在60周歲以上2年未提交身體條件證明的、年齡在70周歲以上的駕駛員，不再予以審驗，注銷其駕駛證。
    三、檢審驗時間
    l. 2018年全縣拖拉機、聯合收割機及駕駛員檢審驗工作自2018年元月1日起至2018年12月31日止。為確保拖拉機、聯合收割機適時、安全投入農業生產，集中檢審驗須精心組織、準備充分，避開農忙季節，突出一個“早”字，即“早計劃、早部署、早安排”。
    2.對參加跨區作業的拖拉機、聯合收割機，應優先安排技術檢驗及駕駛員審驗，確保跨區作業無后顧之憂。
    3.各農機專業合作社所擁有的拖拉機、聯合收割機檢驗率達到100％。
    四、檢審驗標準及有關要求
    （一）要嚴格按照GBl6151-2008《農業機械運行安全技術條件》、《機動車運行安全技術條件》等國家強制性農機安全技術標準和NY／T1830—2009《拖拉機和聯合收割機安全監理檢驗技術規范》行業標準進行檢驗。對年度檢驗合格的拖拉機和聯合收割機發放2018年度檢驗合格證，年度檢驗不合格和未參加年度檢驗的拖拉機和聯合收割機不得領取跨區作業證。
    （二）要嚴格按照《拖拉機駕駛證申領和使用規定》及《聯合收割機及駕駛人安全監理規定》審驗駕駛員。
    （三）對無故不參加檢審驗的農業機械及駕駛操作人員一律按照《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》和國務院第563號令《農業機械安全監督管理條例》的有關條款進行處理。
    五、工作要求及注意事項
    （一）加強領導，及早部署。拖拉機、聯合收割機及駕駛員年度檢審驗工作是預防和減少農機事故發生的基礎工作，是維護農機安全生產的重要手段。年度檢審驗工作任務重，時間緊，涉及范圍廣，為確保此項工作的順利進行，縣政府成立以縣政府黨組成員王宜顯為組長，政府辦、農辦、公安局、安監局、農機局等有關部門的主要領導為成員的檢審驗工作領導小組。各鄉鎮要按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則成立相應的領導機構，加強領導，精心組織，制定具體工作方案，明確目標任務，強化措施，按照“誰主管，誰負責”和“屬地管理、分級負責”的原則，逐級落實責任制，集中時間，集中人力，認真履行好職責，切實抓好拖拉機、聯合收割機檢審驗工作，確保工作任務順利完成，為農業生產創造良好的環境。
    （二）廣泛宣傳，營造氛圍。安全技術檢驗是農機安全生產源頭管理的重中之重，是確保農機安全生產的第一道防線。要充分利用電視、廣播、報刊等宣傳媒體，采用出動宣傳車、張貼檢審驗公告、印發檢審驗通知單等靈活多樣的宣傳形式，擴大宣傳覆蓋面，把有關農機法律法規和檢審驗工作目的意義、標準、方法步驟、時間要求宣傳到廣大農機手中去，促使其早作準備，按時參檢參審。
    （三）嚴肅紀律，嚴禁違規收費。嚴格執行財政部、國家發改委聯合發布財稅〔2016〕42號、內財〔2016〕69號文件規定，不得以任何理由另立收費項目及標準。同時，要公開辦事程序、設立舉報箱和舉報電話，自覺接受群眾監督。
    （四）嚴把檢審驗質量，增強服務意識。在檢審驗工作中，要嚴格按照程序和標準辦理各項檢審驗業務，與貫徹《農業機械安全監督管理條例》、深入開展“平安農機”創建活動緊密結合起來，不斷增強安全監管能力，提升服務水平。要牢固樹立“以民為本，為民服務，幫民解難，助民增收，保民平安”的“五民”觀念，本著方便群眾的原則，深入鄉鎮、村組，送檢下鄉，開展“一條龍”辦公和上門服務，農機校教職工要利用檢驗期間扎實開展相關技術培訓，多設機手咨詢服務點，使機手就近參加檢驗、培訓，減少機手待檢時間，保證即來即檢，方便快捷，盡量使農機戶滿意放心。
    （五）實行“誰檢驗、誰簽字、誰負責”的檢驗工作責任制。進一步落實拖拉機、聯合收割機檢驗員的檢驗責任，檢驗人員要以對人民群眾生命財產安全高度負責的態度，嚴格執行有關法律法規和農業部工作規范，對手續不齊全的堅決不予檢驗。對依法報廢、改裝拼裝的拖拉機及聯合收割機要堅決予以取締。
   （六）認真執行本鄉鎮轄區內管轄權的原則。嚴禁跨鄉鎮辦理檢審驗手續，對違犯禁令經教育不改的檢驗員，堅決給予查處，必要時撤銷檢驗員資格。在檢驗工作中，發現已辦理登記注冊手續后又改裝改型的拖拉機不予檢驗，應收回號牌和行駛證限期恢復原狀，經檢驗合格后再發還牌證；對于機車達到報廢標準的要實行強制性報廢。農機專業合作社所擁有的拖拉機、聯合收割機由所在鄉鎮負責管理。
    （七）認真做好拖拉機交強險的辦理工作。在進行年度檢驗時，嚴格按照省農機局《轉發農業部辦公廳關于嚴格禁止違規發放拖拉機牌證的通知》(豫農機監文〔2011〕121號) 文件要求，對帶掛車的拖拉機運輸機組必須憑拖拉機交通事故責任強制保險憑證方可辦理。屬于農用拖拉機的，應要求拖拉機所有人本人親自填寫《拖拉機使用性質申告書》方可辦理。為保障廣大農民機手的合法權益，嚴禁強制農機手購買除交強險以外的商業保險。
    （八）加強農機檔案管理。進一步完善檔案內容，規范檔案管理。通過年度檢審驗工作，將本轄區所有農機檔案進行徹底清查、分類。該完善的完善，該注銷的注銷，建立健全農機檔案差錯追究制度，按照誰主管誰負責、誰簽章誰負責的原則，確保檔案完整無缺，排放整齊，查找方便。
    （九）加強部門協作配合，強化安全檢查。在年度檢審驗期間，要組織農機監理人員深入鄉村場院及農機作業區域開展安全檢查，并進一步加強與安監、公安等部門的配合，全面開展變型拖拉機專項整治工作，做好農村道路農機安全整頓工作，對往年漏檢和檢驗不合格仍在使用的車輛及嚴重違章作業和操作的駕駛員進行重點整治，加大查處力度，達到警示作用，以有效提高2018年度拖拉機參檢率及駕駛證換證率。嚴處拖拉機、聯合收割機無牌行駛、無證駕駛和不參加年檢行為，保障農機年檢工作順利開展。
    （十）所有農機監理人員在執法中要持證上崗、亮證執法，做到堅持原則，秉公執法，文明監理，優質服務。對玩忽職守，以權謀私，違犯政策法規規定的要給予黨、政紀處分。
    （十一）各鄉鎮農業服務中心要確定一名同志專職負責檢審驗期間的上下聯系和年度檢審驗工作的統計匯報、信息反饋工作。檢審驗工作結束后十日內寫出書面總結材料，報送縣農機局。